Глава 18. ПЕРЕРЫВЫ В РАБОТЕ. ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Комментарий к статье 108

1. Порядок предоставления работнику перерыва для отдыха и питания (обеденного перерыва), а также продолжительность этого перерыва, время его начала и окончания определяются правилами внутреннего трудового распорядка организации или соглашением сторон трудового договора.

В соответствующих случаях время начала и окончания перерыва для отдыха и приема пищи определяется графиками сменности, составляемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

2. Как правило, перерыв для отдыха и питания предоставляется через 4 часа после начала работы и не превышает двух часов. Обычно продолжительность этого перерыва составляет от 30 минут до одного часа и зависит от того, какие возможности созданы в конкретной организации для приема пищи.

С согласия работников перерыв для отдыха и питания может не устанавливаться при работе на условиях неполного рабочего дня, а также в случаях, если продолжительность рабочего дня (смены) не превышает 6 часов.

3. Перерыв для отдыха и питания работник использует по собственному усмотрению. Во время этого перерыва он может отлучаться с места выполнения работы.

4. В отличие от других перерывов в работе в течение рабочего дня (смены) перерывы для отдыха и питания не включаются в рабочее время и не подлежат оплате.

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно - разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Комментарий к статье 109

1. При необходимости выполнения работы в холодное время года на открытом воздухе применяются специальные перерывы для обогревания и отдыха либо работа прекращается. При этом перерывы могут применяться совместно с сокращением продолжительности рабочего дня.

Частота и продолжительность предоставляемых работникам перерывов для обогревания и отдыха зависят от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы. Порядок предоставления таких перерывов определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации.

2. При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 74 Кодекса). Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то время приостановки работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, предусмотренном ст. 157 Кодекса.

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Комментарий к статье 110

1. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня и до момента начала работы в первый после выходного рабочий день. Она может различаться в зависимости от вида рабочей недели (5- или 6-дневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня (смены).

2. При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в отдельные дни недели может быть больше или меньше 42 часов, но в любом случае не должна быть меньше 42 часов в среднем за учетный период.

Так, например, Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Постановлением Минтруда России от 25.06.99 N 16 (БНА РФ. 1999. N 36), предусмотрено, что при установлении водителям при суммированном учете рабочего времени рабочих смен продолжительностью свыше 10 часов продолжительность еженедельного отдыха водителей может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утв. Постановлением Минтруда России от 17.11.97 N 58 (БНА РФ. 1998. N 2), для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочее время учитывается периодами, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть более 42 часов и может быть сокращена до 24 часов. Но в среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Статья 111. Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно - техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Комментарий к статье 111

1. Работодатель обязан предоставлять всем работникам еженедельный непрерывный отдых, продолжительность которого должна быть не менее 42 часов (ст. 110 Кодекса).

2. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при 6-дневной рабочей неделе - один день.

Общим выходным днем как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе является воскресенье.

В связи с тем что оба выходных дня при 5-дневной рабочей неделе предоставляются, как правило, подряд, вторым выходным днем в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации устанавливается суббота или понедельник.

При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 Кодекса) выходные дни предоставляются работникам в соответствии с графиками работы. Эти графики должны составляться с таким расчетом, чтобы соблюдались нормы продолжительности еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110 Кодекса) в среднем за учетный период.

3. Накануне выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 Кодекса).

4. В том случае, если выходной день совпадает с нерабочим праздничным днем, этот выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 Кодекса).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни ст. 112 Кодекса). В случае переноса выходного дня на рабочий день продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (разъяснение Минтруда России от 25.02.94 N 19 - БНА РФ. 1994. N 5).

5. Работники, находящиеся в командировке, используют еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возвращении оттуда.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они командированы. Взамен неиспользованных во время командировки дней отдыха другие дни отдыха после возвращения из командировки не предоставляются.

Если работник специально командирован для работы в выходные дни, то компенсация за работу в эти дни производится в общем порядке, установленном ст. 153 Кодекса.

6. Как правило, работа в выходные дни запрещается. Отдельные работники в исключительных случаях могут привлекаться к работе в выходные дни, но только с их согласия и в том порядке, который установлен ст. 113 Кодекса.

7. Работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 Кодекса).

О порядке оплаты работы в выходные дни профессиональных спортсменов, творческих работников организаций кинематографии, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, см. ст. 153 Кодекса и комментарий к ней.

8. Некоторым категориям работников в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами предоставляются дополнительные выходные дни.

Одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (см. ст. 262 Кодекса и комментарий к ней).

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 Кодекса).

9. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Дополнительный день отдыха предоставляется работнику также после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.

В том случае, если по соглашению с работодателем работник вышел на работу в день сдачи крови и ее компонентов, ему также предоставляется другой день отдыха (ст. 186 Кодекса).

10. О предоставлении дополнительных свободных от работы дней работникам, обучающимся по очно - заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов см. ст. 173, 174 Кодекса и комментарии к ним.

Статья 112. Нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1 и 2 января - Новый год;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;

12 декабря - День Конституции Российской Федерации.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно - техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно - разгрузочные работы.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни.

Комментарий к статье 112

1. Работа в нерабочие праздничные дни, перечисленные в ст. 112 Кодекса, не производится. В эти дни допускаются работы в непрерывно действующих организациях, неотложные, ремонтные и погрузочно - разгрузочные работы, а также работы, связанные с необходимостью обслуживания населения. Работодатель имеет право привлекать работников к выполнению таких работ без проведения консультаций с представительным органом работников.

О других случаях привлечения к работе в нерабочие праздничные дни см. ст. 113 Кодекса и комментарий к ней.

2. В непрерывно действующих организациях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 08.08.66 N 13/П-21, действующего на территории РФ в части, не противоречащей законодательству РФ, - Бюлл. Госкомтруда СССР. 1966. N 10).

3. Работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 Кодекса).

О порядке оплаты работы в нерабочие праздничные дни профессиональных спортсменов, творческих работников организаций кинематографии, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, см. ст. 153 Кодекса и комментарий к ней.

4. Если выходной день, полагающийся работнику по графику работы, совпадает с нерабочим праздничным днем, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Это правило имеет отношение ко всем случаям, когда в организации, применяющей различные режимы труда и отдыха, работа в праздничные дни не производится.

Если режим труда и отдыха в организации предусматривает работу в праздничные дни (в непрерывно действующих производствах, организациях, связанных с ежедневным обслуживанием населения, и т.д.), то положение о переносе выходных дней не применяется (разъяснение Минтруда России от 29.12.92 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями" - Бюлл. Минтруда России. 1993. N 3).

5. В соответствии со ст. 95 Кодекса продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ст. 152 Кодекса).

6. В случае сдачи крови и ее компонентов в нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха (ст. 186 Кодекса).

Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Комментарий к статье 113

1. Правило, запрещающее работу в выходные дни, имеет отношение ко всем выходным дням конкретного работника по графику его работы. При пятидневке это правило распространяется на оба выходных дня.

2. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только с их согласия.

В исключительных случаях, предусмотренных частью второй ст. 113 Кодекса, работодатель может привлечь работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, не требуя от него письменного согласия. Однако в других случаях привлечение к работе в эти дни возможно только с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.

3. Перечень исключительных случаев, при которых допускается привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без обращения работодателя в представительный орган работников, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

4. В соответствии со ст. 268 Кодекса во всех случаях (в т.ч. в исключительных) запрещается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет (кроме творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов - в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений).

5. В соответствии со ст. 290 Кодекса работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Другие дни отдыха за работу в эти дни указанным работникам не предоставляются. Эта работа компенсируется им в денежной форме не менее чем в двойном размере.