Оглавление

КОММЕНТАРИЙ

Используемые сокращения

Введение

Глава I. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ В АРБИТРАЖНОМ И ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ

А. Развитие воззрений на доступность правосудия

В. Основные факторы, влияющие на доступность правосудия

1) Исторические традиции

2) Политические факторы

3) Социально-экономические факторы

4) Правовые факторы

2. ПРОБЛЕМА ЧРЕЗМЕРНОСТИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ

A. Исходные положения

B. Государственная пошлина

1) Проблемы определения элементов обложения судебными пошлинами и допустимости применения процессуальной аналогии при их взимании

2) Оптимизация размеров госпошлины

3) Упорядочение льгот по уплате госпошлины

4) Вопросы предоставления судом отсрочки и рассрочки в уплате госпошлины, уменьшения ее размера и освобождения от уплаты в контексте основных начал законодательства о налогах и сборах и принципа разделения властей

5) О путях совершенствования законодательства о госпошлине

C. Судебные издержки

1) Принципы возмещения судебных издержек. Проблема определения их разумных пределов

2) Создание процессуальных механизмов для развития бесплатной юридической помощи по гражданским делам

3) Оплата услуг судебного представителя "по результату" как способ облегчения доступности судебного представительства

3. СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

A. Ведение дел лично или через представителей

B. Оптимизация круга лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей

C. Упрощение порядка подтверждения полномочий представителей

4. ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СУДА И УСТРОЙСТВА ИНСТАНЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В АСПЕКТЕ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ

A. Критерии суда как такового

B. Вопросы оптимизации формирования состава суда первой инстанции

C. Проблемы оптимизации устройства инстанционной системы и формирования состава суда апелляционной инстанции

5. ПРОЗРАЧНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ КАК ФАКТОР ОБЛЕГЧЕНИЯ ДОСТУПА К СУДУ

Глава II. ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ И В ХОДЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

1. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО СУДА И ИЗМЕНЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

А. Спорные вопросы разграничения подведомственности

1) Корпоративные споры

2) Дела об административных правонарушениях

3) Налоговые споры

В. Определение местонахождения и территориальной юрисдикции надлежащего суда

С. Влияние изменения субъектного состава участвующих в деле лиц на подведомственность дела

2. ПРЕПЯТСТВИЯ В ВОЗБУЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ ДЕЛА

A. Исходные положения

B. Принятие заявления и возбуждение производства по делу

1) Срок, отводимый для решения вопроса о принятии заявления

2) Момент возбуждения дела и его процессуальное оформление

3) Фиксация поступления заявления и извещение о результатах его рассмотрения на предмет приемлемости

C. Препятствия в возбуждении дела

1) Отказ в принятии искового заявления

2) Оставление искового заявления без движения

a) Основания оставления заявления без движения

b) Порядок и последствия оставления заявления без движения

3) Возвращение искового заявления

a) Основания возвращения искового заявления

b) Порядок возвращения искового заявления

D. Препятствия в развитии дела

1) Оставление иска без рассмотрения

2) Приостановление производства по делу

a) Основания приостановления производства

b) Сроки и порядок приостановления производства

3) Прекращение производства по делу

3. ВОПРОСЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ, ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЛО И УСТРАНЕНИЯ ИЗ ПРОЦЕССА

A. Проблема корректного определения круга участвующих в деле лиц и их позиционирования в процессе

B. Проблемы вступления в процесс новых лиц

1) Процессуальное соучастие

2) Замена ненадлежащей стороны

3) Процессуальное правопреемство

4) Вступление в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора

5) Вступление в дело третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора

6) Вступление в дело прокурора

C. Спорные вопросы судебной практики, связанные с изменением процессуального положения лица, участвующего в деле, и устранением его из процесса

4. МОДИФИКАЦИЯ ИСКА: ЕЕ ПРЕДЕЛЫ И ВЛИЯНИЕ НА ДОСТУПНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ

A. Вопросы структуры иска в контексте доступности правосудия

B. Возможность модификации иска как фактор облегчения получения судебной защиты

5. ПРОБЛЕМА КОНКУРЕНЦИИ ИСКОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТИ СУДЕБНЫХ АКТОВ

A. Спорные вопросы предъявления и принятия встречного иска

B. Последствия предъявления в самостоятельном порядке требования, конкурирующего с требованием истца по первоначальному иску

C. Проблема надлежащего истца при встречном иске и при встречном требовании, предъявленном в качестве самостоятельного иска

D. Эволюция теории и практики в подходах к вопросам принятия и рассмотрения встречных исков

6. ПРОБЛЕМЫ УСТРАНЕНИЯ НЕПОЛНОТЫ СУДЕБНОГО АКТА

A. Исходные положения

B. Основания для принятия дополнительного решения

C. Условия и порядок принятия дополнительного решения

D. Проблемы восполнения неполноты определений и постановлений, а также решений, не подлежащих обжалованию

7. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, В КОНТЕКСТЕ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ

A. Влияние дифференциации судебных производств на доступность правосудия

B. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, в арбитражном и гражданском процессе: проблемы теории и законодательного регулирования

C. Проблема определения надлежащего производства и применимых к нему правил

D. Дела об оспаривании нормативных правовых актов

1) Проблемы разграничения подведомственности

2) Вопросы юридического интереса заявителя

3) Проблемы определенности и окончательности судебного решения

E. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных и муниципальных органов и должностных лиц

1) Препятствия в получении судебной защиты, относящиеся к сроку для обращения в суд

2) Спорные вопросы приостановления действия оспариваемого акта

F. Дела об административных правонарушениях

1) Дела о привлечении к административной ответственности

2) Дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

G. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций

Глава III. ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ

1. ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ОГЛАШЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ, СРОКОВ ИХ ОБЖАЛОВАНИЯ И СРОКОВ РАССМОТРЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЖАЛОБ

A. Проблема обоснования судебных актов

B. Сроки обжалования (оспаривания) судебных актов

C. Срок рассмотрения жалоб и проблема справедливого судебного разбирательства

D. Проблема выбора приоритетов

2. ПРЕПЯТСТВИЯ В ВОЗБУЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПРИ ИХ ОБЖАЛОВАНИИ

A. Разграничение компетенции и оформление возбуждения производства по жалобам

B. Препятствия к принятию жалобы

3. ПРЕПЯТСТВИЯ В РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ПЕРЕСМОТРУ ОБЖАЛОВАННЫХ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4. ПРОБЛЕМЫ ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ ЛИЦАМИ, НЕ УЧАСТВОВАВШИМИ В ДЕЛЕ

А. Возможность обжалования судебного акта лицом, не участвовавшим в деле. Приемлемость жалобы

В. Выбор надлежащего способа обращения за судебной защитой не участвующим в деле лицом

Заключение

Список публикаций автора настоящей работы по различным аспектам проблемы доступности правосудия

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ