Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий к статье 265

1. Запрещение применения труда лиц в возрасте до 18 лет вызвано особой заботой: а) об их здоровье - запрещается физически тяжелый труд и труд в опасных и вредных условиях; б) об их нравственном развитии - запрещается труд в определенных сферах человеческой деятельности.

2. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такой порядок еще не установлен, поэтому следует руководствоваться нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие ТК.

3. Основные гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5. В соответствии с ними безопасными для подростков видами деятельности являются те, которые соответствуют их возрастным и функциональным возможностям, не оказывают неблагоприятного влияния на их рост, развитие и состояние здоровья, исключают повышенную опасность травматизма для подростков и окружающих, учитывают повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

4. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 265 ТК работников в возрасте моложе 18 лет запрещено привлекать к работам:

с вредными и (или) опасными условиями труда;

подземным;

выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию;

по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

5. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. В него включены 43 вида производств и 2198 видов работ в них. На всех указанных в Перечне работах труд несовершеннолетних работников запрещен.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ. Об аттестации рабочих мест см. комментарий к ст. 212 ТК.

6. Привлечение работников моложе 18 лет к подземным работам при добыче полезных ископаемых, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений, выполняемых рабочими всех профессий, запрещено. Это положение соответствует требованиям Конвенции МОТ N 123 "О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках" (ратифицированной СССР в 1969 г.), в соответствии с которой возраст допуска к подземным работам не может быть менее 16 лет.

7. К работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних, относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами. Выполнение любых работ в этих сферах несовершеннолетним запрещено.

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральный закон от 31.07.1998 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" утратил силу с 1 января 2004 года (Федеральный закон от 27.12.2002 N 182-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах").

8. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" к игорным заведениям относятся казино, тотализаторы, букмекерские конторы, залы игровых автоматов и иные заведения, в которых на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари (например, ипподромы). Лица в возрасте до 18 лет не могут привлекаться ни к каким работам в игорных заведениях.

9. В силу п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892, лица моложе 18 лет не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

10. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" к работам с токсическими химикатами, относящимися к токсическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет.

11. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста, и составляют:

 

Вид работ   

Предельно допустимая масса

груза для юношей (кг)  

Предельно допустимая масса

груза для девушек (кг) 

 

14 лет

15 лет

16 лет

17 лет

14 лет

15 лет

16 лет

17 лет

Подъем  и пе-

ремещение   

вручную  гру-

за  постоянно

в течение ра-

бочей смены 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подъем  и пе-

ремещение   

груза  вруч-

ную в течение

не     более

одной  трети

рабочей сме-

ны постоянно

(более   двух

раз в час)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11 

 

 

 

 

13 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суммарная   

масса груза,

перемещае-  

мого в тече-

ние   смены,

при  подъеме

с рабочей по-

верхности   

 

 

 

400

 

 

 

500

 

 

 

1000

 

 

 

1500

 

 

 

180

 

 

 

200

 

 

 

400

 

 

 

500

Суммарная   

масса груза,

перемещае-  

мого в тече-

ние   смены,

при  подъеме

с пола      

 

 

 

200

 

 

 

250

 

 

 

500

 

 

 

700

 

 

 

90 

 

 

 

100

 

 

 

200

 

 

 

250

Усилие, при-

лагаемое при

перемещении 

грузов в те-

лежках   или

контейнерах 

 

 

 

12 

 

 

 

15 

 

 

 

20 

 

 

 

24 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включаются масса тары и упаковки.

12. Помимо указанных в ст. 265 ТК работ лица моложе 18 лет не допускаются также к:

прохождению государственной службы (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации");

работе по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК);

работе вахтовым методом (ст. 298 ТК);

работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК);

заключению договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК).

Статья 266. Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Комментарий к статье 266

1. Содержание ст. 266 соответствует требованиям Конвенций МОТ N 77 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности", N 78 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах" и N 16 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов". Все эти Конвенции были ратифицированы СССР в 1956 г.

В соответствии с указанными Конвенциями дети и подростки моложе 18 лет не принимаются на работу в промышленные предприятия, в непромышленную сферу и на работу на судах (кроме судов, на которых заняты члены одной семьи) без медицинского освидетельствования о пригодности для работы, на которой они должны быть использованы. В дальнейшем лица моложе 18 лет находятся под медицинским наблюдением до исполнения 18 лет.

2. Статья 266 устанавливает два вида медицинских осмотров - предварительный при приеме на работу и ежегодный в дальнейшем.

Содержание ст. 266 ТК в целом соответствует ранее действовавшему законодательству (ст. 176 КЗоТ), однако возраст, при котором прием на работу допускается лишь после предварительного медицинского осмотра, понижен с 21 года до 18 лет.

3. Предварительный медицинский осмотр проходят все лица, поступающие на работу в возрасте до 18 лет, независимо от характера будущей работы и организационно-правовой формы организации-работодателя, в том числе и поступающие на работу к работодателю - физическому лицу.

Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья подростков поручаемой им работе.

4. Периодические ежегодные медицинские осмотры проходят все работники в возрасте моложе 18 лет независимо от характера выполняемой работы. Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы, а также предупреждение несчастных случаев.

Ежегодные осмотры проводятся в течение каждого рабочего года, начиная с года, следующего за годом поступления на работу, и заканчивая годом, в котором работнику исполняется 18 лет.

5. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими учреждениями всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого. Осмотры включают в себя осмотр терапевтом, дерматовенерологом, в отдельных случаях стоматологом и отоларингологом; обследование на туберкулез, носительство возбудителей кишечных инфекций, гельминтозы, венерические и различные кожные заболевания.

При отказе поступающего на работу пройти медицинский осмотр трудовой договор с ним не заключается.

Если в результате периодического медицинского осмотра будет установлено нарушение здоровья несовершеннолетнего работника, ему должно быть назначено соответствующее лечение. Если продолжение той же работы грозит дальнейшим ухудшением здоровья, подросток переводится на другую работу на основании медицинского заключения.

Отказ от прохождения периодического ежегодного медицинского осмотра без уважительных причин следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, которое влечет применение дисциплинарного взыскания.

6. На время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется средний заработок. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней. Расходы работодателя, связанные с сохранением среднего заработка на время прохождения медицинского осмотра, включаются в расходы на оплату труда при исчислении налога на прибыль организации (см. п. 7 ст. 255 НК).

7. Предусмотренные в ст. 266 ТК медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателей. Расходы на организацию и проведение медицинских осмотров учитываются при исчислении налога на прибыль организации (ст. ст. 252 и 264 НК).

Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Комментарий к статье 267

1. Статья 267 устанавливает следующие особенности предоставления отпусков работникам моложе 18 лет:

право на удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день;

право на использование отпуска в удобное для них время.

Содержание ст. 267 ТК практически полностью соответствует старому законодательству (ст. 178 КЗоТ) с незначительными редакционными уточнениями, вызванными потребностью практики.

2. Право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день имеют все работники моложе 18 лет независимо от характера работы и особенностей работодателя. Коллективным договором или соглашением может быть установлен отпуск большей продолжительности.

Порядок исчисления продолжительности отпуска работникам моложе 18 лет такой же, как и для взрослых работников: в него включаются выходные дни, приходящиеся на соответствующий календарный период, и не включаются нерабочие праздничные дни. О порядке исчисления продолжительности отпуска см. ст. 120 ТК и комментарий к ней.

3. Правом на удлиненный отпуск молодые работники пользуются по день исполнения им 18 лет. В тот рабочий год, когда им исполняется 18 лет, порядок определения продолжительности отпуска таков:

за период по месяц исполнения 18 лет включительно отпуск исчисляется из расчета 2,58 календарных дня за месяц работы;

за оставшийся период рабочего года - из расчета 2,33 календарных дня за месяц работы;

полученный в итоге после суммирования результат округляется до целых рабочих дней по общим правилам округления.

4. Дополнительные отпуска (за работу с ненормированным рабочим днем, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других случаях, установленных федеральными законами и коллективным договором) работникам моложе 18 лет присоединяются к основному оплачиваемому отпуску продолжительностью 31 календарный день. О порядке предоставления дополнительных отпусков см. ст. ст. 116 - 120 и 321 ТК и комментарий к ним.

5. Работники в возрасте моложе 18 лет (по год исполнения 18 лет включительно) имеют право использовать отпуск в любое удобное для них время. Это обстоятельство следует учитывать при составлении графика отпусков.

Работник моложе 18 лет имеет право разделить отпуск на части. О разделении отпуска на части см. ч. 1 ст. 125 ТК и комментарий к ней.

6. Помимо указанных в ст. 267 ТК есть и другие особенности предоставления отпусков работникам моложе 18 лет:

право на использование отпуска за первый год работы до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации (абз. 2 ч. 3 ст. 122 ТК);

запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК);

запрещен отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК);

запрещена замена отпуска денежной компенсацией (ч. 2 ст. 126 ТК).

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Комментарий к статье 268

1. В ст. 268 выделены гарантии, предоставляемые работникам в случаях нарушения нормального, обычного ритма работы, - командировки, сверхурочные работы, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Занятость на работе в это время лиц моложе 18 лет нарушает привычный уклад жизни не только самого молодого работника, но и его семьи.

2. Работников в возрасте до 18 лет запрещено направлять в командировки даже с их согласия. Нарушение этого запрета является нарушением законодательства о труде и влечет ответственность по ст. 419 ТК.

Запрет направления работников моложе 18 лет в служебные командировки распространяется на все виды командировок, как связанных с выездом за пределы населенного пункта (с возможностью или без возможности ежедневно возвращаться домой), так и на местные.

3. Молодые работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, в том числе с их согласия. Сверхурочной для них является работа за пределами сокращенного рабочего времени, установленного абз. 1 и 3 ч. 1 ст. 92 ТК.

4. Привлечение работников моложе 18 лет к работе в ночное время, т.е. с 22 часов вечера до 6 часов утра, также запрещено. При этом не имеет значения, вся ли смена приходится на ночное время или только часть ее. Если на ночное время приходится часть смены, молодой работник должен заканчивать работу раньше или начинать позже либо работать на условиях неполного рабочего времени (с исключением периода, приходящегося на ночное время).

5. Запрещается привлекать молодых работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, даже при их согласии.

6. Исключение из всех указанных выше запретов установлено для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов. О данных категориях работников см. ст. 351 ТК и комментарий к ней.

Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комментарий к статье 269

1. Расторжение трудового договора с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя осуществляется на тех же основаниях и в том же порядке, что и расторжение трудового договора со взрослым работником (о порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя см. ст. ст. 81, 82, гл. 27 ТК и комментарий к ним).

Статья 269 в качестве дополнительной гарантии работникам моложе 18 лет при расторжении трудового договора предусматривает получение согласия на увольнение двух органов: государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Прежнее законодательство (ст. 183 КЗоТ) помимо указанной гарантии предоставляло и еще одну - обязательное трудоустройство работников в возрасте моложе 18 лет при их увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников, несоответствием занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, а также восстановлением на работе лица, ранее выполнявшего ту же работу, причем увольнение по указанным основаниям могло иметь место только в исключительных случаях.

2. О государственной инспекции труда см. ст. ст. 354 - 361 ТК и комментарий к ним.

Статья 269 говорит о том, что согласие дает "соответствующая государственная инспекция труда". Согласие государственной инспекции по труду должно быть выражено в письменной форме.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В их функции входит осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах, в том числе в сфере труда, с целью выявления и устранения причин, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних и их антиобщественному поведению.

Согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на увольнение работника в возрасте моложе 18 лет должно быть принято коллегиально и оформлено постановлением.

4. Согласие государственной инспекции труда и инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав требуется в том случае, если на момент принятия работодателем решения об увольнении работнику не исполнилось 18 лет. Это имеет значение, например, при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, при котором предусмотрено предупреждение работника не менее чем за два месяца. Следовательно, если в момент предупреждения работнику еще не исполнилось 18 лет, но исполнится к моменту увольнения, согласие необходимо.

5. Согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав требуется при расторжении трудового договора по всем основаниям по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации. При расторжении трудового договора с работниками моложе 18 лет по другим основаниям согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних не требуется.

6. Помимо указанных в ст. 269 ТК, работникам моложе 18 лет федеральными законами устанавливаются и иные гарантии при увольнении.

Так, ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.

Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

Комментарий к статье 270

1. Необходимость установления пониженных норм выработки для работников в возрасте до 18 лет вызвана сокращением продолжительности их рабочего времени. В соответствии со ст. 92 ТК продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 15 до 16 лет составляет 24 часа в неделю (60% от нормального рабочего времени взрослого работника), в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю (90% от рабочего времени взрослого работника). Поскольку нормы выработки для молодых работников в соответствии с ч. 1 ст. 270 ТК устанавливаются пропорционально их рабочему времени, для работников в возрасте от 15 до 16 лет они составляют не более 60%, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 90% от нормы выработки взрослого работника. Более низкие нормы выработки могут быть установлены коллективным договором.

2. Для учащихся образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, рабочее время не может превышать половины нормы, установленной для работников соответствующего возраста. Таким образом, обучающиеся в образовательных учреждениях работники в возрасте от 14 до 16 лет имеют рабочее время не более 12 часов в неделю (30% от рабочего времени взрослого работника), в возрасте от 16 до 18 лет - 18 часов в неделю (45% от рабочего времени взрослого работника). Соответственно и нормы выработки для них составляют не более 30 и 45% от норм выработки взрослого работника.

3. Специальные правила определяют нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, им могут вводиться пониженные по сравнению с нормами для иных молодых работников нормы выработки.

Поскольку ч. 2 ст. 270 не устанавливает понижения норм выработки для указанных лиц на основании федеральных законов, соответствующие правила могут закрепляться в законах субъектов РФ.

В настоящее время таких законов и иных нормативных правовых актов нет.

Пониженные нормы выработки для лиц, окончивших обучение, могут быть установлены коллективными договорами и соглашениями.

4. Следует иметь в виду, что в ч. 2 ст. 270 ТК допущена ошибка: учреждения начального профессионального образования являются "образовательными", а не "общеобразовательными", как сказано в статье.

Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Комментарий к статье 271

1. Статья 271 содержит принципиально иное правило оплаты труда молодых работников, нежели прежнее законодательство.

Теперь для всех работников в возрасте до 18 лет, имеющих в соответствии со ст. 92 ТК сокращенную продолжительность рабочего времени и в соответствии со ст. 270 ТК - пониженные нормы выработки, установлена оплата пропорционально отработанному времени или пропорционально выработке (в зависимости от системы оплаты труда).

2. При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается пропорционально отработанному времени. Такой порядок оплаты характерен для неполного рабочего времени, а не для сокращенного, которое, в соответствии со ст. 92 ТК, устанавливается этой категории работников. Таким образом, для работников в возрасте от 15 до 16 лет тарифная ставка (должностной оклад) не будет превышать 60% тарифной ставки (должностного оклада) взрослого работника, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 90%.

3. При сдельной оплате труд молодых работников оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников. Однако в силу того, что продолжительность их рабочего времени меньше, сдельный заработок также окажется меньше.

4. Труд учащихся, работающих в свободное от учебы время, также оплачивается пропорционально отработанному времени или выработке, т.е. ниже, чем взрослым работникам. При этом речь идет не только об учащихся общеобразовательных учебных заведений, но и об учащихся образовательных заведений профессионального образования - начального, среднего или высшего. Строго говоря, отдельное указание на эту категорию молодых работников не имеет смысла, поскольку для них установлены те же правила оплаты, что и для других работников моложе 18 лет. Однако такое правило содержалось в ч. 3 ст. 180 КЗоТ, но тогда оно отличалось от правил оплаты труда иных лиц в возрасте до 18 лет, и законодатель просто повторил его.

5. Во всех случаях работодатель может за счет собственных средств установить для работников моложе 18 лет доплаты:

при повременной системе оплаты труда - до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (до полной тарифной ставки или должностного оклада), т.е. доплату в размере соответственно 40% или 10% тарифной ставки (должностного оклада);

при сдельной системе оплаты труда - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы молодых работников, т.е. доплату в размере соответственно 16-кратной или четырехкратной часовой тарифной ставки в неделю.

Указанные доплаты устанавливаются работодателем за счет собственных средств. В том случае, если такие доплаты предусмотрены в коллективном договоре, расходы на их выплату учитываются в расходах организации при исчислении налога на прибыль на основании п. 25 ст. 255 НК.

Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Комментарий к статье 272

1. Статья 272 предусматривает, что особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет могут устанавливаться в нормативном порядке, т.е. в ТК и федеральных законах, а также в договорном порядке - в коллективных договорах и соглашениях.

2. ТК устанавливает следующие особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет:

заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, а в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральными законами общеобразовательного учреждения - с лицами, достигшими возраста 15 лет (см. ч. ч. 1 и 2 ст. 63 ТК и комментарий к ним);

заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для работы в свободное от учебы время возможно только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (см. ч. 3 ст. 63 ТК и комментарий к ней);

заключение трудового договора с лицами моложе 14 лет возможно с согласия одного из родителей (опекуна) только для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений;

при заключении трудового договора с лицами моложе 18 лет не может устанавливаться испытание.

3. К федеральным законам, устанавливающим особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, относятся:

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

4. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает следующие права лиц в возрасте до 18 лет:

безработными признаются граждане, достигшие возраста 16 лет (п. 3 ст. 3);

лица в возрасте от 14 до 18 лет относятся к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в отношении которых обеспечивается проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости (абз. 6 п. 2 ст. 5);

лица в возрасте от 14 до 18 лет имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения (п. 1 ст. 9);

выпускники общеобразовательных учреждений и граждане, впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения (п. 3 ст. 23).

5. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения" устанавливает следующие особенности трудоустройства и социальной защиты в период трудоустройства лиц моложе 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения:

органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют профориентационную работу с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья (п. 1 ст. 9);

ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте РФ (п. 5 ст. 9).

Порядок работы органов службы занятости с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительского попечения, утвержден Постановлением Минтруда России от 10 февраля 1998 г. N 5.

7. Особой формой трудоустройства выпускников образовательных учреждений является контрактная форма их профессиональной подготовки. Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942, а форма типовых контрактов между студентом и образовательным учреждением и между студентом и работодателем - Постановлением Минтруда России и Госкомвуза России от 27 декабря 1995 г. N 73/7.

Целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до трех лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за три месяца до окончания студентом учебного заведения. Работа (должность), предлагаемая студенту на основе контракта, должна соответствовать уровню и профилю его профессионального образования.

Выпускники, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение компенсаций, предусмотренных ст. 169 ТК.

Студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением:

при наличии медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

жены (мужья) военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах РФ, органах Министерства внутренних дел РФ и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

От заключения и исполнения контрактов с работодателем освобождаются также студенты-выпускники в случае, если предлагаемая работа (должность) не соответствует уровню и профилю профессионального образования или нарушены предусмотренные контрактом жилищные либо материальные условия.

Если один из супругов оканчивает учебное заведение раньше, ему предлагается работа на общих основаниях с учетом возможного места работы другого супруга, если позже - по месту работы супруга.

Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты:

отказавшиеся от заключения контракта по уважительным причинам;

получающие стипендию в обязательном порядке в случаях, установленных нормативными правовыми актами;

обучающиеся только на "отлично" с момента подписания контракта;

дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;

инвалиды первой и второй групп;

пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

ветераны боевых действий.

8. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет могут быть установлены в коллективных договорах и соглашениях.

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 84      Главы: <   56.  57.  58.  59.  60.  61.  62.  63.  64.  65.  66. >