Глава 30-Г

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 24316. Подсудность дел по жалобам

Решение Центральной избирательной комиссии по выбо-

рам народных депутатов Украины о признании выборов недей-

ствительными может быть обжаловано в Верховный Суд Укра-

ины.

1. Глава 30-Г вводит со 2 февраля 1994 года такую категорию

гражданских дел, как жалобы на решения и действия Централь-

ной избирательной комиссии. Необходимость внесения измене-

ний в ГПК вызвана расширением юрисдикции Верховного Суда в

сфере рассмотрения жалоб на решения и действия Центральной

избирательной комиссии по выборам народных депутатов Украи-

ны о признании таких выборов недействительными, принятым

Законом Украины <Об отзыве народного депутата Украины>. Не-

смотря на широкое наименование, комментируемая статья допус-

кает только обжалование решения Центральной избирательной

комиссии по выборам народных депутатов Украины о признании

выборов недействительными.

2. Данная статья определяет подсудность этих дел - они рас-

сматриваются по существу Верховным Судом Украины. Кроме того,

в комментируемой статье определено, что средством возбуждения

гражданского дела является жалоба.

3. Представляются необходимыми изменения в данной статье.

Так, возможны ситуации, когда по мнению одного из кандидатов

другой кандидат в ходе предвыборной агитации допускал суще-

ственные нарушения избирательного законодательства, он может

обратиться в Центризбирком с заявлением о признании выборов

недействительными. В случае отказа признать выборы недей-

ствительными в законе необходимо предусмотреть право канди-

дата в депутаты обратиться с жалобой в суд на такое решение

Центризбиркома.

Статья 24317. Право на обращение с жалобой

С жалобой на решение Центральной избирательной комис-

сии о признании выборов недействительными вправе обратить-

ся лицо, в отношении которого выборы были признаны недей-

ствительными, и окружная избирательная комиссия, зарегист-

рировавшая это лицо кандидатом в народные депутаты Украины,

в десятидневный срок со дня принятия данного решения.

237

1. Комментируемая статья предоставляет право возбуждения

дела данной категории двум субъектам: лицу, в отношении кото-

рого вынесено решение Центральной избирательной комиссии о

признании выборов недействительными, и окружной избиратель-

ной комиссии, зарегистрировавшей это лицо кандидатом в народ-

ные депутаты Украины.

2. Жалобы на решения Центральной избирательной комиссии

о признании выборов недействительными могут быть поданы в

десятидневный срок со дня принятия решения Центризбиркомом.

Статья 24318. Порядок судебного рассмотрения жа-

лобы

Жалоба рассматривается судебной коллегией по гражданс-

ким делам Верховного Суда Украины в течение семи дней.

1. Данная статья конкретизирует правило о подсудности и ус-

танавливает срок разрешения этих дел. Жалобы на решения Цен-

тризбиркома о признании выборов недействительными рассмат-

риваются судебной коллегией по гражданским делам Верховного

Суда Украины в течение семи дней.

2. Принятие жалобы должно оформляться определением су-

дьи о возбуждении гражданского дела. В связи с сокращенным

сроком рассмотрения дела при принятии жалобы необходимо оп-

росить заявителя, принять меры по истребованию доказательств и

т.д. Завершается подготовка дела вынесением определения о на-

значении дела к рассмотрению, вызовами и извещениями участ-

ников процесса.

Статья 24319. Лица, вызываемые в судебное заседание

В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы

обязательно вызываются заявитель, представитель Централь-

ной избирательной комиссии, а также избиравшееся лицо, и

представитель окружной комиссии, зарегистрировавшей его

кандидатом в народные депутаты Украины, если они не явля-

ются заявителями, и другие субъекты избирательного процесса

или прокурор, по обращению которых выборы признаны не-

действительными.

1. Данная статья определяет круг участников процесса, вызы-

ваемых в судебное заседание. Обязательными участниками про-

цесса являются заявитель, Центральная избирательная комиссия,

лицо, в отношении которого выборы признаны недействительны-

ми, а также представитель окружной избирательной комиссии,

зарегистрировавшей данное лицо в качестве кандидата в народ-

ные депутаты Украины.

238

2. В рассмотрении дела могут участвовать также прокурор и

другие субъекты избирательного процесса (например, другие кан-

дидаты в народные депутаты Украины), если по их представлению

или заявлению Центральная избирательная комиссия признала

выборы недействительными.

Статья 24320. Решение суда

Установив, что выборы народного депутата Украины про-

ведены в соответствии с Законом Украины <О выборах народ-

ных депутатов Украины>, суд отменяет решение Центральной

избирательной комиссии о признании выборов недействитель-

ными и обязывает последнюю зарегистрировать депутата как

избранного и сообщить о его избрании в газете <Голос Украи-

ны>, по телевидению и радио.

Если будет установлено, что выборы были проведены с

нарушением положений настоящего Закона, в частности о пред-

выборной агитации, голосовании, подсчете голосов, определе-

нии результатов выборов (голосования) и других его положе-

ний, существенно повлиявших на результаты голосования, суд

отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение суда является окончательным и обжалованию не

подлежит. Копии решения суд немедленно направляет заяви-

телю и Центральной избирательной комиссии.

1. Кроме общих требований, предъявляемых ст. 203 ГПК, су-

дебное решение по этим делам должно соответствовать и требова-

ниям данной статьи.

2. Если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что вы-

боры народного депутата Украины были проведены в соответствии

с избирательным законодательством, суд своим решением отме-

няет решение Центральной избирательной комиссии о признании

выборов недействительными, обязывает ее зарегистрировать де-

путата как избранного надлежащим образом и сообщить о его из-

брании в газете <Голос Украины>, по телевидению и радио.

3. Суд своим решением отказывает в удовлетворении жалобы,

если в ходе рассмотрения дела установит такие нарушения требо-

ваний избирательного законодательства, которые существенно

повлияли на результаты голосования, т.е. такие нарушения, кото-

рые привели к избранию в качестве народного депутата Украины

другого кандидата, а не того, который был бы избран при отсут-

ствии этих нарушений.

4. Решение суда по данным делам является окончательным, а

поэтому не может быть обжаловано в кассационном порядке. Ко-

пии этого решения немедленно направляются заявителю и Цент-

ральной избирательной комиссии для исполнения.

239