Глава 29. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

Статья 450. Основания изменения и расторжения договора

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Комментарий к статье 450

1. Из положений п. 1 комментируемой статьи следует, что из всех возможных вариантов изменения и расторжения договора приоритетным, с точки зрения законодателя, является изменение и расторжение договора по соглашению сторон. Такое изменение (и расторжение) договора бесконфликтно по своей сути, поскольку между сторонами нет спора относительно дальнейшей судьбы договора, и в силу этого оно требует минимального правового регулирования.

Стороны могут своим соглашением изменить или расторгнуть заключенный между ними договор, если иное не предусмотрено ГК, другими законами или договором. Исключения возможны в тех случаях, когда договор затрагивает интересы третьих лиц, не принимавших участия в заключении договора. Так, невозможно изменить или расторгнуть договор по соглашению сторон, если это договор в пользу третьего лица, выразившего намерение воспользоваться своим правом по данному договору (ст. 430 ГК). В этом случае должник обязан произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, названному либо не названному в договоре. С момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны теряют право определять дальнейшую судьбу договора и не могут своим соглашением расторгнуть его или изменить без согласия третьего лица (п. 2 ст. 430 ГК).

Ограничения права на изменение или расторжение договора по соглашению сторон могут быть введены ГК и другими законами. Исходя из смысла п. 1 комментируемой статьи, возможно включение в договор условия, запрещающего его изменение или расторжение по соглашению сторон. Однако есть основания считать упоминание возможности договорного запрета излишним, поскольку даже если бы стороны и ограничили себя таким образом, то при возникновении у них обоюдного желания ничто не могло бы им помешать договориться об изменении или о расторжении.

2. Закон допускает изменение или расторжение договора по требованию одной из его сторон. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи изменение или расторжение в этом случае производится в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.

Первым из таких оснований ГК называет существенное нарушение договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Признавая то или иное нарушение существенным, а значит, дающим право требовать изменения или расторжения договора, суд должен установить, насколько значительно разошлись обоснованные ожидания стороны по сравнению с тем, что в действительности она получила. Поэтому важно выяснить, принимая во внимание правила толкования договора, содержащиеся в ст. 431 ГК, какие конкретно цели ставила перед собой сторона в момент заключения договора.

Сторона, утверждающая, что ее контрагент допустил существенное нарушение договора, должна доказать не только сам факт нарушения, но и его существенный характер, за исключением тех случаев, когда в законе достаточно точно дается характеристика существенного нарушения применительно к конкретной ситуации. Так, применительно к договору купли-продажи считается существенным нарушением передача товара с неустранимыми недостатками, с недостатками, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения и т.п. (п. 2 ст. 475 ГК).

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает также отдельную группу оснований изменения и расторжения договора, так называемых иных случаев, предусмотренных ГК, другими законами или договором. К ним относится в первую очередь существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (см. комментарий к ст. 451 ГК). Помимо существенного изменения обстоятельств к категории иных случаев относятся и другие основания, предусмотренные применительно к различным видам договоров в ГК, других законах и договорах.

3. ГК допускает возможность расторжения или изменения договора в отсутствие соглашения об этом сторон и без обращения в суд путем одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично (п. 3 комментируемой статьи). Этот способ расторжения или изменения договора рассматривается как исключение и возможен, только когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. При этом необходимо учитывать определенные ограничения для одностороннего отказа от исполнения договора (см. комментарий к ст. 310 ГК).

В ГК имеется множество норм, допускающих односторонний отказ от исполнения договора (см., например, п. 2 ст. 328, п. 2 ст. 405, п. 1 ст. 463 и др.).

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично заинтересованной стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту (контрагентам) об отказе от исполнения договора. В комментируемой главе не указано, в какой форме должен совершаться отказ от исполнения договора. Но, учитывая то, что односторонний отказ, как и соглашение сторон об изменении или расторжении договора, представляет собой сделку, можно по аналогии со ст. 452 ГК сделать вывод, что односторонний отказ от исполнения договора должен совершаться в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В случае полного или частичного одностороннего отказа от исполнения договора моментом его расторжения или изменения и, соответственно, прекращения или изменения обязательств сторон следует считать тот момент, когда одна сторона узнала или должна была узнать об одностороннем отказе другой стороны от исполнения договора.

Сторона, против которой сделан отказ от исполнения договора, имеет право оспорить этот отказ в суде. Неправомерно отказавшаяся от исполнения договора сторона обязана будет возместить причиненные этим отказом убытки. Однако суд может поддержать и сторону, отказавшуюся от исполнения договора, и подтвердить ее право на расторжение или изменение договора.

Статья 451. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Комментарий к статье 451

1. В комментируемой статье нашла свое воплощение доктрина о неизменности обстоятельств (clausula rebus sic stantibus), смысл которой состоит в том, что стороны предполагают исполнять договор при определенных обстоятельствах, которые существуют на момент его заключения. В случае если по не зависящим от сторон причинам эти обстоятельства изменились, стороны имеют право расторгнуть договор или изменить его содержание.

Основанием для изменения или расторжения договора является не всякое изменение обстоятельств, а только существенное. Обстоятельства в этом случае изменяются после заключения договора настолько радикально, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В подобной ситуации речь идет не о невозможности исполнения договорных обязательств, а о крайней затруднительности. Исполнить договор при таких условиях в принципе возможно, но это приведет к настолько разорительным последствиям для стороны, что теряется сам смысл вступления в договорные отношения, которые должны быть по общему правилу взаимовыгодными.

В абз. 1 п. 1 комментируемой статьи установлено правило об изменении или о расторжении в связи с существенным изменением обстоятельств любого договора, за исключением тех, которые прямо предусматривают иное либо это вытекает из их существа. Так, например, существу договора страхования противоречит требование страховщика об изменении или о расторжении договора страхования на том основании, что вследствие существенного изменения обстоятельств его фактические убытки значительно превысят предполагавшийся им предел возмещения. Исходя из положения, содержащегося в п. 4 ст. 817 ГК, не допускается изменение условий выпущенных в обращение государственных и муниципальных займов. Следовательно, не может служить для этого основанием и существенное изменение обстоятельств.

2. Если стороны не придут к соглашению о дальнейшей судьбе договора при существенном изменении исходных обстоятельств, спор может быть перенесен в суд. Но для того чтобы суд принял решение о расторжении договора, недостаточно установить только наличие существенного изменения обстоятельств, необходимо одновременное наличие четырех условий, перечисленных в абз. 2 - 5 п. 2 комментируемой статьи, а именно:

1) заключая договор, стороны должны были исходить из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет, т.е. стороны этого изменения не предвидели и не могли предвидеть (например, землетрясение, наводнение, война, экономический кризис и т.п.). Инфляция не является существенным изменением обстоятельств в свете положений комментируемой статьи в случае, когда ее уровень был с достаточной точностью спрогнозирован на соответствующий момент времени; если же инфляция значительно (в 2 раза и более) превосходит нормально ожидаемый к этому времени курс рубля, ее можно считать существенным изменением обстоятельств;

2) причины, вызвавшие изменение обстоятельств, заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота. Если затруднения заинтересованной стороны порождены ее собственной неразумной деятельностью, она не вправе требовать изменения или расторжения договора со ссылкой на комментируемую статью. Так, Президиум ВАС РФ указал, что банкротство кредитора, происшедшее в результате его рискованной кредитной политики, не может быть признано существенным изменением обстоятельств и рассматриваться как изменение обстоятельств, вызванных причинами, которые заинтересованная сторона, в данном случае банк, не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июня 1999 г. N 1020/99 <*>);

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 1999. N 10.

3) исполнение договора на прежних условиях настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Таким образом, отрицательные последствия сохранения действия договора в случае существенного изменения обстоятельств фактически приравнены к последствиям существенного нарушения договора (см. комментарий к ст. 450 ГК);

4) обычаи делового оборота или существо договора не предполагают возложения риска изменения обстоятельств на заинтересованную сторону.

Для изменения договора требуется, кроме одновременного наличия изложенных условий, также наличие оснований, предусмотренных п. 4 комментируемой статьи.

3. В п. 3 комментируемой статьи содержится исключение из общего правила, закрепленного в п. 4 ст. 453 ГК о последствиях изменения и расторжения договора. По требованию любой из сторон суд определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Такой подход законодателя объясняется тем, что предполагается невиновность сторон в существенном изменении обстоятельств, являющемся основанием расторжения договора.

4. В связи с существенным изменением обстоятельств договор, как правило, расторгается, а не изменяется. Изменение договора допускается по решению суда лишь в двух случаях: 1) когда расторжение договора противоречит общественным интересам и 2) когда расторжение повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. При этом достаточно наличия только одного из этих двух оснований. Судебная практика также отмечает, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда лишь в указанных исключительных случаях (Постановление Президиума ВАС РФ от 6 октября 1998 г. N 249/98 <*>).

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 1999. N 2.

Статья 452. Порядок изменения и расторжения договора

1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Комментарий к статье 452

1. Комментируемая статья предусматривает некоторые общие требования к форме соглашения об изменении или о расторжении договора. Она должна быть той же, что и форма соответствующего договора - устной или письменной (простой или нотариальной). Законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота может быть предусмотрен иной подход к определению формы данного соглашения. Следует также учитывать общие положения (см. комментарий к ст. 434 ГК), применимые к форме соглашения об изменении или о расторжении договора.

Судебная практика, опираясь на п. 3 ст. 438 ГК, признает при определенных условиях совершение конклюдентных действий в качестве согласия на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, например внесение арендатором арендной платы по новым ставкам, предложенным арендодателем (п. 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, от 5 мая 1997 г. N 14 <*>).

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.

2. При изменении или расторжении договора в судебном порядке ГК предписывает сторонам обязательно соблюдать досудебный порядок урегулирования спора. Суд может рассмотреть по существу спор об изменении или о расторжении договора только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию разногласий с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК (п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8).

Срок для ответа может быть указан в самом предложении изменить или расторгнуть договор, а также предусматриваться законом или договором. Если этот срок не установлен ни в предложении, ни законом, ни договором, то он считается равным 30 дням.

Представляется, что в тех случаях, когда ни закон, ни договор ничего не говорят относительно срока для ответа, сторона, предлагающая изменить или расторгнуть договор, должна указывать в предложении о расторжении разумный срок. Если же в предложении указан заведомо неприемлемый срок для ответа, суд не должен рассматривать такой спор, поскольку здесь имеет место злоупотребление правом (см. комментарий к ст. 10 ГК) и досудебный порядок урегулирования фактически не соблюден.

Стороне договора не следует обращаться в суд с иском о его изменении или расторжении, если данный договор изменяется или расторгается путем одностороннего отказа от исполнения договора (п. 3 ст. 450 ГК).

Статья 453. Последствия изменения и расторжения договора

1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

2. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

5. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Комментарий к статье 453

1. Изменение и расторжение договора - понятия разные, хотя и близкие. Если при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде, то при расторжении договора обязательства сторон прекращаются на будущее время (п. 1 и 2 комментируемой статьи). Следует отметить, что изменение и расторжение договора могут быть тесно взаимосвязаны, несмотря на столь очевидное различие их правовых последствий. Взаимосвязь изменения и расторжения прослеживается, например, в смешанных договорах (см. комментарий к ст. 421 ГК). Так, согласно п. 1 ст. 850 ГК в случаях, когда в соответствии с договором банковского счета банк осуществляет платежи со счета, несмотря на отсутствие на нем денежных средств (кредитование счета), банк считается предоставившим клиенту кредит на соответствующую сумму со дня осуществления такого платежа. При этом указанный договор рассматривается как смешанный. Если банком получено заявление клиента о расторжении договора банковского счета или закрытии счета, указанный смешанный договор в силу п. 3 ст. 450 ГК считается измененным. Клиенту в соответствии с условиями договора надлежит возвратить фактически полученную сумму кредита и уплатить проценты за пользование. При отсутствии специальных указаний в договоре к правоотношениям сторон согласно п. 2 ст. 850 ГК применяются правила о займе и кредите (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 г. N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета" <*>).

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 1999. N 7.

2. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными, определяется по-разному в зависимости от того, по соглашению сторон или по решению суда осуществлено изменение или расторжение договора.

Если стороны достигли соглашения об изменении или о расторжении договора, то по общему правилу договор считается измененным или расторгнутым, а обязательства сторон - измененными или прекращенными с момента заключения соглашения об изменении или о расторжении договора. Этот момент следует определять с учетом положений ст. 433 ГК, поскольку такое соглашение, по сути, представляет собой своеобразный договор об изменении или о расторжении договора. Однако иной подход может вытекать из соглашения или характера изменения договора.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке договор считается измененным или расторгнутым, а обязательства сторон - соответственно измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В этом случае стороны не могут предусмотреть иной момент изменения (расторжения).

3. По общему правилу (п. 4 комментируемой статьи) стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора. Однако норма эта является диспозитивной. Право требовать возвращения исполненного может быть предусмотрено законом или соглашением сторон.

Нормы ГК и отдельных законов часто предусматривают право стороны требовать возврата исполненного ею по договору до момента его изменения или расторжения (см., например, п. 2 ст. 475, п. 3 ст. 495, п. 3 ст. 498 и др.).

Истребование исполненного возможно также на основании применения норм о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК). Судебная практика признала, что при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась (п. 1 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении, от 11 января 2000 г. N 49 <*>). Однако расторжение договора, обязывающего должника произвести платеж третьему лицу, не влечет его обязанности вернуть полученное плательщику (п. 13 того же Обзора).

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 2000. N 3.

4. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи сторона, являющаяся инициатором изменения или расторжения, может потребовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора, но только в том случае, если договор изменен или расторгнут вследствие его существенного нарушения контрагентом (см. комментарий к ст. 450 ГК).

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

30 ноября 1994 года

N 51-ФЗ