Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.

Комментарий к статье 265

1. Трудовым кодексом запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на следующих видах работ:

на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

на подземных работах;

на работах, связанных с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

на работах, которые могут оказать негативное воздействие на нравственное развитие и здоровье несовершеннолетних.

2. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1131).

Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно - правовой формы собственности, а также в тех случаях, когда деятельность осуществляется работодателем - физическим лицом.

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.

Примечаниями к Перечню определен порядок допуска к работам, включенным в Перечень, лиц моложе 18 лет при прохождении ими производственной практики.

Федеральным законом от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538) установлено дополнительное возрастное ограничение. К работам с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет.

3. Лица моложе 18 лет не допускаются ни к какому виду работы под землей.

4. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.99 N 7 (БНА РФ. 1999. N 29).

Установленные нормы обязательны как для организаций, так и для работодателей - физических лиц.

5. С целью исключения негативного воздействия на нравственное развитие и здоровье лиц моложе 18 лет запрещается принимать их на работу в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, на работу, связанную с производством, перевозкой и торговлей табачными изделиями, спиртными напитками, наркотическими и токсическими препаратами.

Статья 266. Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Комментарий к статье 266

1. Часть первая ст. 266 Кодекса обязывает работодателя заключать трудовой договор с лицом моложе 18 лет только после прохождения им предварительного медицинского осмотра. Трудовой договор может быть заключен при отсутствии медицинских противопоказаний.

Кроме предварительного медицинского осмотра, работники в возрасте до 18 лет подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру.

Предварительные и ежегодные обязательные осмотры работников моложе 18 лет проводятся лечебно - профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно - правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.

2. Предварительные и обязательные ежегодные медицинские осмотры производятся за счет средств работодателя.

Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Комментарий к статье 267

1. В качестве минимальной государственной гарантии продолжительность ежегодного основного отпуска для работников моложе 18 лет установлена в 31 календарный день.

При составлении графика отпусков работодатель должен учитывать, что настоящий Кодекс установил возможность использования ежегодного оплачиваемого отпуска работником моложе 18 лет в любое удобное для него время.

2. Отпуск работникам моложе 18 лет должен использоваться ежегодно, поскольку непредоставление такого отпуска запрещено (ст. 124 Кодекса).

3. При предоставлении отпусков работникам моложе 18 лет следует иметь в виду, что для данной категории работников запрещена замена части отпуска денежной компенсацией (ст. 126 Кодекса).

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений).

Комментарий к статье 268

При принятии настоящего Кодекса законодатель расширил количество видов работ, к которым запрещается привлекать работников моложе 18 лет. По сравнению с ранее действовавшим КЗоТ РФ работников моложе 18 лет запрещено направлять в служебные командировки и привлекать к работе в нерабочие праздничные дни.

Данное правило не распространяется на работников моложе 18 лет, являющихся творческими работниками средств массовой информации, иных предусмотренных ст. 268 Кодекса организаций, при условии, что они имеют отношение к созданию и (или) исполнению произведений, а также на профессиональных спортсменов.

Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комментарий к статье 269

1. Работники моложе 18 лет пользуются особой защитой со стороны государства при расторжении с ними трудового договора по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с такими работниками допускается только с согласия государственной инспекции труда в субъектах РФ и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Если хотя бы один из этих органов не дает согласия на увольнение работника, работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником моложе 18 лет.

При расторжении трудового договора с работником моложе 18 лет должен учитываться и общий порядок увольнения. Так, например, если такой работник является членом профсоюза, при его увольнении по основаниям, предусмотренным п. 2, подп. "б" п. 3 и п. 5 ст. 81 настоящего Кодекса, работодатель должен выяснить мнение соответствующего профсоюзного органа.

2. Не требуется согласия инспекции труда в субъекте РФ и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности работодателя - физического лица (п. 1 ст. 81 Кодекса).

Поскольку при принятии решения о прекращении деятельности филиала или представительства организации работники увольняются по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, согласия вышеуказанных органов при расторжении трудового договора с работниками моложе 18 лет также не требуется.

Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

Комментарий к статье 270

Статьей 92 настоящего Кодекса установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников моложе 18 лет, в силу этого норма труда для таких работников сокращается пропорционально сокращению рабочего времени.

Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Комментарий к статье 271

1. Оплата труда работников моложе 18 лет производится:

при повременной оплате труда - пропорционально проработанному времени;

при сдельной работе - в зависимости от выработки.

2. Работодатель вправе производить доплаты работникам моложе 18 лет до уровня оплаты труда работников, занятых полный рабочий день (для повременщиков), и по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы (для лиц, допущенных к сдельным работам).

3. Установление доплат работникам моложе 18 лет может быть предусмотрено коллективным договором.

Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Комментарий к статье 272

Федеральных законов, устанавливающих особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет, до настоящего времени не принято, поэтому при приеме на работу таких лиц следует руководствоваться настоящим Кодексом, соглашениями, коллективными договорами.