Глава 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Статья 40. Коллективный договор

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

Комментарий к статье 40

В данной статье Кодекса дается определение коллективного договора - главного среди всех правовых актов, комплексно регулирующего на локальном уровне, на уровне отдельно взятой организации (работодателя) широкий круг социально - трудовых отношений.

Традиционно в коллективный договор наряду с нормативными положениями включается и обязательственная часть, содержащая в себе конкретные обязательства работодателя по обеспечению нормальных условий труда для работников организации (развитие материальной базы, ее ремонт, вопросы медицинского страхования, обслуживания, оздоровления и отдыха работников, обеспечения их жильем и др.).

При разработке, принятии и выполнений коллективного договора сторонам следует руководствоваться основными принципами социального партнерства (ст. 24 Кодекса).

Все процедуры, связанные с разработкой и принятием коллективного договора, должны соответствовать общему подходу, закрепленному в Кодексе по отношению к коллективным переговорам (ст. 36, 37 Кодекса). Тем не менее возможна ситуация, когда в процессе работы над проектом коллективного договора у сторон могут появиться разногласия, которые не удалось урегулировать. В этом случае стороны либо продолжают вести коллективные переговоры с целью разрешить возникшие разногласия, либо их следует разрешать в порядке, предусмотренном для коллективных трудовых споров (см. гл. 61 Кодекса).

Как и ранее, коллективные договоры могут заключаться не только в организации, обладающей правами юридического лица, но и в ее филиалах и представительствах. Что касается "иных обособленных структурных подразделений", представляется, что в данном случае следует исходить из ст. 55 ГК РФ, в соответствии с которой к обособленным структурным подразделениям относятся только филиалы и представительства.

Обязательства, вытекающие из заключенного коллективного договора, как правило, связаны с определенными полномочиями его стороны - работодателя как субъекта хозяйственных отношений. Эти обязательства носят финансовый характер, и их выполнение зависит от гражданской правоспособности стороны, взявшей их на себя. Поэтому представляется, что термин "иные обособленные подразделения" в данном случае не несет на себе реальной правовой нагрузки и, следовательно, коллективный договор (помимо организации) может заключаться лишь в филиалах и представительствах.

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово - экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Комментарий к статье 41

Стороны коллективного договора абсолютно свободны в определении его содержания и структуры. Статья дает перечень взаимных обязательств, которые могут включаться в коллективный договор. Этот список не является ни обязательным, ни закрытым. Стороны вправе расширять круг вопросов, включаемых в коллективный договор. Главное, чтобы эти обязательства принимались сторонами добровольно и с учетом основных принципов социального партнерства и являлись обеспеченными. Поэтому дополнительные обязательства целесообразно включать в содержание коллективного договора с учетом экономических и финансовых возможностей работодателя.

В любом случае в условия коллективного договора не должны включаться положения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Такие положения являются недействительными и не подлежат применению. Положения коллективных договоров не должны ухудшать положение работников не только по сравнению с законодательством, но и по сравнению с соглашениями, действие которых распространяется на данную организацию.

Если в нормах законодательства о труде имеется прямое указание на закрепление тех или иных положений нормативного характера в коллективном договоре, они должны найти в нем свое отражение.

Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Комментарий к статье 42

Стороны самостоятельно определяют порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения, будучи связанными при этом лишь Кодексом и иными федеральными законами. Они могут использовать различные вспомогательные материалы - например Рекомендации. В качестве примера можно привести Рекомендации о порядке заключения коллективных договоров, разработанные Департаментом труда и занятости Правительства г. Москвы. Эти Рекомендации можно использовать, но с учетом положений Кодекса.

Статья 43. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Комментарий к статье 43

Кодекс устанавливает максимально возможный срок действия коллективного договора. Стороны могут в этих пределах выбирать любой вариант. Они вправе продлить его действие на определенный срок (не более установленного в Кодексе), после чего они должны заключить новый коллективный договор.

Важнейшим положением данной статьи является то, что действие коллективного договора после его подписания распространяется на всех работников независимо от их членства в профсоюзе или непринадлежности к нему, независимо от того, кто от имени работников подписал данный коллективный договор.

Изменение наименования организации, равно как и расторжение трудового договора с ее руководителем, не прекращает действия коллективного договора. Последнее совершенно очевидно, поскольку руководитель организации, как правило, является лишь представителем работодателя и осуществляет все действия в рамках трудовых и иных связанных с ними отношений лишь от его имени.

Кодекс предусматривает гарантии для работников на случай любого из пяти вариантов реорганизации, предусматривая, что коллективный договор сохраняет свое действие на весь срок проводимой реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). То же происходит и при ликвидации организации.

Смена формы собственности не означает немедленного прекращения ранее заключенного коллективного договора, и как минимум три месяца со дня перехода прав собственности он продолжает действовать. Более того, стороны могут и в этом случае продлить срок действия коллективного договора на срок до трех лет или заключить новый, но это не происходит автоматически - любая из сторон должна сделать другой соответствующее предложение.

Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения.

Комментарий к статье 44

В течение срока действия коллективного договора может возникнуть необходимость во внесении в него изменений или дополнений. Данная статья подчеркивает, что в данном случае применяется тот же механизм, что и при заключении договора.

Статья 45. Соглашение. Виды соглашений

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально - трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда;

условия и охрана труда;

режимы труда и отдыха;

развитие социального партнерства;

иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от сферы регулируемых социально - трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально - трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально - трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними и трехсторонними.

Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально - трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Комментарий к статье 45

В соответствии с принципами социального партнерства взаимодействие представителей работников и работодателей с целью выработки наиболее приемлемых для сторон моделей регулирования трудовых и иных связанных с ними отношений осуществляется на всех уровнях - от локального до федерального.

В рамках организации эти отношения находят свое правовое оформление в виде коллективных договоров, за их пределами - в виде соглашений различного уровня.

В данной статье Кодекса дается определение соглашения. В отличие от коллективного договора в соглашениях определяются в основном принципы, на которых предполагают строить свои отношения представители работников и работодателей на том уровне, на который распространяется конкретное соглашение. Тем не менее соглашения являются не декларациями, а нормативными актами, т.к. принципы, включенные в нормативные акты, являются правовой категорией, порождающей взаимные права и обязанности.

Соглашения, как правило, являются основой для заключения коллективных договоров, трудовых договоров и не ограничивают права сторон в расширении социальных гарантий и льгот при наличии собственных средств для их обеспечения.

Стороны соглашений, как и стороны коллективного договора, свободны в определении их содержания и структуры. На практике содержание соглашений бывает несколько уже, чем содержание коллективных договоров. Тем не менее в них формулируются не только принципы регулирования основных институтов трудового права (оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и т.п.), но и вполне конкретные параметры регулирования этих институтов (в пределах компетенции сторон). Кроме того, стороны фиксируют взаимные обязательства по соблюдению принципов социального партнерства на соответствующем уровне.

Наряду с нормативными положениями в соглашения может включаться и обязательственная часть, содержащая в себе конкретные обязательства представителей работодателя по обеспечению нормальных условий труда для работников организаций, входящих в сферу действия соглашения.

Естественно, стороны не связаны перечнем вопросов, которые они могут обсуждать и затем включать (или не включать) в соглашения соответствующего уровня. В любом случае в условия соглашений не должны включаться положения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Такие положения являются недействительными и не подлежат применению.

Кодекс называет практически все уровни, на которых могут заключаться соглашения. Так, на самом высоком уровне - федеральном - заключается генеральное соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально - трудовых отношений на этом уровне. Оно обычно заключается на трехсторонней основе. Основную роль в его подготовке играет Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений.

Генеральное соглашение является правовым актом особого рода. В нем не содержатся конкретные правовые нормы, но обозначаются принципы регулирования социально - трудовых отношений и согласованные приоритетные направления совместной деятельности, направленной на реализацию заявленных целей.

Одной из сторон генерального соглашения является Правительство РФ. Так, 16 декабря 1999 г. было заключено Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2000 - 2001 гг. (Бюлл. Минтруда России. 2000. N 1).

Стороны Генерального соглашения определили согласованные позиции по широкому кругу вопросов социально - экономической политики в 2000 - 2001 гг., в число которых входили, в частности: экономическая политика; оплата труда, доходы и уровень жизни населения; развитие рынка труда и гарантии занятости населения; социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы; защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность; социально - экономические проблемы северных регионов России; социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения. Кроме того, стороны посчитали необходимым рассмотреть вопрос о ратификации РФ одиннадцати Конвенций МОТ.

20 декабря 2001 г. было заключено Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002 - 2004 гг. В него включены те же разделы, что и в предыдущем Соглашении. Стороны посчитали необходимым рассмотреть вопрос о ратификации РФ пятнадцати конвенций МОТ, среди которых, в частности, названа и Конвенция N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981) (РГ. 19 января 2002 г.).

Применительно к термину "региональное соглашение" не обязательно совпадение понятий "регион" и "субъект" РФ. В зависимости от специфики сфера действия такого соглашения может выходить за пределы отдельно взятого субъекта РФ.

В качестве отраслевого соглашения можно привести, например, Отраслевое тарифное соглашение по федеральному железнодорожному транспорту на 2001 - 2003 гг. Само название дает представление о сфере действия данного соглашения.

Количество сторон в соглашении зависит от их позиции и конкретной ситуации. Если в соглашениях принимают участие представители государства, они становятся трехсторонними, если нет - то двусторонними.

Кроме того, соглашения могут быть не всеобъемлющими, а заключаться по отдельным направлениям регулирования социально - трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые представляют взаимный интерес для сторон.

Участником региональных и отраслевых (межотраслевых) соглашений со стороны государства могут выступать органы исполнительной власти субъектов РФ, Министерство труда РФ, министерства и ведомства РФ.

Статья 46. Содержание и структура соглашения

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

Комментарий к статье 46

Стороны соглашения свободны в определении его содержания и структуры. Однако меньшее по сравнению с коллективным договором количество позиций нормативного характера не означает, что соглашения не имеют юридической силы. Поэтому все позиции соглашений должны приниматься сторонами исключительно добровольно, с учетом основных принципов социального партнерства и являться финансово обеспеченными.

В любом случае в условия соглашения не должны включаться положения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Такие положения являются недействительными и не подлежат применению.

Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые тарифные соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией.

Соглашение подписывается представителями сторон.

Комментарий к статье 47

К порядку разработки проекта соглашения применяются общие положения о порядке проведения коллективных переговоров, поскольку в ходе последних стороны и определяют свои подходы к будущему соглашению.

В то же время Кодекс устанавливает требования к разработке тех положений соглашения, которые требуют финансирования на любом уровне. В данном случае необходимо учитывать общие принципы бюджетного процесса.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссиями по регулированию социально - трудовых отношений (о статусе комиссий см. комментарий к ст. 35 Кодекса).

Статья 48. Действие соглашения

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.

В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.

В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Порядок опубликования соглашений определяется сторонами соглашений.

Комментарии к статье 48

Стороны соглашений самостоятельно определяют срок их действия и дату вступления их в силу.

Как и в ситуации с коллективным договором, срок соглашения не может превышать трех лет и их действие может быть продлено на этот же срок.

Так, например, Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетическом комплексе РФ было заключено сроком на один год (на 2001 г.), а Отраслевое тарифное соглашение по федеральному железнодорожному транспорту - на три года (на 2001 - 2003 гг.).

Статья определяет круг тех, на кого реально распространяются заключенные соглашения. Это и физические лица - работники организаций, работодатели которых через своих представителей подписали соглашение, и сами работодатели, и органы государственной власти и местного самоуправления (в тех случаях, когда они являлись сторонами соглашений). Соглашения открыты для присоединения к ним других участников в любое время их действия.

Кодекс предусматривает достаточно жесткие требования по отношению к работодателям, являющимся членами соответствующего объединения, ставшего участником соглашения. На новых членов объединения работодателей автоматически распространяются положения действующего соглашения.

В отношении работников существенной гарантией является принцип приоритета наиболее благоприятных условий соглашений при наличии нескольких, распространяющихся на работников организации.

В то же время в отношении работодателей Кодекс устанавливает довольно жесткие условия распространения на них соглашений, действующих на федеральном уровне.

Закон РСФСР от 11.03.92 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст. 890) предусматривал лишь возможность распространения соглашения, заключенного на федеральном уровне, на других работодателей при наличии двух условий. Во-первых, в сферу действия такого соглашения должно было быть вовлечено более 50% работников отрасли (отраслей), профессии. Во-вторых, на предложение министра труда о присоединении к соглашению работодатели могли дать ответ в течение 30 календарных дней (в т.ч. и отрицательный ответ), и лишь в случае их молчания считалось, что соглашение на них распространено.

Кодекс же устанавливает для этой ситуации другой механизм. Министр труда РФ и социального развития вправе предложить работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Однако работодатели уже не могут просто отказаться от присоединения к соглашению - они обязаны представить в Минтруд России письменный мотивированный отказ присоединиться к соглашению. Можно понять ситуацию, когда работодатели не ответили на предложение министра, но совершенно непонятно, кто вправе давать оценку степени мотивированности отказа и можно ли оспорить (и где) факт несогласия федерального органа по труду с аргументами работодателей. Ведь таким образом возможно оказание экономического давления более сильных работодателей на своих коллег (конкурентов) по отрасли, которые, возможно, не будут иметь финансовых возможностей выполнять условия принудительно распространенного на них соглашения. На наш взгляд, это противоречит таким принципам социального партнерства, как равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами (ст. 24 Кодекса), а в некоторых случаях это может явиться и нарушением антимонопольного законодательства.

Статья 49. Изменение и дополнение соглашения

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения.

Комментарий к статье 49

Как заключение, так и внесение изменений и дополнений в соглашения регулируются общими правилами, относящимися к коллективным договорам и соглашениям, установленным в Кодексе.

Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Комментарий к статье 50

И коллективные договоры, и соглашения подлежат регистрации в органах по труду в срок, определенный Кодексом.

Так, например, Минтрудом России 14 ноября 2000 г. было зарегистрировано Отраслевое тарифное соглашение по федеральному железнодорожному транспорту на 2001 - 2003 гг., а 18 января 2001 г. - Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетическом комплексе РФ на 2001 г. В обоих случаях при регистрации было зафиксировано, что эти соглашения не противоречат законодательству РФ.

Регистрация носит уведомительный характер, она осуществляется в целях выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством и иными нормативными правовыми актами, поэтому коллективные договоры и соглашения в любом случае вступают в силу в срок, предусмотренный сторонами.

Если же орган по труду обнаружит в коллективном договоре или соглашении условия, ухудшающие положение работников, он информирует об этом стороны договора или соглашения, а также государственную инспекцию труда.

Стороны договора или соглашения, получив такую информацию, могут внести соответствующие изменения в коллективный договор или соглашения (например, путем подписания приложения к этим нормативным правовым актам). Однако в любом случае эти условия являются недействительными и не подлежат применению, что должны учитывать органы, рассматривающие трудовые споры.

Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

Комментарий к статье 51

В соответствии с принципами социального партнерства стороны, заключившие коллективный договор или соглашение, и их представители осуществляют контроль за их выполнением. Кроме того, эту функцию выполняют и органы по труду.