Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 128. Виды объектов гражданских прав

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Комментарий к статье 128

1. Под объектами гражданских прав понимаются материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают и существуют гражданские правоотношения. Указанные в комментируемой статье объекты являются объектами не только субъективных гражданских прав, но также и объектами субъективных гражданских обязанностей. Перечень видов объектов гражданских прав и обязанностей является исчерпывающим. Объектами гражданских прав являются: 1) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; 2) работы и услуги; 3) информация; 4) результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); 5) нематериальные блага.

В ГК содержатся отдельные статьи, посвященные общей характеристике интеллектуальной собственности (ст. 138), служебной и коммерческой тайне (ст. 139), ценным бумагам (ст. 142, 143), нематериальным благам и их защите (ст. 150). Понятие имущества, работ и услуг дается законодателем применительно к отдельным видам договоров и иных сфер применения гражданского законодательства. Так, о понятии работ, выполняемых по договору подряда, говорится в ст. 703 ГК, работ, выполняемых по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - в ст. 769 ГК, понятие услуги раскрывается в ст. 779 ГК, посвященной договору возмездного оказания услуг.

2. Наиболее многообразное значение в ГК и других гражданско-правовых законах придается понятию "имущество". Содержание этого понятия определяется конкретным правоотношением, в котором имущество используется.

Под имуществом в широком смысле слова понимается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. В данном значении термин "имущество" употребляется, например, в наследственном праве: согласно ст. 1112 ГК в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В узком смысле имущество понимается как совокупность вещей и имущественных прав. В этом значении термин "имущество" употребляется, например, в п. 1 ст. 56 ГК об ответственности юридического лица, в соответствии с которым юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

В понятие "имущество" в узком смысле слова включаются отдельные вещи или совокупность вещей. В таком значении термин "имущество" употребляется в ст. 301 - 303, 305 ГК, посвященных защите права собственности и других вещных прав.

3. Под вещами как объектами гражданских прав и обязанностей понимаются предметы материального мира, находящиеся в твердом, жидком, газообразном или ином физическом состоянии. В отличие от обиходного представления о вещах как предметах визуально различимых правовое понятие вещи имеет более широкое содержание. Наряду с другими объектами оно также охватывает различные виды энергии: электрическую, атомную, тепловую и т.д. Основной целью признания вещей в качестве объектов гражданских прав и обязанностей считается обеспечение потребностей физических и юридических лиц, государства и муниципальных образований в различных сферах их деятельности. Вещи, недоступные человеку и обществу для использования в практических целях (например, небесные тела, не освоенные людьми), не могут признаваться объектами гражданских прав. ГК предусматривает определенные виды вещей, каждый из которых имеет свой правовой статус (недвижимые и движимые вещи, предприятия, неделимые вещи, сложные вещи, главная вещь и принадлежность, плоды, продукция и доходы, животные, деньги, валютные ценности, ценные бумаги).

4. Работа как объект гражданских прав и обязанностей - это действия (деятельность), ведущие к созданию определенного результата, имеющего материальное выражение, например, изготовление или переработка вещи (ст. 703 ГК).

При оказании услуги речь идет о действиях (деятельности), результаты которых не имеют материального выражения и которые реализуются и потребляются в процессе осуществления этих действий (деятельности), например получение знаний, информации, медицинской или правовой помощи, туристическое обслуживание.

5. Информация является объектом гражданского права.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <*> под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

Понятие "информация" употребляется только тогда, когда оно связывается с возможностью передачи (получения) сведений о лицах, предметах или, напротив, запретом на ее передачу (получение) третьим лицом (третьими лицами). Понятие информации неразрывно связано с понятием движения. Информация - это сведения, которые объективно могут передаваться от одного лица к другому.

Информация относится к категории нематериальных (неимущественных) благ. В отличие от нематериальных благ, предусмотренных ст. 150 ГК, информация может передаваться от лица, ее создавшего, к другим лицам с помощью материального носителя (письменных документов, аудиовизуальных и электронных средств ее фиксации, волновых атмосферных и космических форм движения материи и т.д.). При этом одна и та же информация может быть последовательно или одновременно помещена на разных материальных носителях. В этом отношении информация как нематериальное благо в сфере распространения обладает, по существу, неограниченными возможностями движения, определяемыми уровнем развития информационных систем и их технологий, существующих на каждый момент времени в обществе.

Информация имеет два свойства, определяющих ее роль и значение в обществе с рыночной экономикой. Во-первых, информация физически не может быть отделена от ее производителя и от любого лица, в пользовании которого она оказалась. Любая информация несет в себе знания, которые по своей сущности неотчуждаемы. Лицо, ими владеющее, может передать знания другим лицам (на этом построена вся система обучения), продолжая оставаться их владельцем. Во-вторых, информация одновременно обладает свойством обособляемости от ее производителя. Благодаря материальным носителям она становится товаром массового распространения и, соответственно, самостоятельным объектом права.

Законодатель подходит раздельно к определению правового режима информации, считающейся нематериальным благом, и материальных носителей информации, относимых к имущественным ценностям. В отношении информации законодатель оставляет открытым вопрос о ее юридической характеристике как объекта права. На материальные же носители распространяются положения ГК о праве собственности. Согласно п. 2 ст. 4 Закона об информации правовой режим информационных ресурсов (материальных носителей информации) определяется нормами, устанавливающими право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах. Соответственно, информационные ресурсы, являющиеся собственностью организации, включаются в состав ее имущества согласно ГК.

Конституция РФ исходит из приоритета общедоступной (открытой) информации в обществе, опираясь при этом на нормы международного права (п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах). Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Запрет на общедоступную информацию может быть наложен федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и государства.

Статья 129. Оборотоспособность объектов гражданских прав

1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

2. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

3. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Комментарий к статье 129

1. Под оборотоспособностью объектов гражданских прав понимается возможность их свободного отчуждения участниками гражданского оборота путем продажи, дарения, сдачи в аренду с правом выкупа другими участниками оборота, перехода по наследству, передачи в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и т.д. Передача объектов гражданских прав от одного лица другому может осуществляться в порядке универсального (наследования, реорганизации юридического лица) либо сингулярного (договорного и др.) правопреемства. По оборотоспособности объекты гражданских прав делятся на три группы: полностью оборотоспособные, изъятые из оборота и ограниченно оборотоспособные. Большинство объектов различных видов гражданских прав (вещных, обязательственно-правовых и др.), принадлежащих субъектам гражданского права, являются полностью оборотоспособными, т.е. находящимися в свободном обращении.

2. Изъятие отдельных объектов из оборота допускается лишь в случаях, прямо указанных в законе. Такое изъятие может объясняться тремя причинами: во-первых, тем, что отдельные объекты гражданских прав по своей природе вообще неотчуждаемы от личности человека. Это жизнь, здоровье, личная неприкосновенность частной жизни, честь и достоинство, имя и другие нематериальные блага (ст. 150 ГК). Во-вторых, отдельные объекты, составляющие государственную и муниципальную собственность, соответственно, должны находиться в общественном пользовании (дороги, улицы, национальные парки и скверы, заповедники и т.д.). В-третьих, гражданские права в отношении отдельных объектов могут быть ограничены в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). Так, на основании ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <*> Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 <**> был утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации. В их число, в частности, включены гашиш, героин, марихуана, опий и др. К группе объектов гражданских прав, изъятых из оборота, относятся также атомное оружие и другие средства вооружения, предназначенные для массового уничтожения людей.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.

<**> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198.

3. Виды объектов гражданских прав, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом. К их числу относятся две группы объектов. Во-первых, объекты, которые могут принадлежать лишь строго определенным участникам гражданского оборота (например, объекты, относящиеся к исключительной федеральной собственности, указанные в Федеральном законе от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" <*> и Федеральном законе от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <**>). Во-вторых, объекты, нахождение которых в гражданском обороте допускается лишь по специальному разрешению, например стрелковое оружие для охоты на диких зверей и птиц, приобретаемое гражданами в установленном законом порядке (см. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <***>).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 713.

<**> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

<***> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.

4. В п. 3 комментируемой статьи содержится отсылочная норма о способах отчуждения или перехода от одного лица к другому земли и других природных ресурсов, например земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам и юридическим лицам (см. Закон об обороте земель).

Статья 130. Недвижимые и движимые вещи

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Комментарий к статье 130

1. Делению вещей на недвижимые и движимые в ГК придается чрезвычайно важное значение, связанное с установлением для них различного правового режима. Комментируемая статья дает понятие недвижимых и движимых вещей и определяет их отдельные виды.

2. Согласно п. 1 комментируемой статьи различаются два вида недвижимых вещей: вещи, недвижимые по их природе, и вещи, отнесенные к недвижимости в силу закона. В свою очередь вещи, недвижимые по своей природе, подразделяются на две категории: 1) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и 2) объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Деление вещей (объектов), недвижимых по их природе, на указанные разновидности не проведено с достаточной последовательностью. По смыслу п. 1 комментируемой статьи к первой категории относят объекты, составляющие природные ресурсы. В таком случае непонятно, почему во вторую категорию включены леса, принадлежность которых к природным ресурсам не должна вызывать сомнений. Все природные ресурсы следовало дать в единой группировке, поставив на первое место земельные участки. Ко второй разновидности вещей, недвижимых по своей природе, критерий "невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению" в отношении отдельных объектов (зданий, сооружений) вообще неприменим или в лучшем случае применим лишь к отдельным видам зданий, сооружений, имеющих преимущественно уникальный характер. Многие другие здания и сооружения в принципе могут перемещаться с одного участка на другой, сохраняя при этом свою целостность и назначение. Например, перевозка в сборном или разобранном виде бревенчатых жилых домов с одной территории на другую стало повсеместным явлением в сельской местности. Даже многоэтажные жилые дома в состоянии "двигаться" с одного места на другое в городах без какого-либо ущерба их назначению. Поэтому отнесение зданий и сооружений к недвижимым вещам по их природе должно определяться не невозможностью их перемещения без ущерба их назначению, а тем, что функционально они могут служить своему назначению при условии их соединения с каким-либо участком <*>.

--------------------------------

<*> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2002. С. 334.

С позиции действующего законодательства при определении недвижимых вещей невозможно ограничиваться зданиями и сооружениями как строительными объектами. В недвижимость могут входить и определенные внутренние системы, состоящие из механизмов, предметов мебели и иных составных частей, относящихся к движимому имуществу. В результате подобного рода соединения образуются сложные вещи определенного целевого назначения (жилые дома, квартиры и т.д.), которые как целое считаются недвижимостью со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

3. Второй вид недвижимых вещей составляют вещи, считающиеся таковыми в силу закона. Согласно п. 1 комментируемой статьи к ним относятся подлежащие государственной регистрации воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (спутники, орбитальные станции). Правовой статус недвижимости придается объектам, которые по своему назначению обладают качеством движимых вещей. Отнесение их к недвижимым вещам объясняется прежде всего необходимостью осуществления за ними постоянного контроля со стороны соответствующих наземных служб и, как следствие, применения по отношению к ним государственной регистрации.

4. К категории движимого имущества относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся к недвижимому имуществу. Законодатель применяет по отношению к движимости так называемый остаточный критерий.

5. Правовое значение деления вещей на недвижимые и движимые связывается с установлением для них различного правового режима. Это различие выражается в следующем:

1) предусматривается обязательная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на движимые вещи, как правило, не требуют государственной регистрации, кроме случаев, указанных в законе. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" <*> была введена государственная регистрация транспорта. Право собственности на вновь создаваемое или передаваемое по договору недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации недвижимого имущества (ст. 219 ГК);

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1999.

2) обязательства, объектом которых является недвижимое имущество, в том числе и при наследовании, исполняются в месте нахождения имущества, а обязательства по передаче движимых вещей - в месте жительства должника или ином месте, предусмотренном ст. 316 ГК;

3) особые правила совершения сделок действуют в отношении сделок со строениями и земельными участками, на которых расположены строения (ст. 271, 273 ГК);

4) устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные вещи (п. 3 ст. 225 ГК): предусматривается 15-летний срок приобретательной давности на недвижимое имущество и пятилетний срок на движимое имущество (п. 1 ст. 234 ГК); устанавливается особый порядок распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим государственным и муниципальным предприятиям (ст. 295 ГК); определяется порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество (ст. 349 ГК).

Статья 131. Государственная регистрация недвижимости

1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

5. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Комментарий к статье 131

1. Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <*> (далее - Закон о регистрации прав на имущество) устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК. Государственная регистрация проводится учреждением юстиции на всей территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Субъекты РФ вправе принимать нормативные акты о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, указанные в п. 1 комментируемой статьи. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

2. В п. 2 комментируемой статьи предусматривается специальная регистрация или учет отдельных видов имущества, осуществляемая наряду с государственной регистрацией. Под специальной регистрацией следует понимать регистрацию самого объекта, его технических и функциональных качеств, пригодности его к использованию по назначению. Такая регистрация обычно проводится применительно к морским судам, судам внутреннего плавания, воздушным судам и космическим объектам. Например, согласно п. 2 ст. 33 КТМ право собственности и другие вещные права на имущество, а также ограничения (обременения) прав на него подлежат регистрации в государственном судовом реестре или судовой книге. В государственном судовом реестре или судовой книге одновременно проводится регистрация судов как транспортных средств. При регистрации судна обращается особое внимание на соответствие его технических данных требованиям безопасности мореплавания. Государственный судовой реестр ведет федеральный орган исполнительной власти в области морского транспорта.

Согласно п. 1 ст. 33 ВзК воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в следующем порядке: гражданские воздушные суда - в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ при наличии сертификата летной годности или государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между государством эксплуатанта и государством регистрации. Ведение государственного реестра гражданских воздушных судов РФ возлагается на специально управомоченный орган в области гражданской авиации.

Государственные воздушные суда подлежат государственной регистрации в порядке, установленном специально уполномоченным органом в области обороны по согласованию со специально уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.

3. Положения п. 3 комментируемой статьи предусматривают порядок проведения государственной регистрации на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 9 Закона о регистрации прав на имущество регистрация производится учреждением юстиции прав на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. По зарегистрированным документам производится их правовая экспертиза и проверка законности сделки, дающей право на регистрацию соответствующего права на недвижимость. При отсутствии оснований для отказа или приостановлении регистрации прав соответствующая запись вносится в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершаются надписи на правоустанавливающих документах и производится выдача удостоверения о произведенной государственной регистрации прав. При этом регистрация ограничений (обременений) права, ипотеки или аренды либо иной сделки с объектом недвижимого имущества возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в едином государственном реестре прав.

4. Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу. Согласно ст. 7 названного Закона сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, предоставляются в установленном законом порядке только: самим правообладателям; физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя; руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов; налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями; лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или закону; федеральному или антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; председателю Счетной палаты РФ, его заместителям и аудиторам для обеспечения деятельности Счетной палаты РФ.

5. В п. 5 комментируемой статьи предусматривается возможность обжалования решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимость или сделок с ней либо уклонения соответствующего органа от государственной регистрации. Жалоба подается заинтересованным лицом в суд.

6. В п. 6 комментируемой статьи говорится о том, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с нормами ГК и Законом о регистрации прав на имущество. При этом имеется в виду применение не только норм материального права, но и процессуальных норм, определяющих процедуру проведения государственной регистрации.

Статья 132. Предприятие

1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

2. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Комментарий к статье 132

1. В комментируемой статье под предприятием как объектом прав понимается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Помимо имущества (вещей и имущественных прав), составляющего материальную базу его производственной деятельности, предприятие включает в себя определенные исключительные права, такие, как права на изобретения и промышленные образцы, созданные работниками предприятия, права, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания.

Кроме того, предприятие как объект гражданских прав, как правило, имеет деловую репутацию, которая на рынке нередко может оцениваться выше всех остальных компонентов, входящих в его состав, а также несет имущественные обязанности.

2. К сожалению, в комментируемой статье, не говорится о правах и обязанностях работников предприятия, закрепленных в коллективных соглашениях и трудовых договорах. Тем самым может создаться мнение, что предприятие является омертвленной совокупностью орудий и средств производства, других видов имущества и исключительных прав и что собственник (учредители) предприятия вправе уволить рабочих и служащих при продаже предприятия новому собственнику или совершении иных сделок (залога, аренды и др.), связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

Предприятие как объект гражданских прав является комплексным объектом, включающим в себя материальную основу и имущественные обязанности, исключительные права, право на деловую репутацию и трудовые права используемой на нем рабочей силы сотрудников.

Статья 133. Неделимые вещи

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.

Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами статей 252, 258 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 133

1. Деление вещей на делимые и неделимые определяется назначением вещей, т.е. возможностью их целевого использования в соответствии с имеющимися у них (заданными им) свойствами. Присущие вещам свойства могут проистекать из их природы, а также их назначения, предписываемого законом (иным нормативным правовым актом) или решением соответствующего субъекта гражданского права, которому они принадлежат.

Так, согласно комментируемой статье вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее целевого назначения, признается неделимой по ее природе (автомашины, музыкальные инструменты, индивидуальные виды мебели). Неделимыми по их назначению по закону или по воле субъекта гражданского права могут признаваться земельные участки определенного законом размера, не подлежащие разделу, мебельные гарнитуры, сервизы и другие сложные вещи.

Делимыми считаются вещи, не изменяющие своего первоначального назначения при разделе (продукты питания, топливо, электрическая и тепловая энергия и т.д.).

2. Особенности деления вещей на делимые и неделимые применяются при разделе имущества, находящегося в общей собственности (ст. 252 и 254 ГК), при исполнении обязательства по частям (ст. 311 ГК), при установлении солидарной обязанности (ответственности) или солидарного требования (ст. 322 ГК) и других случаях, указанных в законе.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8 при невозможности раздела имущества между всеми участниками общей собственности либо выдела доли в натуре одному или нескольким из них суд по требованию выделяющегося собственника вправе обязать отдельных участников долевой собственности выплатить ему денежную компенсацию, с получением которой сособственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Статья 134. Сложные вещи

Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.

Комментарий к статье 134

1. Понятие сложной вещи включает в себя следующие элементы:

1) в ее состав входят разнородные вещи;

2) вещи физически не связаны между собой;

3) вещи в совокупности составляют единое целое, позволяющее использовать их сумму - сложную вещь - по общему назначению;

4) каждая вещь, входящая в состав сложной вещи, может использоваться самостоятельно.

Типичным примером сложной вещи является гарнитур мебели, оркестровый набор музыкальных инструментов. Предприятие как имущественный комплекс не относится к категории сложных вещей, поскольку в его состав наряду с вещами включаются права и обязанности, а также отдельные виды вещей, которые без их переоборудования не могут использоваться самостоятельно (например, сооружения, имеющие строго целевой характер).

2. Нормы абз. 2 комментируемой статьи имеют диспозитивный характер. Договором может быть предусмотрено использование отдельных вещей, включенных в состав сложной вещи, как самостоятельных объектов договорных отношений. Так, договором купли-продажи может быть предусмотрено право покупателя приобрести отдельные вещи, входящие в мебельный гарнитур, а не весь гарнитур в целом.

Статья 135. Главная вещь и принадлежность

Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Комментарий к статье 135

1. Комментируемая статья предполагает, что в качестве главной вещи и принадлежности выступают разнородные вещи, связанные между собой однопорядковым общим назначением. Главная вещь может использоваться по назначению без принадлежности. Принадлежность обслуживает главную вещь и потому может использоваться лишь совместно с ней, если договором не предусмотрено иное (например, картина и ее рама, автомашина и набор инструментов). Принадлежности необходимо отличать от составных и запасных частей главной вещи.

2. Действие договора, заключенного по поводу главной вещи с принадлежностью, распространяется на них обеих, если не оговорено иное. В отношении наиболее значимых вещей об этом специально упоминается в законе. Так, согласно ст. 273 ГК, если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Статья 136. Плоды, продукция и доходы

Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.

Комментарий к статье 136

1. Под плодами понимаются продукты естественного происхождения, являющиеся результатом органического развития животных и растений (приплод скота и птицы, молоко, яйца кур, шерсть овец, плоды фруктовых деревьев, кустарников, цветочных растений и т.д.). Понятие продукции непосредственно связано с результатами производственной деятельности человека во всех ее проявлениях, а понятие доходов - с денежными и иными поступлениями от участия в гражданском обороте.

Согласно комментируемой статье плоды, продукция и доходы принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании. Таким лицом может быть собственник этого имущества, его арендатор и иной пользователь, управляющий при заключении договора доверительного управления и т.д.

2. Норма комментируемой статьи о принадлежности плодов, продукции, доходов лицу, использующему на законных основаниях имущество, является диспозитивной. Поэтому в соответствии с законом, иным правовым актом или договором указанное имущество может принадлежать лицу, не являющемуся его пользователем, или одновременно лицам, выступающим в качестве сторон по договору независимо от того, какая сторона им владеет и пользуется. Например, это имеет место в договоре процентного займа (ст. 809 ГК), кредитном договоре (ст. 819 ГК), договоре банковского вклада (ст. 834 ГК), договоре банковского счета (ст. 852 ГК).

Статья 137. Животные

К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Комментарий к статье 137

1. Животные как одушевленные создания живой природы занимают особое место в системе объектов гражданских прав. В соответствии с комментируемой статьей к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное, а также установлен запрет на жестокое обращение с животными, противоречащее принципу гуманности.

В развитие положения о запрете жестокого обращения с животными законодатель предписывает производить выкуп домашних животных у собственников при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК), а при приобретении кем-либо права собственности на безнадзорных животных в случае явки прежнего собственника - возвращать ему животных с учетом отношения и привязанности их к новому хозяину (п. 2 ст. 231 ГК).

2. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" <*>, а также иными нормативными правовыми актами.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

Статья 138. Интеллектуальная собственность

В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Комментарий к статье 138

1. Под интеллектуальной собственностью понимаются исключительные права гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности человека. В качестве таких результатов (объектов) исключительного права выступают два вида объектов, традиционно относимых к "литературной и художественной собственности" и "промышленной собственности". В первую группу входят объекты авторского права (произведения науки, литературы и искусства), а также объекты, смежные с объектами авторского права (исполнение, фонограмма, эфирное и кабельное вещание). Во вторую группу входят изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания). Однако все они не исчерпывают собой всего содержания понятия "интеллектуальная собственность". Вне рамок "литературной и художественной собственности" и "промышленной собственности" остаются, в частности, топология интегральных микросхем, селекционные достижения, служебная тайна и т.п. Исчерпывающего перечня результатов интеллектуальной деятельности закон не содержит.

Наиболее полное понятие интеллектуальной собственности содержится в п. VIII ст. 2 Конвенции об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности от 14 июля 1967 г. Интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к:

1) литературным, художественным и научным произведениям;

2) исполнительской деятельности артистов, звукозаписи;

3) радио- и телевизионным передачам;

4) изобретениям во всех областях человеческой деятельности;

5) научным открытиям;

6) промышленным образцам;

7) товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческому обеспечению;

8) защите против недобросовестной конкуренции;

9) все другие права, относящиеся к интеллектуальной собственности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Необходимо иметь в виду, что правовой охраны научных открытий как особых категорий результатов интеллектуальной деятельности в отдельных государствах, в том числе в Российской Федерации, в настоящее время не существует.

Результаты интеллектуальной деятельности, как и приравненные к ним в правовом отношении средства индивидуализации изготовителей и товаров, являются нематериальными объектами права. Их правовой режим и защита осуществляются в особом порядке, к ним не применяются нормы о праве собственности, относящиеся к вещным правам. Право на результаты интеллектуальной деятельности, называемое интеллектуальной собственностью, рассматривается как исключительное право.

2. Законодательной основой правовой охраны интеллектуальной собственности является Конституция РФ. Согласно ст. 44 Конституции РФ "каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества... Интеллектуальная собственность охраняется законом". Правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в ведении Российской Федерации (п. "о" ст. 71 Конституции РФ). В ГК помимо комментируемой статьи не содержится каких-либо специальных правовых норм, детально регулирующих интеллектуальную собственность. Предполагается включение в ГК отдельного раздела, посвященного интеллектуальной собственности.

Правовое регулирование различных видов интеллектуальной собственности осуществляется специальными законами и иными нормативными правовыми актами. К их числу относятся: Закон об авторском праве, Патентный закон, Законы от 23 сентября 1992 г. N 3526-1 "О правовой охране топологий интегральных микросхем" <1>, от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" <2>, от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях" <3>, от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках и знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" <4>.

--------------------------------

<1> Ведомости РФ. 1992. N 42. Ст. 2328.

<2> Ведомости РФ. 1992. N 42. Ст. 2325.

<3> Российская газета. 1993. 3 сент.

<4> Ведомости РФ. 1992. N 42. Ст. 2322.

Отдельные вопросы в области создания и использования результатов интеллектуальной деятельности регулируются указами Президента РФ (например, от 22 июля 1998 г. N 863 "О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий" <*> и др.).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3756.

Важное место среди нормативных актов об охране патентных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы занимают акты Российского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент). Среди них Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретения (Приказ Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 82); Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства на полезную модель (Приказ Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 83); Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец (Приказ Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 84); Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания (Приказ Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32); Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара (Приказ Роспатента от 25 февраля 2003 г. N 24).

В правовую систему Российской Федерации включаются нормы международных договоров, участником которых является Российская Федерация. К числу таких договоров, в которых Российская Федерация участвует в качестве правопреемника Советского Союза, относятся Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности 1967 г., Всемирная (Женевская) конвенция об охране авторского права 1952 г., Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1983 г., Договор о патентной кооперации 1970 г., Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков 1891 г. Российская Федерация в 1995 г. присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 г., обеспечивающей более высокий уровень охраны авторских прав по сравнению с Женевской конвенцией, и Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм 1971 г.; в 1998 г. - к Договору о законах по товарным знакам, действующему в рамках ВОИС с 1994 г. Совместно с рядом других стран СНГ в 1993 г. Российская Федерация подписала Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторских и смежных прав, а в 1994 г. - Евразийскую патентную конвенцию. Со многими странами СНГ Россия имеет двусторонние договоры в области охраны авторских и патентных прав.

3. В абз. 2 комментируемой статьи говорится о возможности использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации третьими лицами. Такое использование объектов исключительных прав может осуществляться только с согласия правообладателей. Под правообладателями в комментируемой статье понимаются авторы, их наследники, а также работодатели и иные лица, которым в силу закона или договора принадлежит право пользования результатами интеллектуальной деятельности, авторами которых являются физические лица. В данном случае в число объектов исключительных прав могут включаться служебные изобретения, произведения науки, литературы и искусства и иные объекты исключительных прав, созданные в порядке служебного задания. Правообладатель может передавать исключительное право. Передача правообладателем объектов исключительных прав третьим лицам оформляется гражданско-правовыми договорами об уступке исключительных прав или лицензионными договорами на использование объектов интеллектуальной собственности.

Статья 139. Служебная и коммерческая тайна

1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Комментарий к статье 139

1. Служебная и коммерческая тайна, защите которой посвящена комментируемая статья, является разновидностью конфиденциальной информации с ограниченным доступом к ней.

Под конфиденциальной информацией понимается документированная информация (информация, содержащаяся на материальных носителях), доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В Законе об информации предусматривается, что отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 названного Закона. Общего закона о порядке отнесения информации к конфиденциальной в настоящее время не существует. Данный вопрос решается применительно к отдельным видам конфиденциальной информации на уровне закона, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и федеральных исполнительных органов власти (министерств и ведомств), а в отношении коммерческой тайны - также на уровне локальных норм права.

В отличие от установленного порядка отнесения информации к конфиденциальной вопрос о защите конфиденциальной информации может решаться непосредственно собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании указанного закона (п. 1 ст. 21). Под защитой информации понимается установление порядка предоставления пользователю информации (с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур, обеспечивающих условия доступа пользователей к информации).

В настоящее время все более важное значение приобретает защита служебной и коммерческой тайны. Под информацией, составляющей служебную и коммерческую тайну, в самом общем значении понимаются сведения, имеющие служебный или коммерческий характер. Согласно комментируемой статье понятия служебной и коммерческой тайны ставятся в зависимость от выполнения ее обладателем трех условий: во-первых, информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; во-вторых, к ней не существует свободного доступа на законном основании; в-третьих, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

В п. 1 комментируемой статьи речь идет о сведениях, которые не должны составлять содержание служебной и коммерческой информации. Такие сведения могут устанавливаться лишь законом и иными правовыми актами, но не локальными правовыми нормами и распоряжениями собственника информации или должностными лицами организации - обладателя информации <*>.

--------------------------------

<*> См.: Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" // САПП РФ. 1992. N 1 - 2. Ст. 7.

2. К способам защиты служебной и коммерческой тайны относятся предусмотренные нормами ГК способы о возмещении причиненных убытков (ст. 15 ГК) и другие способы (ст. 12 ГК) с учетом особенностей, присущих данному объекту гражданских прав. Все способы защиты применяются в отношении любых лиц, нарушающих служебную или коммерческую тайну, в том числе работников, разглашающих служебную и коммерческую тайну в нарушение трудового договора.

Статья 140. Деньги (валюта)

1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

Комментарий к статье 140

1. Деньги составляют особую разновидность движимых вещей как объектов гражданских прав. Выступая в гражданском обороте в качестве всеобщего товара, они выполняют функцию кредитного средства в договоре займа во всех его проявлениях или платежного средства при осуществлении расчетов за приобретаемые в натуральной форме товары, производимые работы и оказываемые услуги.

В комментируемой статье рубль как национальная валюта законом объявляется обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются (ст. 27 Закона о Центральном банке). Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Банкноты и монеты Банка России обеспечиваются всеми его активами.

Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежит ЦБ РФ (ст. 29 названного Закона). Эмиссия наличных денег осуществляется в форме банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ и металлической монеты.

2. Согласно ст. 30 названного Закона платежи, осуществляемые банкнотами и монетами Банка России, обязательны для всех видов платежей, производимых на всей территории Российской Федерации, в том числе и по денежным обязательствам, предусматриваемым гражданским законодательством.

В комментируемой статье предусматривается два вида платежей: путем расчетов наличными деньгами и безналичных расчетов.

Наличное обращение в Российской Федерации осуществляется между гражданами без ограничений.

Между юридическими лицами предусмотрены ограничения, установленные указанием ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" <*>. Юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если сумма одного платежа не превышает 60 тыс. рублей. Платежи между юридическими лицами, превышающие указанные суммы, должны осуществляться в безналичном порядке.

--------------------------------

<*> Вестник Банка России. 2001. N 69.

Безналичные расчеты осуществляются через соответствующие счета в банках и иных кредитных организациях, на которых находятся денежные средства их клиентов (физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований). Безналичные деньги существуют в форме цифровых записей на счетах. По содержанию такие записи отражают реальные денежные средства, которыми может распоряжаться обладатель каждого конкретного счета.

Согласно п. 1 ст. 862 ГК безналичные расчеты осуществляются в форме платежных поручений, аккредитивов, чеков, по инкассо, а также в иных формах, предусмотренных законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. В банковской практике допускается использование при осуществлении безналичных расчетов векселей, кредитных карточек. Формы расчетов определяются договором между плательщиком и получателем денег. Финансово-юридический механизм безналичных расчетов устанавливается ЦБ РФ, в частности принятым им 3 октября 2002 г. N 2-П Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Вестник Банка России. 2002. N 74.

3. В п. 1 комментируемой статьи закреплен важный принцип денежного обращения в Российской Федерации - принцип номинализма, в соответствии с которым нарицательная стоимость рубля имеет обязательную силу в течение всего срока действия денежного обязательства, несмотря на возможность изменения его покупательной способности, например, вследствие инфляции. В целях сохранения паритета покупательной способности рубля на момент возникновения денежного обязательства и в момент его исполнения закон различает два понятия: валюту долга и валюту платежа. Соответственно, участникам денежного обязательства предоставляется право определения нарицательной стоимости рубля на каждый указанный момент времени путем использования оговорки, называемой валютной оговоркой. Согласно п. 2 ст. 317 ГК в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

Другой способ обеспечения интересов кредиторов при инфляции рубля, называемый индексацией валюты долга, предусмотрен ст. 318 ГК. Сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях, - с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда пропорционально увеличивается.

4. Использование иностранной валюты в качестве платежного средства на территории Российской Федерации допускается в исключительных случаях в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" <*> (п. 2 ст. 9) и Законом о Центральном банке (ст. 82), а также изданными в соответствии с ними другими нормативными актами.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3461.

КонсультантПлюс: примечание.

Приказ ГТК РФ от 23.07.1999 N 468 "Об утверждении Положения о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли" утратил силу с 1 января 2004 года в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 12.11.2003 N 1271 "О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли".

Расчеты в иностранной валюте допускаются только в безналичном порядке. Исключения составляют случаи по проведению расчетов в наличной иностранной валюте в магазинах беспошлинной торговли на таможенной территории Российской Федерации. Согласно Положению о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, утвержденному ГТК России 23 июля 1999 г. N 468 <*>, магазин беспошлинной торговли осуществляет розничную продажу товаров только физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, за наличный расчет или по кредитным карточкам.

--------------------------------

<*> БНА РФ. 2000. N 5.

Юридическим лицам - российским резидентам и нерезидентам использование иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте разрешается через уполномоченные банки в случаях, указанных в Основных положениях о регулировании валютных операций на территории СССР от 24 мая 1991 г. N 352, действие которых на территории Российской Федерации было подтверждено телеграммой ЦБ РФ от 24 января 1992 г. N 19-92 <*>.

--------------------------------

<*> См.: Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации // Сб. нормативных актов. М., 1997. Т. 1. С. 69 - 82.

Основные положения помимо юридических лиц (резидентов, нерезидентов) распространяются и на физических лиц. Так, п. 15 разд. VIII разрешает заключение сделок с валютными ценностями на территории Российской Федерации, минуя уполномоченные банки, в следующих случаях: 1) передачи в дар государству, фондам, организациям на общественные и благотворительные цели; 2) дарения валютных ценностей супругу или близким родственникам; 3) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования; 4) приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в порядке, установленном законодательством.

Положением ЦБ РФ от 24 апреля 1996 г. N 02-94 "О порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций" <*> был расширен круг случаев проведения расчетов в иностранной валюте без разрешения ЦБ РФ на территории Российской Федерации с участием российских резидентов (юридических и физических лиц) и нерезидентов.

--------------------------------

<*> Вестник Банка России. 1996. N 24.

Имеется также ряд положений, указаний и писем ЦБ РФ, разрешающих использование иностранной валюты применительно к отдельным видам валютных операций. В их число, в частности, входят Порядок переводов иностранной валюты из Российской Федерации и в Российскую Федерацию без открытия текущих валютных счетов, утвержденный ЦБ РФ от 27 августа 1997 г. N 508 <*>; указание от 19 марта 1999 г. N 513-У "О порядке оплаты уставного капитала кредитных организаций иностранной валютой и отражения соответствующих операций по счетам бухгалтерского учета" <**>.

--------------------------------

<*> Вестник Банка России. 1997. N 63.

<**> Вестник Банка России. 1999. N 17.

Статья 141. Валютные ценности

Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.

Право собственности на валютные ценности защищается в Российской Федерации на общих основаниях.

Комментарий к статье 141

1. Валютные ценности являются движимым имуществом с ограниченной оборотоспособностью. Согласно п. 4 ст. 1 Закона о валютном регулировании к валютным ценностям относятся:

1) иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств, в международных денежных или расчетных единицах;

2) ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, - платежные документы (чеки, векселя и другие платежные документы), эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

3) драгоценные металлы <*>;

--------------------------------

<*> С принятием Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" драгоценные металлы и драгоценные камни не входят в число валютных ценностей. Закон предусматривает и многие другие изменения в порядке обращения с валютными ценностями. Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования (Российская газета. 2003. 17 дек.).

4) природные драгоценные камни.

Сделки с валютными ценностями совершаются в форме операций по покупке и продаже иностранной валюты резидентами через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ. Приобретение иностранной валюты осуществляется за счет средств, находящихся на их рублевых счетах (без разрешения ЦБ и указания целей проводимых операций). Порядок приобретения и использования нерезидентами рублей в Российской Федерации устанавливается ЦБ РФ.

Резидентами РФ считаются: 1) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами; 2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ с местонахождением в Российской Федерации; 3) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в Российской Федерации; 4) дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации; 5) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов, указанных в подп. 2, 3.

Нерезидентами считаются: 1) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации; 2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; 3) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; 4) находящиеся в Российской Федерации иностранные и дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; 5) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов, указанных в подп. 2, 3.

Под валютными операциями понимаются:

1) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

2) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

3) осуществление международных денежных переводов;

4) расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.

С понятием валютных операций непосредственно связаны текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала, проводимые с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте. Деление валютных операций на виды введено с целью государственного регулирования валютных операций и контроля за их совершением. Перечень текущих валютных операций имеет закрытый характер. Он может быть дополнен Правительством РФ.

Текущими валютными операциями являются:

1) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе и операции, связанные с использованием средств платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

2) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

3) осуществление валютных денежных переводов;

4) расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.

К текущим валютным операциям относятся также:

а) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

б) получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

в) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных процентов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

г) переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсий, алиментов, наследства и другие валютные операции.

К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся:

1) прямые инвестиции, т.е. вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

2) портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных бумаг;

3) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

4) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

5) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

6) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Под уполномоченными банками понимаются банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензию ЦБ РФ на проведение валютных операций.

Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых ЦБ РФ. В целях регулирования внутреннего валютного рынка ЦБ РФ может устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по купле-продаже иностранной валюты.

Юридические лица (резиденты) вправе покупать иностранную валюту только на цели, которые определены в Инструкции ЦБ РФ от 29 июня 1992 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации".

Юридические лица - резиденты обязаны продавать 75% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) через уполномоченные банки на межбанковских валютных биржах по рыночному курсу иностранных валют к рублю, складывающемуся на внутреннем валютном рынке Российской Федерации на день (момент) продажи.

Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке. Покупка иностранной валюты в безналичном порядке осуществляется через уполномоченные банки за счет средств, находящихся на рублевых или валютных счетах, открытых в кредитных организациях. Сделки по купле-продаже иностранной наличной валюты совершаются через обменные пункты уполномоченных банков в порядке, предусмотренном Инструкцией ЦБ РФ от 27 февраля 1995 г. N 27 "О порядке организации обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" <*>.

--------------------------------

<*> Финансовая газета. 1995. N 12 - 17.

Инструкцией ЦБ РФ от 29 августа 2001 г. N 100-И "О счетах физических лиц - резидентов банков за пределами Российской Федерации" российским гражданам, постоянно проживающим в России или временно находящимся за рубежом, разрешено открывать счета в иностранных банках и их филиалах. При открытии таких счетов резиденты обязаны информировать налоговые органы по месту своего жительства не позднее месяца со дня открытия счетов.

Правительством РФ утверждены положения и правила об условиях и порядке совершения сделок с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, природными камнями, совершения банками сделок купли-продажи литых слитков драгоценных металлов с физическими лицами, скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий.

2. Положения ч. 2 комментируемой статьи о праве собственности на валютные ценности получили развитие в Законе о валютном регулировании. Согласно п. 1 ст. 3 названного Закона валютные ценности, в том числе иностранная валюта, в состав которой наряду с денежными знаками входят средства на счетах в денежных или расчетных единицах, могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов.

Это положение закона следует распространять и на валюту РФ, включая средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях. Таким образом, в соответствии с законом право собственности на рублевые средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях по договорам банковского вклада и банковского счета, принадлежит вкладчикам, а не банкам и иным кредитным учреждениям.