Глава VIII. Производство по делам о гражданстве

_ 1. Порядок подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства

Согласно законодательству Российской империи прошение о принятии в подданство подавалось министру внутренних дел и должно было содержать указания: 1) в каких местах проситель проживал во все время водворения его в России, чем он занимался и какие имеет свидетельства о своем образе жизни; 2) к какому состоянию и обществу он желает и вправе приписаться; 3) в каком городе он желает быть приведенным к присяге, и 4) если ходатайствует о применении к нему сокращенного срока водворения, то на каких обстоятельствах основывается это его ходатайство (ст. 842, т. IX).

К прошению о принятии в подданство прилагались: 1) акты состояния просителя, составленные в соответствии с формами, принятыми в государстве, к подданству которого он принадлежит, и заверенные русским дипломатическим представителем и Министерством иностранных дел или, если в государстве просителя нет российских представителей, то самим министерством; 2) свидетельство о предшествующем прошению водворении просителя в России (ст. 843).

От иностранцев мужеского пола, подлежащих по законам своего отечества воинской повинности, требовалось также свидетельство тех государств, с которыми заключены соглашения о выдаче лиц, подлежащих конскрипции, в том, что просящий выхода из их подданства исполнил военную повинность или же от нее освобожден (ст. 844).

Согласно декрету ВЦИК от 5 апреля 1918 г. "О приобретении прав российского гражданства" (ст. 2) для приобретения прав российского гражданства иностранец должен был подать заявление в местный, по месту жительства, Совет рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, с указанием рода своих занятий и сведений о том, не подвергался ли он судебному преследованию по обвинению в общеуголовном преступлении, а если подвергался, то за какие деяния.

Самоличность делающего заявление, при отсутствии других средств к ее установлению, удостоверялась свидетельством полноправных граждан РСФСР. За представление заведомо ложных сведений для приобретения прав российского гражданства виновные подвергались уголовной ответственности как за дачу ложных показаний и могли быть лишены приобретенных ими прав (ст. 3).

Иностранцы, пребывающие за пределами РСФСР, подавали заявления о приеме в российское гражданство непосредственно или через ближайшего дипломатического представителя РСФСР за границей на имя председателя ВЦИК (ст. 5).

В декрете СНК от 22 августа 1921 г. "О принятии иностранцев в российское гражданство" устанавливалось (ст. 2), что заявления о принятии в российское гражданство подаются иностранцами, живущими за границей, на имя председателя ВЦИК через ближайшее дипломатическое представительство РСФСР, а живущими в России - на имя Председателя губисполкома по месту жительства просителя.

В Положении о гражданстве СССР 1931 г. указывалось (ст. 12), что иностранцы, подающие заявления о приеме в гражданство Союза ССР и одновременно в гражданство одной из союзных республик, обязаны указывать, в гражданство какой именно союзной республики они хотят быть приняты.

Положение о порядке рассмотрения в Президиуме Верховного Совета СССР ходатайств о принятии в гражданство СССР, выходе из советского гражданства и представлений о лишении гражданства СССР, утвержденное постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г.*(459), предусматривало ходатайства о приеме в гражданство СССР лиц, проживавших за границей, ходатайства о приеме в гражданство СССР лиц, проживавших на территории СССР, в отношении которых ранее состоялись решения Президиума Верховного Совета СССР; ходатайства о выходе из гражданства СССР; представления о лишении гражданства СССР; письменные заявления родителей об изменении гражданства их детей.

Посольства, миссии и консульства СССР, Министерство иностранных дел СССР и Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР по ходатайствам о приеме в гражданство СССР и выходе из советского гражданства, а также по вопросам лишения гражданства СССР представляли в Президиум Верховного Совета СССР свои заключения. По ходатайствам о приеме в гражданство СССР, выходе из советского гражданства и по вопросам лишения гражданства СССР лиц, проживавших в СССР, заключения представляло также Министерство внутренних дел соответствующей союзной республики.

В том случае, если лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство СССР, было намерено въехать из-за границы на постоянное жительство в одну из союзных республик, Совет Министров соответствующей союзной республики представлял в Президиум Верховного Совета СССР свои заключения по существу ходатайства и возможности въезда ходатайствующего в республику. Определенные вопросы подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства были решены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1979 г. "О порядке введения в действие Закона СССР "О гражданстве СССР"*(460). В нем указывалось, что дети, не достигшие к 1 июля 1979 г. 18 лет, могли приобрести гражданство СССР по заявлению их законных представителей. Такие заявления должны были подаваться по месту жительства в органы внутренних дел до наступления совершеннолетия ребенка, но не позднее одного года с момента вступления в силу Закона о гражданстве, т.е. до 1 июля 1980 г. При этом приобретение гражданства СССР детьми в возрасте от 14 до 18 лет могло последовать только с их согласия, выраженного в письменной форме.

Согласие родителей, проживающих за границей, об избрании для ребенка гражданства СССР должно было быть представлено в дипломатическое или консульское представительство СССР в письменной форме в течение одного года со дня рождения ребенка, а согласие усыновителей о приобретении ребенком гражданства СССР должно было быть представлено в органы внутренних дел. Согласие усыновителей, проживающих за границей, представлялись в дипломатическое или консульское представительство СССР. Согласие представлялось в письменной форме в течение одного года со дня усыновления.

Ходатайства о восстановлении в гражданстве СССР разрешались Президиумом Верховного Совета СССР в порядке, установленном для рассмотрения заявлений о приеме в гражданство СССР.

В случае, когда возникал вопрос о принадлежности к гражданству СССР, установление этого факта производилось в соответствии с правилами, утвержденными Президиумом Верховного Совета СССР. Если обстоятельства, с которыми связывалась принадлежность лица к гражданству СССР, имели место до вступления в силу Закона о гражданстве СССР 1978 г., то применялись правила законодательных актов Союза ССР и союзных республик, действовавших в момент наступления этих фактов.

Установление принадлежности лица к гражданству СССР возлагалось на органы внутренних дел, а в отношении лица, проживавшего за границей, - на соответствующие дипломатические или консульские представительства СССР.

Жалобы на решения по вопросам принадлежности к гражданству СССР подавались в Президиум Верховного Совета СССР.

Оформление ходатайств по вопросам приема в гражданство СССР, восстановления в гражданстве СССР или выхода из гражданства СССР, а также выдача документов или внесения в документы изменений, подтверждающих приобретение или утрату гражданства СССР, возлагались на органы внутренних дел, а в отношении лиц, проживавших за границей, - на соответствующие дипломатические или консульские представительства СССР.

Наиболее подробно вопрос о порядке подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства в советский период был урегулирован Положением о порядке рассмотрения в Президиуме Верховного Совета СССР вопросов, связанных с гражданством СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1981 г., а также Инструкцией о порядке оформления материалов и исполнения решений Президиума Верховного Совета СССР по вопросам гражданства СССР, утвержденной постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 1 июля 1981 г.*(461).

Согласно указанному Положению (ст. 5) заявления по вопросам советского гражданства подавались на имя Президиума Верховного Совета СССР.

Заявления о приеме в гражданство СССР, о восстановлении в гражданстве СССР, о выходе из гражданства СССР принимались к рассмотрению только по личной просьбе лица, ходатайствовавшего об изменении гражданства, выраженной в письменной форме и скрепленной его подписью, с указанием даты составления.

Заявления по вопросам гражданства лиц, не достигших 18 лет, подавались их законными представителями. При этом было необходимо согласие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывалось им самим и подавалось, как правило, одновременно с заявлением законных представителей.

Лица, постоянно проживавшие на территории СССР, подавали заявления, как правило, через местные органы внутренних дел, а проживавшие за границей - через соответствующие дипломатические или консульские представительства СССР.

Заявления по вопросам гражданства, поступившие непосредственно в Президиум Верховного Совета СССР, направлялись для оформления и заключения в соответствующие государственные органы в порядке, предусмотренном Положением.

Лицо, состоявшее в гражданстве государства, с которым СССР имел договор о предотвращении двойного гражданства или другую соответствующую договоренность, к заявлению о приеме в гражданство СССР либо о восстановлении в гражданстве СССР прилагало документ, свидетельствующий об отношении компетентного органа такого государства к намерению этого лица принять гражданство СССР (ст. 6).

В соответствии с Инструкцией о порядке оформления материалов и исполнения решений Президиума Верховного Совета СССР по вопросам гражданства СССР заявления о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР лиц, проживавших за границей, на имя Президиума Верховного Совета СССР подавались в дипломатические или консульские представительства СССР лично самим заявителем. В случае препятствий со стороны организаций либо органов иностранных государств или по другим уважительным причинам в виде исключения принимались к оформлению заявления, поданные через других лиц или направленные по почте.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствовавшие о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР, представляли, помимо подробной автобиографии в четырех экземплярах, справки о состоянии здоровья и четырех фотокарточек размером 5-6 см без головного убора, анкету-заявление в четырех экземплярах следующего содержания.

Форма N 98

—————————

|Место для|

| фотокар-|

| точки |

—————————

размер

5 х 6

Анкета-заявление

о приеме в гражданство СССР

(Писать четко, обязательно чернилами или на машинке)

1. Фамилия _________________________________________________________

(для женщин - указать фамилию по мужу и до замужества)

2. Имя и отчество __________________________________________________

3. Год, число, месяц и место рождения ______________________________

_________________________________________________________________________

4. Гражданство (подданство) ________________________________________

(прежде и теперь)

5. Национальность __________________________________________________

6. Семейное положение ______________________________________________

7. Социальное положение. Ваше и Ваших родителей ____________________

_________________________________________________________________________

8. Образование (общее, специальное) ________________________________

9. Профессия (основная)_____________________________________________

10. Чем занимаетесь в настоящее время, в качестве кого и где

работаете, на какие средства живете _____________________________________

_________________________________________________________________________

11. Состояли ли под судом и следствием, где, когда и за что ________

_________________________________________________________________________

12. Служили ли в армиях и войсках, когда и в каких, в каком чине или

звании __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Состояли ли в российском подданстве или в гражданстве СССР, если

да, то когда и каким образом утратили подданство, гражданство

_________________________________________________________________________

14. Были ли в СССР (или в России), когда, где, как долго, по каким

документам, когда и при каких обстоятельствах выехали, последний адрес в

СССР (или России) _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

15. Кто из Ваших родственников проживает в СССР (указать: родство,

фамилию, имя, отчество, время и место рождения, гражданство, занятие и

точный адрес) ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

16. Кто из родственников проживает за пределами СССР (указать:

родство, фамилию, имя, отчество, время и место рождения, гражданство,

занятие и точный адрес) _________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Подавали ли ранее ходатайство о гражданстве СССР или о въезде в

СССР, где, когда и какое последовало решение ____________________________

_________________________________________________________________________

Заявление

Сообщая о себе вышеуказанные сведения, прошу Президиум Верховного Совета СССР принять (восстановить) меня в гражданство Союза Советских Социалистических Республик.

Настоящим даю подписку о том, что в случае принятия меня в гражданство Союза ССР, я обязуюсь защищать общественный строй Союза ССР от всяких посягательств. Одновременно даю подписку о том, что в случае принятия меня в гражданство Союза ССР, я отказываюсь от своего прежнего гражданства и связанных с ним прав.

Одновременно со мной прошу принять в гражданство Союза ССР следующих несовершеннолетних, находящихся при мне лиц:

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|——————|—————————————|—————————————|———————————————————————|————————————|

| | | | | |

К заявлению прилагаю подробную автобиографию в "____" экземплярах и "____" фотокарточек.

"____" ____ 19____г.

Подпись заявителя ________

Все экземпляры анкеты-заявления и автобиографии должны были быть подписаны самим заявителем с указанием даты составления. Если заявитель не мог подписать их по неграмотности или в силу физических недостатков, документы по его просьбе подписывались другим лицом, исключая советских граждан, находившихся на работе в советских учреждениях за границей или в служебных командировках. О подписи "за заявителя" на документе делалась отметка с указанием фамилии, имени, отчества и гражданства подписавшегося, адреса его местожительства и номера документа, удостоверяющего личность.

Анкета-заявление, автобиография и все другие документы должны были быть написаны, как правило, на русском языке или снабжены переводом на русский язык. Правильность перевода документов заверялась сотрудником дипломатического или консульского представительства СССР без взимания консульского сбора.

Материалы о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР должны были быть тщательно проверены. Особое внимание при этом обращалось на социальное положение и общественную деятельность заявителя, другие данные, характеризующие его личность, причины изменения гражданства, а также полноту анкетных сведений как о нем самом, так и о всех его близких родственниках, правильность написания фамилии, имени и отечества заявителя и членов его семьи.

При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах они подлежали возвращению заявителю для внесения соответствующих изменений и дополнений.

Дипломатическое или консульское представительство СССР по материалам о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР выносило свое заключение. В нем должны были подробно излагаться проверенные данные, характеризующие заявителя и его близких родственников, по возможности, указаны источники получения этих данных, причины подачи заявления, а также мотивы, по которым признавалось целесообразным удовлетворить или отклонить ходатайство о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР.

На лиц, ходатайствующих о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР с последующим въездом в Советский Союз на постоянное жительство, представлялись сведения о имеющихся у них денежных сбережениях и размере получаемой пенсии, а также сообщалось, будут ли пенсия и денежные средства переведены в СССР.

Заключения, подготовленные в дипломатическом представительстве СССР, подписывались заведующим консульским отделом и утверждались главой дипломатического представительства. Заключения, подготовленные в консульском представительстве СССР, подписывались консульским должностным лицом и утверждались главой консульского представительства. Материалы по заявлениям о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР без въезда в Советский Союз на постоянное жительство дипломатическое или консульское представительство СССР вместе со своим заключением направляло в трех экземплярах в Министерство иностранных дел СССР.

Если лицо ходатайствовало о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР с последующим въездом на постоянное жительство в одну из союзных республик, дипломатическое или консульское представительство СССР направляло два экземпляра материалов в Министерство иностранных дел соответствующей союзной республики, а третий экземпляр - в Консульское управление Министерства иностранных дел СССР.

Министерство иностранных дел союзной республики, на территорию которой заявитель был намерен прибыть на постоянное жительство, через органы внутренних дел согласовывало вопрос о возможности въезда этого лица с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, соответствующими органами Комитета государственной безопасности. При наличии родственников, проживавших в республике, к которым заявитель намерен был прибыть на жительство, выяснялось их отношение к намерению заявителя, после чего материалы представлялись на рассмотрение Совета Министров союзной республики.

Мотивированное заключение Совета Министров союзной республики по существу заявления о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР лица, намеревающегося въехать из-за границы на постоянное жительство в данную республику, а также о возможности его трудоустройства и обеспечения жилплощадью Министерство иностранных дел союзной республики вместе со всеми материалами в двух экземплярах направляло в Министерство иностранных дел СССР, а также для сведения - в Президиум Верховного Совета данной союзной республики.

Заявление о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР с мотивированным заключением Министерства иностранных дел СССР по существу заявления и другими необходимыми материалами посылались в Комитет государственной безопасности СССР, который свое заключение и все материалы по данному делу направлял в Президиум Верховного Совета СССР.

Срок рассмотрения материалов о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР не должен был превышать: в дипломатических или консульских представительствах СССР - одного месяца; в Совете Министров и Министерстве иностранных дел союзной республики, местных государственных органах - трех месяцев; в Министерстве иностранных дел СССР - одного месяца; в Комитете государственной безопасности СССР - одного месяца.

Заявления о приеме в советское гражданство или восстановлении в гражданстве СССР лиц, постоянно проживавших на территории СССР, подавались иностранными гражданами и лицами без гражданства в органы внутренних дел по месту их жительства.

В Президиум Верховного Совета СССР направлялись материалы по заявлениям лиц:

в отношении которых ранее состоялось решение Президиума Верховного Совета СССР о лишении их гражданства СССР или о выходе из гражданства СССР;

которым ранее в приеме в гражданство СССР или в восстановлении в гражданстве СССР Президиумом Верховного Совета СССР было отказано;

в отношении которых имелись особые указания.

Материалы по заявлениям о приеме в гражданство СССР лиц, в отношении которых ранее не принимались решения Президиума Верховного Совета СССР, направлялись на рассмотрение Президиума Верховного Совета союзной республики.

Иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание принять или восстановить гражданство СССР, представляли:

1) анкету-заявление в трех экземплярах (ниже приводится ее образец);

2) автобиографию в трех экземплярах;

3) характеристику с места работы или учебы в двух экземплярах с указанием, что она выдана в связи с ходатайством о приеме в гражданство СССР. Если заявитель не мог представить характеристику или было нецелесообразно, чтобы он сам представлял ее, то характеристики запрашивались от учреждения, организации, предприятия, учебного заведения органами внутренних дел. Неработающие иностранные граждане и лица без гражданства представляли характеристики исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов;

4) справку с места работы или учебы в двух экземплярах;

5) шесть фотокарточек на тонкой белой глянцевой бумаге размером 5-6 см анфас, без головного убора;

6) справку с места жительства в двух экземплярах с указанием в ней совместно проживающих с заявителем членов семьи.

К заявлению прилагались марки или квитанции об уплате государственной пошлины.

В Президиум Верховного Совета Союза ССР

Анкета-заявление

Прошу принять меня в гражданство Союза Советских Социалистических Республик. Сообщаю о себе необходимые сведения, а также причины, побудившие меня принять гражданство СССР.

N Вопросы Ответы

1. Фамилия, имя и отчество (если изменяли фамилию, имя или отчество,

то перечислите все фамилии; имена и отчества, под которыми Вы проживали,

и укажите причины изменения) ____________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

3. Место рождения (деревня, город, район, область, республика) _____

_________________________________________________________________________

4. Национальность __________________________________________________

5. Семейное положение (состоите в браке, разведены, вдовы) _________

_________________________________________________________________________

6. Гражданство в настоящее время ___________________________________

7. Состояли ли в других гражданствах (укажите подробно: где, когда и

в каких гражданствах состояли, каким путем были приняты и почему вышли из

них) ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Когда прибыли в СССР ____________________________________________

9. Укажите причины приезда в СССР __________________________________

_________________________________________________________________________

10. Были ли ранее в СССР, когда именно (время, цель приезда и

отъезда из СССР) ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Были ли под судом или следствием в СССР (если были, то когда,

где, кем и за что привлекались) _________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Образование и специальность по образованию (где, когда и какое

учебное заведение окончили, если не окончили, то по какой причине) ______

_________________________________________________________________________

13. Где и в качестве кого работали за границей перед въездом в СССР

_________________________________________________________________________

14. Выполняемая работа в СССР с начала трудовой деятельности

(включая учебу в высших и средних специальных заведениях). При заполнении

данного пункта учреждения, предприятия и организации необходимо именовать

так, как они назывались в период Вашей работы.

|Месяц и год|Должность с указанием учреж-|Местонахождение учреждения,|

| |дения, предприятия,организа-|организации, предприятия |

| |ции | |

|———————————|————————————————————————————|——————————————————————————————|

| | | |

15. Ваши близкие родственники (жена, муж, родители, взрослые дети,

родные братья и сестры).

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

|———————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————————|—————————————————————|

| | | | | | |

16. Укажите причины, побуждающие Вас к приему гражданства СССР _____

_________________________________________________________________________

17. Ваш точный адрес местожительства и N телефонов (служебного,

домашнего) ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

18. Что желаете еще сообщить о себе или о своих близких

родственниках ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

19. Перечислите документы, которые прилагаете к заявлению __________

_________________________________________________________________________

20. Одновременно со мной прошу принять в гражданство Союза Советских

Социалистических Республик следующих моих несовершеннолетних детей:

|———————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|

| | | | |

Примечание

"____" _________ 19____г.

Личная подпись ___________

21. Служебные отметки (заполняются в органах внутренних дел)

Гражданин ___________________________________________________ имеет:

а) национальный паспорт, выданный __________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование учреждения, выдавшего паспорт)

"___" ______ 19____г. сроком по "___" ______ 19____г.

б) вид на жительство для иностранного гражданина серии _____________

N ________ выданный УВД ______________ обл. (края) "___" _______ 19____г.

сроком по "___" ________ 19____ г.

в) вид на жительство для лица без гражданства серии ________________

N _________, выданный УВД _____________ обл. (края) "___" _______19____г.

сроком по "____"____ 19____г.

Анкету-заявление и указанные в ней документы принял и правильность

заполнения проверил _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия сотрудника, принявшего документы, и его подпись)

"___" __________ 19____г.

(дата приема документов)

Ходатайство о приеме в гражданство СССР либо о восстановлении в гражданстве СССР лица, состоявшего в гражданстве государства, с которым СССР имел договор о предотвращении двойного гражданства или другую соответствующую договоренность, могло быть принято при представлении заявителем документа, свидетельствующего об отношении компетентного органа такого государства к его намерению принять гражданство СССР. В случае невозможности представить такой документ по не зависящим от заявителя обстоятельствам он сообщал об этом в заявлении, приложенном к ходатайству, и представление материалов в Президиум Верховного Совета СССР производилось по согласованию Министерства внутренних дел СССР с Министерством иностранных дел СССР.

К ходатайству могли быть приложены и другие документы, имеющие отношение к делу.

Заявления о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР лиц, не достигших 18 лет, подавались их законными представителями. При этом было необходимо отдельное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывалось им самим и подавалось, как правило, одновременно с заявлением родителей или иных законных представителей.

Заявления детей заверялись нотариально и прилагались к ходатайству одного из родителей. Кроме того, к ходатайствам родителей прилагались в двух экземплярах копии свидетельства о рождении детей, указанных в анкетах-заявлениях.

Все экземпляры анкеты-заявления и автобиографии должны были быть подписаны самим заявителем с указанием даты составления. В случае, когда заявитель не мог подписать их по неграмотности или в силу физических недостатков, документы по его просьбе подписывались другим лицом, за исключением сотрудников органов внутренних дел. О подписи "за заявителя" на документе делалась отметка с указанием фамилии, имени, отечества, гражданства и адреса местожительства подписавшегося, номера паспорта или другого документа, удостоверившего его личность.

Поступившие в органы внутренних дел материалы о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР тщательно проверялись. Особое внимание должно было быть обращено на социальное положение и общественную деятельность заявителя, другие данные, характеризующие его личность, причины изменения гражданства, а также полноту анкетных сведений как о нем самом, так и о всех его близких родственниках, правильность написания фамилии, имени и отчества заявителя и членов его семьи.

При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах они возвращались заявителю для внесения соответствующих изменений и дополнений.

Надлежащим образом оформленные материалы направлялись органом внутренних дел по подчиненности в министерства внутренних дел союзных (не имевших областного деления)или автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов.

Министерства внутренних дел союзных (не имевших областного деления) или автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов проверяли правильность оформления материалов о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР, заводили дела по этим вопросам в двух частях и по каждому заявлению запрашивали мнение соответствующих органов Комитета государственной безопасности.

Министерства внутренних дел автономных республик и управления внутренних дел исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов дела по приему в гражданство СССР или восстановлению в гражданстве СССР вместе со своими заключениями направляли в министерства внутренних дел союзных республик. Министерства внутренних дел союзных республик, а также министерства внутренних дел автономных республик и управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов РСФСР дела о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР с мнением соответствующих органов Комитета государственной безопасности и своими заключениями направляли в Министерство внутренних дел СССР.

В заключениях должны были подробно излагаться проверенные данные, характеризующие заявителя, указываться мотивы, по которым признавалось целесообразным удовлетворить или отклонить ходатайство о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР. Заключения утверждались министром внутренних дел союзной или автономной республики, начальником управления внутренних дел исполнительного комитета областного (краевого) Совета народных депутатов или их заместителями.

Заявления о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР с мотивированным заключением Министерства внутренних дел СССР по существу заявления и другими необходимыми материалами направлялись в Президиум Верховного Совета СССР (первая часть дела) и в Комитет государственной безопасности СССР (вторая часть дела). Комитет государственной безопасности СССР свое заключение направлял в Президиум Верховного Совета СССР, а дело возвращал в Министерство внутренних дел СССР.

Министерство иностранных дел СССР свое заключение направляло в Президиум Верховного Совета СССР.

Срок рассмотрения материалов о приеме в гражданство СССР или о восстановлении в гражданстве СССР лиц, постоянно проживавших на территории СССР, не должен был превышать: в местных органах внутренних дел - двух месяцев; в местных органах государственной безопасности, в МВД СССР, КГБ СССР - одного месяца.

Заявления на имя Президиума Верховного Совета СССР о выходе из гражданства СССР от советских граждан, проживавших за границей, принимались дипломатическими или консульскими представительствами СССР.

Заведующие консульскими отделами дипломатических представительств или главы консульских представительств СССР были обязаны лично беседовать с каждым советским гражданином, подавшим заявление о выходе из гражданства СССР, о причинах, побудивших заявителя ходатайствовать о выходе из гражданства СССР, разъяснить ему правовые и иные последствия утраты советского гражданства.

Лицо, ходатайствовавшее о выходе из гражданства СССР, представляло, помимо подробной автобиографии в четырех экземплярах и четырех фотокарточек размером 5-6 см анфас, без головного убора, анкету-заявление, также в четырех экземплярах, следующего содержания.

Форма N 98

—————————

|Место для|

| фотокар-|

| точки |

—————————

размер

5 х 6

Анкета-заявление

о выходе из гражданства СССР

(Писать четко, обязательно чернилами или на машинке)

1. Фамилия _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(для женщин - указать и девичью фамилию)

2. Имя и отчество __________________________________________________

3. Год, число, месяц и место рождения ______________________________

_________________________________________________________________________

4. Национальность __________________________________________________

5. Семейное положение ______________________________________________

6. Социальное положение ____________________________________________

7. Образование (общее, специальное) ________________________________

8. Профессия (основная) ____________________________________________

9. Чем занимаетесь, в качестве кого и где работаете (в настоящее

время), на какие средства живете ________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Состояли ли под судом и следствием, когда, где и за что ________

_________________________________________________________________________

11. Служили ли в армиях и войсках, когда и в каких _________________

_________________________________________________________________________

12. Отношение к воинской обязанности в настоящее время _____________

_________________________________________________________________________

13. Какие имеете почетные звания СССР ______________________________

14. Какие имеете государственные награды СССР ______________________

15. Были ли в СССР (или России), где именно, когда, при каких

обстоятельствах и по какому документу выехали. Ваш последний адрес в СССР

(или России) ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

16. Имеется ли у Вас лично или у Ваших близких родственников

какое-либо имущество, денежные вклады и проч.в СССР и за пределами СССР,

какое и где именно (указать точно) ______________________________________

_________________________________________________________________________

17. Какое гражданство желаете принять ______________________________

18. Причины выхода из гражданства Союза ССР ________________________

_________________________________________________________________________

19. Кто из Ваших родственников проживает в СССР (указать: родство,

фамилию, имя, отчество, время и место рождения, гражданство, занятие и

точный адрес) ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

20. Кто из Ваших родственников проживает за пределами СССР (указать:

родство, фамилию, имя, отчество, время и место рождения, гражданство,

занятие и точный адрес) _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заявление

Сообщая о себе вышеуказанные сведения, прошу Президиум Верховного Совета СССР разрешить мне выход из гражданства Союза Советских Социалистических Республик.

Одновременно со мной прошу разрешить выход из гражданства Союза ССР следующих, находящихся при мне, несовершеннолетних лиц:

|———————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————|

| | | | | |

Прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

"____" ____ 19____г.

Подпись заявителя ______________

Адрес заявителя ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Требовалось также уплатить консульский сбор в размере, установленном Тарифом консульских сборов СССР.

Заявления о выходе из гражданства СССР лиц, не достигших 18 лет, подавались их законными представителями. При этом было необходимо согласие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывалось им самим и подавалось, как правило, одновременно с заявлением родителей или иных законных представителей. Эти заявления представлялись в двух экземплярах и прилагались к ходатайству одного из родителей. Подлинность подписи ребенка на заявлении удостоверялась сотрудником дипломатического или консульского представительства. Кроме того, к ходатайствам родителей прилагались копии свидетельств о рождении их детей, указанных в анкетах-заявлениях. В соответствующих случаях представлялись также копии документов о расторжении брака, о смерти одного из родителей, об усыновлении, лишении родительских прав, выплате алиментов и другие документы, имеющие отношение к делу.

Если оба родителя являлись советскими гражданами и один из них выходил из гражданства СССР, одновременно ходатайствуя о выходе из советского гражданства несовершеннолетнего ребенка, дипломатическое или консульское представительство СССР запрашивало у другого родителя удостоверенное соответствующими дипломатическими или консульскими представительствами СССР заявление, в котором должно было быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР.

Материалы о выходе из гражданства СССР, поступившие в дипломатическое или консульское представительство СССР, должны были быть тщательно проверены. Особое внимание должно было быть обращено на социальное положение и общественную деятельность заявителя, другие данные, характеризующие его личность, причины изменения гражданства, а также полноту анкетных сведений как о нем самом, так и о всех его близких родственниках, правильность написания фамилии, имени и отчества заявителя и членов его семьи.

Дипломатическое или консульское представительство СССР по материалам о выходе из гражданства СССР выносило свое заключение.

В заключении должны были быть подробно изложены проверенные данные, характеризующие заявителя и его близких родственников, по возможности указаны источники получения этих данных, отражены причины подачи заявления о выходе из советского гражданства, а также указаны мотивы, по которым признавалось целесообразным удовлетворить или отклонить заявление.

Заключение по заявлению о выходе из гражданства СССР, подготовленное в консульском отделе дипломатического представительства, подписывалось заведующим консульским отделом и утверждалось главой дипломатического представительства. Заключение по заявлению о выходе из гражданства СССР, подготовленное в консульском представительстве СССР, подписывалось консульским должностным лицом и утверждалось главой консульского представительства СССР.

Материалы по заявлениям о выходе из гражданства СССР дипломатическое или консульское представительство СССР вместе со своим заключением направляло в трех экземплярах в Министерство иностранных дел СССР.

Заявление о выходе из гражданства СССР с мотивированным заключением Министерства иностранных дел по существу заявления и другими необходимыми материалами посылалось в Комитет государственной безопасности СССР, который свое заключение по данному делу и все другие материалы направлял в Президиум Верховного Совета СССР.

Срок рассмотрения материалов о выходе из гражданства СССР не должен был превышать: в дипломатическом или консульском представительствах СССР - двух месяцев; в Министерства иностранных дел СССР и КГБ СССР - одного месяца.

Заявления на имя Президиума Верховного Совета СССР о выходе из гражданства СССР от лиц, проживавших на территории СССР, принимались Министерствами внутренних дел союзных (не имеющих областного деления)или автономных республик, управлениями внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов.

Министры внутренних дел союзных или автономных республик, начальники управлений внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов или их заместители обязаны были лично беседовать с каждым гражданином, ходатайствующим о выходе из гражданства СССР, выяснить мотивы, побудившие данное лицо к подаче заявления, и разъяснить ему правовые и иные последствия утраты гражданства СССР. Такие беседы должны были проводиться в момент обращения гражданина с заявлением о выходе из гражданства СССР и оформляться подробной справкой, которая прилагалась к материалам по заявлениям о выходе из гражданства СССР. Если в ходе беседы заявитель не отказывался от намерения выйти из гражданства СССР, руководитель органа внутренних дел согласовывал данный вопрос с соответствующими местными государственными и общественными органами и после повторной беседы с заявителем давал указание о подготовке материалов для представления в Президиум Верховного Совета СССР.

Лицо, ходатайствующее о выходе из гражданства СССР, представляло:

1) подробную автобиографию в трех экземплярах;

2) справку с места жительства в двух экземплярах с указанием в ней состава семьи;

3) справку с места работы или учебы, а неработающим - с места жительства в двух экземплярах с указанием в ней, имело ли лицо, ходатайствующее о выходе из гражданства СССР, неисполненные обязательства перед государством, или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий освобождение от уплаты государственной пошлины;

5) три фотокарточки размером 5-6 см, анфас, без головного убора;

6) анкету-заявление в трех экземплярах следующего содержания.

В Президиум Верховного Совета Союза ССР

—————————

|Место для|

| фотокар-|

| точки |

—————————

Анкета-заявление

Прошу разрешить мне выйти из гражданства СССР. Ниже сообщаю о себе необходимые сведения, а также причины выхода из гражданства СССР.

N п/п Вопросы Ответы

1. Фамилия, имя и отчество (если изменяли фамилию, имя или отчество,

то перечислите все фамилии; имена и отчества, под которыми Вы проживали и

укажите причины изменения) ______________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

3. Место рождения (деревня, город, район, область, республика) _____

_________________________________________________________________________

4. Национальность __________________________________________________

5. Семейное положение (состоите в браке, разведены, вдовы) _________

_________________________________________________________________________

6. Если состояли в другом гражданстве, укажите какое гражданство

имели, в связи с чем и когда его утратили, когда приобрели гражданство

СССР ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Социальное происхождение ________________________________________

8. Партийность, год вступления, N партбилета или кандидатской

карточки ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Состояли ли ранее в КПСС, когда и по какой причине выбыли _______

_________________________________________________________________________

10. Состоите ли членом ВЛКСМ, с какого года и N членского билета

_________________________________________________________________________

11. Образование и специальность по образованию, когда и какое

учебное заведение окончили ______________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Ученая степень, ученое звание __________________________________

13. Имеете ли научные труды, изобретения ___________________________

_________________________________________________________________________

14. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности или к

административной ответственности в судебном порядке, когда и за что _____

_________________________________________________________________________

15. Имеете ли Вы неисполненные обязательства перед государством,

государственными, кооперативными и общественными организациями и

гражданами (указать конкретно) __________________________________________

_________________________________________________________________________

16. Были ли Вы за границей, где, когда и с какой целью. Если

выезжали из СССР, то в каком году, где получали документы на выезд за

границу. ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Ваши близкие родственники (жена, муж, родители, взрослые дети,

родные братья и сестры*(1)).

|——————————|—————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————|———————————————————|

| | | | | | | |

18. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу

в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу).

При заполнении данного пункта учреждения, предприятия и организации

необходимо именовать так, как они назывались в период Вашей работы,

военную службу записывать с указанием должности.

|Месяц и год|Должность с указанием учреж-|Местонахождение учреждения,|

| |дения, предприятия,организа-|организации, предприятия |

| |ции*(3) |——————————————————————————————|

|———————————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|

| | | | |

19. Участие в центральных, республиканских, краевых, областных,

окружных городских, районных партийных, советских и других выборных

органах.

|на | | | |

|———————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————|

| | | | |

20. Какие имеете государственные награды ___________________________

_________________________________________________________________________

(когда и чем награждены)

21. Какие имеете почетные звания СССР и союзных республик __________

_________________________________________________________________________

(когда и какое получено звание)

22. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _____________

_________________________________________________________________________

23. Укажите подробно причины выхода из гражданства СССР ____________

_________________________________________________________________________

24. Домашний адрес _________________________________________________

Серия и номер паспорта, кем и когда выдан __________________________

_________________________________________________________________________

25. Одновременно со мной прошу разрешить выход из гражданства СССР

следующим моим несовершеннолетним детям:

|———————————|———————————————————————|————————————————————|——————————————|

| | | | |

26. Перечислите все документы, которые прилагаете к заявлению ______

_________________________________________________________________________

"___" ________ 19____ г.

Личная подпись _______________

Анкету-заявление и указанные в ней документы и правильность их

заполнения проверил _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия сотрудника, принявшего документы, и его подпись)

"___" ___________ 19____ г.

(дата приема документов)

*(1) Указываются все родственники, проживающие или проживавшие как в

СССР, так и за границей.

*(2) Если жена имеет фамилию мужа, укажите также ее девичью фамилию.

*(3) Предприятия, имеющие условные наименования (почтовый ящик и

т.д.), указываются под этим условным наименованием. Прохождение военной

службы указывается согласно записи в военном билете.

К заявлению могли быть приложены и другие документы, имеющие отношение к делу.

Все экземпляры анкет-заявлений и автобиографий должны были быть подписаны самим заявителем с указанием даты составления. Если заявитель не мог их подписать по неграмотности или в силу физических недостатков, документы по его просьбе подписывались другим лицом, за исключением сотрудников отделов внутренних дел. О подписи "за заявителя" на документе делалась отметка с указанием фамилии, имени, отчества, гражданства и адреса местожительства подписавшегося, номера паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность.

Если у заявителя в СССР имелись супруг (супруга), а также лица, находившиеся на его иждивении и являвшиеся гражданами СССР, он должен был представить письменное заявление об их отношении к выходу из гражданства СССР ходатайствующего.

Заявления о выходе из гражданства СССР лиц, не достигших 18 лет, подавались их законными представителями. При этом было необходимо отдельное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывалось им самим и подавалось, как правило, одновременно с заявлением родителей или иных законных представителей. Эти заявления, заверенные нотариально, прилагались к ходатайству одного из родителей. Кроме того, к ходатайствам родителей прилагались в двух экземплярах копии свидетельства о рождении детей, указанных в анкетах-заявлениях. В соответствующих случаях представлялись также нотариально заверенные копии документов о расторжении брака, о смерти одного из родителей, об усыновлении, лишении родительских прав, выплате алиментов и другие документы, имеющие отношение к делу.

Если оба родителя являлись советскими гражданами и один из них выходил из гражданства СССР, одновременно ходатайствуя о выходе из советского гражданства несовершеннолетнего ребенка, органы внутренних дел запрашивали у другого родителя нотариально заверенное заявление, в котором должно было быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР.

Поступившие в органы внутренних дел материалы по заявлению о выходе из гражданства СССР должны были быть тщательно проверены. При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах они подлежали возврату заявителю для внесения соответствующих изменений и дополнений.

Министерства внутренних дел союзных (не имевших областного деления) или автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов составляли по каждому ходатайству о выходе из гражданства СССР обобщающую справку, заводили дело в двух частях и запрашивали мнение соответствующих органов Комитета государственной безопасности.

Министерства внутренних дел автономных республик и управления внутренних дел исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов, получив мнение органов государственной безопасности, выносили свои заключения и вместе с материалами о выходе из гражданства СССР направляли их в министерства внутренних дел союзных республик.

Министерства внутренних дел союзных республик, а также министерства внутренних дел автономных республик и управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов материалы по выходу из гражданства СССР с мнением соответствующих органов государственной безопасности и своими заключениями направляли в Министерство внутренних дел СССР. В заключениях должны были подробно излагаться проверенные данные, характеризующие заявителя, сведения относительно неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны имущественные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его в качестве обвиняемого, либо об имеющемся в отношении его вступившем в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о противоречии выхода данного лица из гражданства СССР интересам государственной безопасности СССР, а также указываться причины возбуждения ходатайства и мотивы, по которым признавалось целесообразным удовлетворить или отклонить ходатайство о выходе из гражданства СССР.

Заключения утверждались министром внутренних дел союзной или автономной республики, начальником управления внутренних дел исполнительного комитета областного (краевого) Совета народных депутатов или их заместителями.

Заявления о выходе из гражданства СССР с мотивированным заключением Министерства внутренних дел СССР по существу заявления и другими необходимыми материалами направлялись в Президиум Верховного Совета СССР (первая часть дела) и в Комитет государственной безопасности СССР (вторая часть дела). Комитет государственной безопасности СССР свое заключение по делу направлял в Президиум Верховного Совета СССР, а дело возвращал в Министерство внутренних дел СССР.

Министерство иностранных дел СССР свое заключение направляло в Президиум Верховного Совета СССР в установленном порядке.

Срок рассмотрения материалов о выходе из гражданства СССР лиц, постоянно проживающих на территории СССР, не должен был превышать: в местных органах внутренних дел - двух месяцев; в местных органах государственной безопасности, Министерстве внутренних дел СССР, Комитете государственной безопасности СССР - одного месяца.

Представления о лишении гражданства СССР лиц, постоянно проживавших за границей, вносились дипломатическими или консульскими представительствами СССР через Министерство иностранных дел СССР, а также Министерством иностранных дел СССР или Комитетом государственной безопасности СССР в Президиум Верховного Совета СССР.

Материалы о лишении гражданства СССР должны были включать следующие документы:

1) представления с подробным изложением мотивов, по которым признавалось целесообразным лишить лицо гражданства СССР;

2) справку, содержавшую биографические сведения на лицо, в отношении которого оформлялись материалы о лишении гражданства СССР, с указанием места его проживания;

3) одну-две фотокарточки, если имелась возможность их получить;

4) другие документы, имевшие отношение к делу (записи бесед, публикации в прессе и т.д.).

Представление о лишении гражданства СССР, составленное в посольстве, генеральном консульстве или консульстве, подписывалось руководителем консульского учреждения и утверждалось главой дипломатического представительства.

Глава дипломатического представительства направлял представление и другие материалы о лишении гражданства СССР в трех экземплярах в Министерство иностранных дел СССР.

Министерство иностранных дел СССР направляло представления и другие материалы о лишении гражданства СССР с мотивированным заключением в Президиум Верховного Совета СССР.

Комитет государственной безопасности СССР свое заключение по представлению о лишении гражданства СССР направлял в Президиум Верховного Совета СССР.

Материалы о лишении гражданства СССР лиц, проживавших на территории СССР, представляемые Комитетом государственной безопасности СССР или Министерством внутренних дел СССР, готовились соответствующими ведомствами и подчиненными им органами союзных, автономных республик, краев и областей.

Материалы о лишении гражданства СССР должны были включать следующие документы:

1) мотивированное представление;

2) справку, содержавшую биографические сведения на лицо, в отношении которого оформлялись материалы о лишении гражданства СССР, с указанием места жительства в момент представления;

3) одну-две фотокарточки;

4) другие документы, имевшие отношение к делу.

При оформлении материалов о лишении гражданства СССР органом внутренних дел в каждом конкретном случае запрашивалось мнение соответствующих органов государственной безопасности.

Республиканские, краевые, областные органы Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР направляли материалы о лишении гражданства СССР со своим заключением в порядке подчиненности соответственно в Комитет государственной безопасности и Министерство внутренних дел СССР.

Материалы о лишении гражданства СССР, оформленные Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР, направлялись в Президиум Верховного Совета СССР.

Комитет государственной безопасности СССР, Министерство внутренних дел СССР и Министерство иностранных дел СССР давали свои заключения по материалам о лишении гражданства СССР, поступившим из Президиума Верховного Совета СССР по представлениям других министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, общесоюзных органов общественных организаций, высших органов государственной власти и управления союзных и автономных республик, судов.

Государственные органы и общественные организации, вынесшие представление о лишении гражданства СССР, были обязаны приложить к своему представлению все необходимые документы.

Принадлежность к гражданству СССР устанавливалась на основании законодательства Союза ССР и союзных республик по вопросам гражданства, а также международных договоров СССР. Если обстоятельства, с которыми связывалась принадлежность лица к гражданству СССР, имели место до вступления в силу действовавшего закона о гражданстве СССР, то применялись нормы законодательных актов Союза ССР и союзных республик, действовавших в момент наступления этих фактов.

При установлении фактов, с которыми Закон о гражданстве СССР связывал принадлежность к гражданству СССР, принимались во внимание как документы и иные письменные доказательства соответствующих обстоятельств, так и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

Установление принадлежности к гражданству СССР осуществлялось по заявлениям лиц, обращавшихся с соответствующими ходатайствами и по инициативе заинтересованных государственных органов.

При установлении, что в отношении данного лица отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, с которыми Закон о гражданстве СССР связывал принадлежность к гражданству СССР, ему отказывалось в признании принадлежности к гражданству СССР. Это правило действовало и в том случае, если ранее принадлежность такого лица к гражданству СССР была ошибочно документально оформлена.

Если у лица, ходатайствовавшего об установлении принадлежности его к гражданству СССР, имелись несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей, проверялось и устанавливалось гражданство его детей.

При проверке принадлежности к гражданству СССР по заявлениям граждан ее результаты обязательно объявлялись заявителям. Если принадлежность к гражданству СССР проверялась по инициативе заинтересованных государственных органов и было установлено, что проверяемое лицо документировано правильно, то о результатах проверки сообщалось только этим органам.

Принадлежность к гражданству СССР лица, проживавшего за границей, устанавливалась Министерством иностранных дел СССР, а лица, проживавшие на территории СССР, - органами внутренних дел.

Лицо, проживавшее за границей, которое ходатайствовало об установлении принадлежности его к гражданству СССР, подавало об этом заявление в дипломатическое или консульское представительство СССР. К заявлению прилагалась подробная автобиография в трех экземплярах и три фотокарточки размером 5-6 см анфас, без головного убора.

Заявление и все экземпляры автобиографии должны были быть подписаны самим заявителем. Если заявитель не мог подписать их по неграмотности или в силу физических недостатков, документы по его просьбе подписывались другим лицом.

Дипломатическое или консульское представительство СССР за границей оформляло в двух экземплярах запрос об установлении принадлежности заявителя к гражданству СССР, в котором должны были содержаться следующие сведения о заявителе:

1) фамилия, имя и отчество (если заявитель изменял фамилию, имя и отчество, то необходимо было перечислить все фамилии, имена и отчества, под которыми он проживал, а также указать причины их изменения);

2) год, число и месяц рождения;

3) место рождения;

4) национальность;

5) семейное положение;

6) образование;

7) выдавался ли лицу советский документ, удостоверяющий личность, кем был выдан этот документ;

8) в гражданстве какого иностранного государства состоит в настоящее время;

9) отношение к воинской обязанности, когда и в какой армии служил;

10) где проживал на территории СССР до выезда за границу;

11) где и в качестве кого работал до выезда из СССР;

12) подвергался ли уголовной или административной ответственности в СССР;

13) членство в партийных, профсоюзных и других общественных организациях в СССР;

14) при каких обстоятельствах покинул СССР;

15) подробные сведения о родственниках в СССР и за пределами СССР, их место жительства и гражданство.

Запрос об установлении принадлежности лица к гражданству СССР подписывался главой консульского представительства и вместе с другими материалами в двух экземплярах направлялся в Министерство иностранных дел СССР.

Министерство иностранных дел СССР по поступлении материалов об установлении принадлежности к гражданству СССР проводило соответствующую проверку в своих архивах и запрашивало, в случае необходимости, органы внутренних дел и другие учреждения и организации СССР, либо дипломатические или консульские представительства СССР, расположенные в других странах, откуда могут быть получены сведения о гражданстве этого лица, а также мнение соответствующих органов Комитета государственной безопасности. Оно же рассматривало материалы по существу и принимало по ним решение, в котором должны были быть указаны юридические основания, в соответствии с которыми лицо признавалось либо не признавалось гражданином СССР. О принятом решении информировались дипломатическое или консульское представительство СССР.

Дипломатическое или консульское представительство СССР информировало заявителя о результатах проверки принадлежности его к гражданству СССР. В случае, если принадлежность заявителя к гражданству СССР подтверждалась, дипломатическое или консульское представительство СССР выдавало ему советский общегражданский заграничный паспорт и ставило его на консульский учет как советского гражданина.

Что касается установления принадлежности к гражданству СССР лиц, проживавших на территории СССР, то проверке принадлежности к гражданству СССР подлежали:

1) лица, проживающие на территории СССР по виду на жительство для иностранного гражданина, или лица без гражданства, обратившиеся с заявлением, или если в отношении таких лиц поступили сведения о том, что они являются гражданами СССР;

2) лица, предъявившие в органы внутренних дел иностранный паспорт без визы на въезд в СССР или без отметки КПП погранвойск о проследовании через границу, если они ранее на учете в органах внутренних дел как иностранные граждане или лица без гражданства не состояли;

3) лица, проживавшие по внутреннему советскому паспорту, при поступлении сведений или обоснованных заявлений о том, что они не являются гражданами СССР;

4) лица, освобожденные из мест лишения свободы и предъявившие справку об освобождении, в которой указывалось, что они являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, если ранее такие лица на учете в органах внутренних дел не состояли.

Установление принадлежности к гражданству СССР производилась во всех других случаях, когда возникало сомнение относительно принадлежности данного лица к гражданству СССР.

На лицо, принадлежность к гражданству СССР которого проверялась, органы внутренних дел по месту жительства проверяемого составляли подробный протокол-заявление, в котором должно было быть отражено, когда и где проверяемый родился, гражданство родителей в момент его рождения, когда и по каким документам прибыл в СССР, где, кто из родственников проживал или проживает, их гражданство и другие вопросы в зависимости от обстоятельств.

Проверяемый представлял подробную автобиографию с указанием в ней всех близких родственников, обстоятельств приобретения или утраты им гражданства СССР, справку с места жительства с указанием в ней состава семьи, три фотокарточки и другие документы, имеющие отношение к делу.

Органы внутренних дел оформленные надлежащим образом материалы на проверяемого направляли по подчиненности в министерство внутренних дел союзной (не имевшей областного деления)или автономной республики, управление внутренних дел исполнительного комитета областного (краевого) Совета народных депутатов.

Министерства внутренних дел союзных (не имевших областного деления) или автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов заводили дела на лиц, принадлежность к гражданству СССР которых устанавливалась, запрашивали учреждения и организации СССР, откуда могли быть получены сведения о гражданстве этих лиц, проверяли его по картотеке централизованного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, такие лица и их родственники проверялись по данным других информационных центов, по всем местам жительства в СССР, по документам прописки проверяемых в прежних местах жительства, по записям актов гражданского состояния, по материалам уголовных дел, если проверяемый когда-либо находился под следствием, а в необходимых случаях по государственным архивам и архивам Министерства иностранных дел СССР.

По материалам установления принадлежности лица к гражданству СССР запрашивалось мнение соответствующих органов государственной безопасности. После получения мнения соответствующих органов государственной безопасности по проведенной проверке министерства внутренних дел автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов выносили свои заключения и вместе с материалами направляли в министерства внутренних дел союзных республик. В РСФСР министерства внутренних дел автономных республик и управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов направляли такие материалы в Министерство внутренних дел СССР.

В заключениях должны были излагаться проверенные данные о лице, принадлежность к гражданству СССР которого устанавливалась, сведения о его близких родственниках и их гражданстве, а также указываться юридические основания, в соответствии с которыми лицо признавалось либо не признавалось гражданином СССР.

Если у проверяемого имелись дети, то в заключении также должно было быть определено их гражданство.

Заключения утверждались министром внутренних дел автономной республики, начальником управления внутренних дел исполнительного комитета областного (краевого) Совета народных депутатов или их заместителями.

Министерство внутренних дел СССР или министерства внутренних дел союзных республик рассматривали материалы по существу и принимали по ним решение, на основе которого осуществлялось документирование лица, принадлежность к гражданству СССР которого устанавливалась.

Иностранный паспорт (или заменявший его документ) лица, принадлежность к гражданству СССР которого была установлена, направлялся Министерством внутренних дел союзной республики вместе с копией заключения в Министерство внутренних дел СССР.

Министерство внутренних дел СССР направляло иностранный паспорт в Министерство иностранных дел СССР.

Об отказе гражданина СССР сдать иностранный паспорт (или заменявший его документ) указывалось в заключении, а лицу рекомендовалось направить его в посольство или консульство соответствующего государства.

Документирование и учет лиц, принадлежность к гражданству СССР которых проверялась, осуществлялись в порядке, установленном Министерством внутренних дел СССР.

В Инструкции устанавливался также порядок оформления документов, связанных с приобретением или сохранением детьми гражданства СССР и изменением их гражданства.

При оформлении материалов об изменении гражданства родителей органы внутренних дел во всех случаях в своих заключениях указывали фамилии, имена и возраст несовершеннолетних детей, если согласно Закону о гражданстве СССР одновременно изменялось их гражданство. При этом на изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет было необходимо согласие детей, выраженное в письменной форме и нотариально заверенное.

При установлении обстоятельств, с которыми Закон о гражданстве СССР связывал приобретение детьми гражданства СССР, органы внутренних дел истребовали от их законных представителей нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, а также другие документы, имеющие отношение к делу.

Усыновители, желавшие избрать гражданство СССР усыновленному ребенку, подавали в органы внутренних дел по месту жительства совместное нотариально заверенное заявление, а также документ, подтверждающий усыновление ребенка.

Органы внутренних дел материалы по вопросам гражданства детей направляли в министерства внутренних дел союзных, автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов.

Министерства внутренних дел союзных, автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов по личным учетным делам и другим материалам проверяли гражданство родителей (усыновителей) и выносили свои заключения о том, является ли несовершеннолетний гражданином СССР.

В заключениях по вопросам гражданства детей должны были быть подробно указаны сведения как о ребенке, в отношении гражданства которого рассматривались материалы, так и о его родителях (усыновителях), их гражданство и место постоянного проживания на момент рождения ребенка, а также другие данные, необходимые для определения гражданства.

Заключения утверждались министрами внутренних дел союзных и автономных республик, начальниками управлений внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов или их заместителями и приобщались к личным делам родителей, являвшихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

В случае, когда ни один из родителей ребенка, вопрос о гражданстве которого рассматривался, не являлся гражданином СССР, заключения составлялись в двух экземплярах и приобщались к личным делам каждого родителя.

Законным представителям детей, признанных гражданами СССР, органы внутренних дел выдавали справку установленного образца, которая являлась основанием к выдаче детям внутренних советских паспортов (ее образец приводится ниже).

Министерство внутренних дел ________________________________

Управление внутренних дел _____________________________

"___" _________ 19___ г.

Справка N _______

выдана для получения паспорта гражданина Союза Советских

Социалистических Республик

Фамилия ____________________________________________________________

Имя и отчество _____________________________________________________

Год и место рождения _______________________________________________

Свидетельство о рождении N ____ от "___" ________ 19___ г. актовая

запись N _______ от "___" _________ 19___ г.

Место регистрации __________________________________________________

(наименование и местонахождение отдела (бюро)ЗАГСа)

В соответствии со ст.___ Закона СССР "О гражданстве СССР" от

1.12.1978 г. является гражданином Союза Советских Социалистических

Республик.

Основание: заключение МВД, УВД _____________________________________

____________________________________ от "___" _________ 19___ г.

Начальник ОВИР (ПО)МВД, УВД _________________

(подпись)

М.п.

В остальных случаях дети, признанные гражданами СССР, вписывались в паспорта родителей - граждан СССР.

В 1990 г. вопрос о порядке подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства был урегулирован новым Законом о гражданстве СССР, который в целом сохранял ранее установленный порядок.

В соответствии со ст. 37 указанного Закона заявления по вопросам гражданства подавались соответственно на имя Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживавшими за границей, - через соответствующие советские дипломатические представительства или консульские учреждения.

Лицо, состоявшее в гражданстве государства, с которым СССР был заключен договор о предотвращении двойного гражданства, было обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.

Ходатайства о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве или выходе из него рассматривались по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматривались по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей - удостоверенной советским дипломатическим или консульским учреждением.

При подаче заявления о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет было обязательно их согласие, которое должно было быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.

При подаче ходатайства о выходе из гражданства СССР несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого оставался гражданином СССР, должно было быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражалось его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР. Такое заявление должно было быть удостоверено нотариально, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.

Если заявитель не мог подписать заявление по неграмотности или в случае физических недостатков, заявление по его просьбе подписывалось другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением делалась соответствующая подпись на заявлении (ст. 38).

Заявление о принадлежности лица к гражданству СССР подавалось в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а лицом, постоянно проживавшим за границей, - в соответствующее советское дипломатическое или консульское учреждение.

При определении принадлежности к гражданству СССР применялись акты законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик и правила международных договоров СССР, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывалась принадлежность лица к гражданству СССР (ст. 39).

Представления о лишении гражданства СССР вносились государственными органами Союза ССР, союзных и автономных республик, а также советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями через Министерство иностранных дел СССР (ст. 40).

Оформление заявлений по вопросам гражданства СССР производилось при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживавших за границей, - соответствующими советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями. При наличии уважительных причин органы внутренних дел, советские дипломатические представительства и консульские учреждения были обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте (ст. 41).

Орган внутренних дел, советское дипломатическое представительство или консульское учреждение, производящие оформление заявлений по вопросам гражданства, выносили по ним свои мотивированные заключения.

Министерство внутренних дел СССР, Министерство иностранных дел СССР и Комитет государственной безопасности СССР свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляли на имя Президента СССР.

Министерства внутренних дел, министерства иностранных дел и комитеты государственной безопасности союзных республик, министерства внутренних дел и комитеты государственной безопасности автономных республик свои заключения по заявлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляли в Президиумы Верховных Советов или высшим государственным должностным лицам соответствующих союзных, автономных республик. Советы Министров союзных и автономных республик представляли Президенту СССР, Президиуму Верховного Совета или высшему государственному должностному лицу соответствующей союзной, автономной республики мотивированные заключения о целесообразности приема в советское гражданство или восстановления в нем каждого заявителя, в том числе о возможности его трудового, жилищного и иного устройства в республике.

В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства СССР сообщались также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в отношении его вступившем в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР (ст. 42).

Закон о гражданстве 1991 г. содержал главу VI, посвященную производству по делам о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с ним (ст. 37) заявления о регистрации изменения гражданства подавались в органы внутренних дел РФ по месту жительства заявителя, а лицами, проживавшими за пределами Российской Федерации, - в соответствующие дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации.

Ходатайства по вопросам гражданства подавались на имя Президента РФ, через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, проживавшими за пределами Российской Федерации, - через дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации.

Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подавались в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно было иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверялась нотариально. Подписи граждан Российской Федерации, проживавших за ее пределами, могли удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Если заявитель не мог подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в случае своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывалось другим лицом, о чем делалась соответствующая нотариальная запись. За пределами Российской Федерации такая запись в заявлении или ходатайстве делалась дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства РФ производилось органом внутренних дел Российской Федерации по месту жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель проживал за пределами Российской Федерации, - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации были обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна была быть удостоверена нотариально.

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации уплачивалась государственная пошлина, размер которой устанавливается законом РФ. Малообеспеченные лица освобождались полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 39).

Орган внутренних дел РФ, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносили по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации свое мотивированное заключение и в необходимых случаях составляли представление.

Заключения и представления по вопросам гражданства Российской Федерации и другие необходимые документы направлялись в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ (ст. 40).

Срок подачи заявления по вопросам гражданства, пропущенный по уважительным причинам, мог быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ (ч. 2 ст. 41).

В целях реализации Закона о гражданстве 1991 г. Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации*(462), в которое Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г. были внесены изменения и дополнения и утверждена его новая редакция*(463) в связи с внесением изменений и дополнений в Закон о гражданстве 1991 г. Законом РФ от 17 июля 1993 г..

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации заявления или ходатайства по вопросам гражданства подавались дееспособными лицами.

Оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации начиналось по месту жительства заявителя: для лиц, проживавших на территории Российской Федерации, - в органах внутренних дел РФ; для проживавших за пределами России, - в соответствующих дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации.

В отношении лиц, прибывших в Россию в связи с трудовым соглашением, учебой, иными целями, органы внутренних дел оформляли материалы по вопросам гражданства после решения вопроса о месте их жительства на территории России.

В случае, когда приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации оформлялось в порядке регистрации, т.е. в упрощенном порядке, подавались заявления. В случаях, не подпадавших под регистрационный порядок, оформлялись ходатайства.

Заявление или ходатайство считалось принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и правильно оформленных документов.

Заявление об изменении гражданства в порядке регистрации и приложенные к нему документы на территории России рассматривались Министерством внутренних дел РФ, министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главными управлениями) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а за пределами Российской Федерации - консульскими учреждениями. Эти органы были правомочны принимать по заявлениям решения.

В исключительных случаях, когда лицо, имевшее право на приобретение гражданства Российской Федерации в порядке регистрации, не могло лично по месту жительства подать заявление о предоставлении гражданства, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ была вправе дать поручение органам, ведавшим делами о гражданстве, об оформлении гражданства этому лицу по месту его временного пребывания.

Ходатайства лиц, проживавших на территории России, и другие необходимые документы вместе с заключениями территориальных органов Федеральной службы контрразведки РФ*(464), органов внутренних дел на местах направлялись министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главным управлениями)внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в Министерство внутренних дел РФ, которое направляло все материалы со своими заключениями в Комиссию по вопросам гражданства и Федеральную службу контрразведки РФ, представлявшую свое заключение непосредственно в Комиссию по вопросам гражданства.

Ходатайства лиц, проживавших за пределами Российской Федерации, вместе с необходимыми документами и заключениями консульских учреждений направлялись в Министерство иностранных дел РФ, которое представляло их вместе со своими заключениями в Федеральную службу контрразведки РФ. Эта служба выносила свое заключение и все материалы направляла в Комиссию по вопросам гражданства.

Срок рассмотрения заявлений и ходатайств в органах внутренних дел на местах и территориальных органах Федеральной службы контрразведки РФ, в Министерстве внутренних дел РФ, в Федеральной службе контрразведки РФ, в консульских учреждениях и Министерстве иностранных дел РФ не должен был превышать одного месяца.

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, кроме случаев его признания и случаев, касавшихся бывших граждан Российской Федерации, лишенных гражданства или утративших его без их свободного волеизъявления, взималась государственная пошлина, размер которой устанавливался законодательством РФ.

При приобретении гражданства в результате признания для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г. и имевших паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требовалась.

До введения удостоверений личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждавшими гражданство Российской Федерации, являлись: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждавшим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 г.; свидетельство о рождении; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В целях реализации Закона о гражданстве 1991 г. Правительство РФ постановлением от 9 декабря 1992 г. "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации"*(465) ввело в качестве временных документов вкладыши к паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего (их образцы приводятся ниже), а также утвердило текст, вносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина СССР, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Приложение N 1

к постановлению Правительства РФ

от 9 декабря 1992 г. N 950

Вкладыш

к паспорту гражданина СССР, свидетельствующий о принадлежности

к гражданству Российской Федерации

Российская Федерация - Россия

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

является гражданином Российской Федерации на основании ст. _______ Закона

РСФСР "О гражданстве РСФСР" от 28 ноября 1991 года.

Выдано к паспорту серии ______________ N ___________________________

Дата выдачи ________________________________________________________

М.П.

Подпись ______________________

серия ________________ N __________

Приложение N 2

к постановлению Правительства РФ

от 9 декабря 1992 г. N 950

Вкладыш

к свидетельству о рождении, свидетельствующий о принадлежности

к гражданству Российской Федерации

Российская Федерация - Россия

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

является гражданином Российской Федерации на основании ст. _______ Закона

РСФСР "О гражданстве РСФСР" от 28 ноября 1991 года.

Выдано к свидетельству о рождении серии ____________ N _____________

Дата выдачи ________________________________________________________

М.П.

Подпись ______________________

серия ________________ N __________

Приложение N 3

к постановлению Правительства РФ

от 9 декабря 1992 г. N 950

Вкладыш

к удостоверению личности (военному билету) военнослужащего,

свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации

Российская Федерация - Россия

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

является гражданином Российской Федерации на основании ст. _______ Закона

РСФСР "О гражданстве РСФСР" от 28 ноября 1991 года.

Выдано к удостоверению личности (военному билету)

серии __________________ N ___________________

Дата выдачи _____________________________

М.П.

Подпись ______________________

серия ________________ N __________

Приложение N 4

к постановлению Правительства РФ

от 9 декабря 1992 г. N 950

Текст

вносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина СССР

Российская Федерация - Россия

Владелец паспорта является гражданином Российской Федерации на

основании ст. ____________________ Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" от

28 ноября 1991 года.

М.П. Подпись ______________

Порядок выдачи документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, устанавливался Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ.

Для приобретения гражданства по рождению родители, имевшие различное гражданство, при выборе гражданства ребенка подавали до исполнения ему одного года в органы внутренних дел или консульское учреждение по месту жительства копию свидетельства о рождении ребенка и письменное согласие о выборе его гражданства.

Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, один из родителей которых имел гражданство Российской Федерации, а другой - иное гражданство, могло быть осуществлено по заявлениям родителей на основании закона о гражданстве.

Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, находившихся под опекой или попечительством, в случае смерти родителей осуществлялось по ходатайствам опекунов или попечителей.

Лица, имевшие право на приобретение гражданства в порядке регистрации, при приобретении гражданства Российской Федерации представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства следующие документы в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая:

заявление;

копию свидетельства о рождении;

документы или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственников по прямой восходящей линии к гражданству Российской Федерации;

документ, подтверждавший принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись также:

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Употребляемое в Законе о гражданстве понятие "граждане бывшего СССР" применялось в отношении лиц, не являвшихся гражданами государств, входивших в состав бывшего СССР. После прекращения срока действия этого положения указанная категория лиц на территории Российской Федерации переходила в категорию лиц без гражданства.

Граждане бывшего СССР, имевшие статус беженца, приобретали гражданство Российской Федерации в порядке регистрации после определения места жительства на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, приобретавшие гражданство в результате приема, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:

ходатайство на имя Президента РФ;

документ о наличии установленного законом срока проживания на территории Российской Федерации;

при наличии обстоятельств, дающих право на сокращение установленного законом срока проживания на территории России, - документы, подтверждавшие факты, определявшие условия приема в гражданство Российской Федерации.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, предоставлялись также:

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

Лица, имевшие паспорт гражданина СССР, постоянно проживавшие за пределами бывшего СССР и не состоявшие в гражданстве Российской Федерации, приобретали российское гражданство в результате приема.

Лица, приобретавшие гражданство в результате восстановления, представляли по месту жительства следующие документы:

заявление;

копии свидетельств о рождении, усыновлении, установлении опеки или попечительства;

документы, подтверждающие принадлежность заявителя или его родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом, а при отсутствии этих документов - надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости об обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

Бывшие граждане Российской Федерации, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие Закона о гражданстве 1991 г., считавшиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта:

заявление с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;

документ, подтверждавший постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.

В случае необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителем без его свободного волеизъявления могли быть запрошены в Министерстве иностранных дел РФ, Министерстве внутренних дел РФ или Федеральной службе контрразведки Российской Федерации.

Лица, на которых не распространялось положение закона о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в порядке регистрации, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения:

ходатайство на имя Президента РФ;

документы, подтверждавшие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации в прошлом.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории России, для выхода из гражданства по ходатайству представляли в органы внутренних дел по месту жительства:

ходатайство на имя Президента РФ;

копии свидетельств о рождении и браке;

личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ.

Граждане призывного возраста, ходатайствовавшие о выходе из гражданства, представляли справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствовал о выходе из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:

копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов оставался гражданином Российской Федерации;

письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на принятие гражданства.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на ее территории, для выхода из гражданства в порядке регистрации представляли в органы внутренних дел по месту жительства:

заявление;

документы, подтверждавшие принадлежность к иному гражданству супруга заявителя либо одного из его родителей или детей;

копии свидетельств о рождении и браке;

Граждане призывного возраста, обратившиеся с заявлением о выходе из гражданства, представляли также справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Граждане Российской Федерации, проживавшие за пределами России, представляли в консульские учреждения по месту жительства:

заявление;

копии свидетельств о рождении и браке;

Если заявитель просил зарегистрировать одновременно с ним выход из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:

копии свидетельств о рождении детей, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов оставался гражданином Российской Федерации;

письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Заявления о выходе из гражданства Российской Федерации лиц, выехавших за пределы России на временное пребывание, принимались к рассмотрению после решения вопроса об оставлении их на постоянное жительство за пределами России в консульских учреждениях либо в органах внутренних дел по возвращении на территорию Российской Федерации.

При установлении подтвержденного судебным решением факта приобретения лицом гражданства Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов, влекущего отмену решения о приеме в гражданство, Министерство внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управление (главное управление)внутренних дел или консульское учреждение выносило заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации направлялось соответственно в Министерство внутренних дел РФ или Министерство иностранных дел РФ, а затем в Комиссию по вопросам гражданства.

Определение принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, проживавших на территории России, осуществлялось органами внутренних дел, а лиц, проживавших за пределами России, - консульскими учреждениями по личным заявлениям этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникали сомнения относительно их принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверялось и устанавливалось гражданство их несовершеннолетних детей.

По результатам определения принадлежности к гражданству органы внутренних дел и консульские учреждения выносили мотивированные заключения, которые доводились до сведения заинтересованных лиц или государственных органов, по инициативе которых проводилась проверка гражданства.

17 мая 2000 г. Указом Президента РФ в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации были внесены дополнения*(466), связанные с принятием Федерального закона от 24 мая 1999 г. "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"*(467). Положение было дополнено указанием на то, что лицо, признанное гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (п. 4 ст. 11)*(468), при обращении за подтверждением признания его гражданином Российской Федерации представляло в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:

копию свидетельства о рождении;

документальное подтверждение того, что оно состояло в гражданстве СССР, либо документальные подтверждения того, что оно являлось потомком лица, состоявшего в гражданстве СССР;

документальное подтверждение соответствующих органов иностранных государств факта обращения лица с заявлением о нежелании состоять в гражданстве других государств.

Положение также было дополнено указанием на то, что лицо, на которое распространяется положение абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"*(469), помимо заявления должно представлять: копию свидетельства о рождении, документы или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственника по прямой восходящей линии к гражданству Российской Федерации; документ, подтверждающий принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом, а также документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, вызвавшие лишение или утрату гражданства РСФСР.

Кроме того, в число лиц, приобретавших гражданство в результате приема, указом были включены, наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, и бывшие соотечественники.

Формы заявлений и ходатайств устанавливались Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 30 июня 1994 г. "Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" была утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел РФ при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации*(470), согласно которой лицам, приобретающим гражданство Российской Федерации в результате его признания в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве, органы внутренних дел к имеющимся у них документам, удостоверяющим личность, должны выдавать вкладыши, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Основанием для получения вкладыша, подтверждающего принадлежность к гражданству Российской Федерации, являлась справка следующего содержания.

Справка

_________________________________________________________________________

(указать ф.и.о. год и место рождения)

является гражданином Российской Федерации на основании части первой

статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О

гражданстве Российской Федерации". Справка выдана к

________________________________________________________

(вид документа) серии ____________________ N ________________,

выданному ________________

_________________________________________________________________________

(кем и когда выдан)

и является основанием для получения вкладыша, подтверждающего

принадлежность к гражданству Российской Федерации. Начальник

паспортно-визовой службы органа внутренних дел звание

"____"__________________ _________ ____________________________

(дата) (подпись)

М.П.

При приобретении, восстановлении гражданства Российской Федерации на основании ст. 18 (кроме п. "д" и "е", срок применения которых истек 6 февраля 1993 г.), ч. 1 ст. 20 и прекращении гражданства Российской Федерации вследствие выхода из гражданства на основании п. "б" ч. 1 ст. 23 Закона, осуществлявшихся в порядке регистрации, в органы внутренних дел подавались заявления, образцы которых приведены ниже.

_________________________________________________________________________

Наименование органа внутренних дел (МВД, УВД, ГУВД)

———————————————

|Место для фото-|

|карточки*(471) |

———————————————

Заявление

Прошу зарегистрировать приобретение, восстановление (ненужное

зачеркнуть) гражданства Российской Федерации.

Ниже сообщаю о себе следующие сведения.

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Наличие прежних фамилий, имен и отчеств, причины и даты их изменения

_________________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения _________________________________

Национальность (заполняется по желанию) ____________________________

Семейное положение _________________________________________________

Гражданство по рождению ____________________________________________

Гражданство в настоящее время ______________________________________

Принадлежность к гражданству Российской Федерации ранее, основание и

дата его прекращения ____________________________________________________

Состояние родителей в гражданстве Российской Федерации или СССР в

прошлом _________________________________________________________________

Принадлежность к российскому гражданству супруга (супруги) или

родственников по прямой восходящей линии (отца, матери, деда, бабки и

т.д.) в настоящее время _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Постоянное проживание на территории Российской Федерации (период)

_________________________________________________________________________

Страна и период постоянного проживания за пределами Российской

Федерации _______________________________________________________________

Ближайшие родственники (муж, жена, родители, дети, в том числе

усыновленные)*(472):

|———————————————|——————————————————————|————————————————————|———————————|——————————————————————————|

| | | | | |

Одновременно со мной прошу зарегистрировать приобретение,

восстановление (ненужное зачеркнуть)гражданства Российской Федерации моим

несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным*(473):

| | | | |

Дополнительно желаю сообщить о себе следующее ______________________

_________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (его вид, серия, номер, кем и

когда выдан, до какого времени действителен) ____________________________

_________________________________________________________________________

Домашний адрес и номер телефона ____________________________________

_________________________________________________________________________

Документы, прилагаемые к заявлению _________________________________

_________________________________________________________________________

Достоверность изложенных в заявлении данных и подлинность

представленных документов подтверждаю ___________________________________

"___" ___________________________

(дата) (подпись заявителя)

Заявление и указанные в нем документы принял, правильность их

заполнения проверил _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество сотрудника органа внутренних дел,

принявшего документы)

"____" __________________ ____________________

(дата приема документов) (подпись заявителя)

_________________________________________________________________________

Наименование органа внутренних дел (МВД, УВД, ГУВД)

———————————————

|Место для фото-|

|карточки*(474) |

———————————————

Заявление

Прошу зарегистрировать прекращение гражданства Российской Федерации.

Ниже сообщаю о себе следующие сведения.

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Наличие прежних фамилий, имен и отчеств, причины и даты их изменения

_________________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения _________________________________

Национальность (заполняется по желанию) ____________________________

Семейное положение _________________________________________________

Основание и дата приобретения гражданства Российской Федерации _____

_________________________________________________________________________

Принадлежность к иным гражданствам, основания и даты их приобретения

и утраты ________________________________________________________________

Принадлежность родителей, супруга (супруги)или детей к иному

гражданству _____________________________________________________________

Намерение выехать на постоянное проживание за пределы Российской

Федерации (указать страну) ______________________________________________

Наличие имущественных обязательств перед физическими или

юридическими лицами _____________________________________________________

Наличие неисполненных обязанностей перед государством

_________________________________________________________________________

Отношение к военной службе, звание _________________________________

_________________________________________________________________________

Привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу в настоящее

время либо наличие вступившего в законную силу и подлежащего исполнению

обвинительного приговора суда ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Выполняемая работа за последние пять лет (включая учебу в высших и

средних специальных учебных заведений, военную службу)*(475):

| Месяц и год | Место работы и должность | Адрес места работы, приема, увольнения |

|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

| | | |

Ближайшие родственники (муж, жена, родители, дети, в том числе

усыновленные)*(476):

|————————————————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|

| | | | | |

Одновременно со мной прошу зарегистрировать прекращение гражданства

Российской Федерации моим несовершеннолетним детям, в том числе

усыновленным*(477):

|——————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|

| | | | |

Дополнительно желаю сообщить о себе следующее ______________________

_________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (его вид, серия, номер, кем и

когда выдан, до какого времени действителен) ____________________________

_________________________________________________________________________

Домашний адрес и номер телефона ____________________________________

Документы, прилагаемые к заявлению _________________________________

Достоверность изложенных в заявлении данных и представленных

документов подтверждаю. Предупрежден о правовых и иных последствиях

прекращения гражданства Российской Федерации.

"___" _______________ ____________________

(дата) (подпись заявителя)

Заявление и указанные в нем документы принял, правильность их

заполнения проверил _____________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество сотрудника органа

_________________________________________________________________________

внутренних дел, принявшего документы)

"____" __________________ ____________________

(дата приема документов) (подпись заявителя)

В иных случаях изменения гражданства, не подпадавших под регистрационный порядок, оформлялись ходатайства следующей формы, которые подавались в органы внутренних дел на имя Президента РФ.

Президенту Российской Федерации

———————————————

|Место для фото-|

|карточки*(478) |

———————————————

Ходатайство

Прошу принять меня в гражданство Российской Федерации.

Ниже сообщаю о себе следующие сведения.

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Наличие прежних фамилий, имен и отчеств, причины и даты их изменения

_________________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения _________________________________

Национальность (указывается по желанию) ____________________________

Семейное положение _________________________________________________

Образование и специальность по образованию (где, когда и какое

учебное заведение окончено), ученая степень, ученое звание, профессия

_________________________________________________________________________

Гражданство по рождению ____________________________________________

Гражданство в настоящее время ______________________________________

Принадлежность к гражданству Российской Федерации или СССР ранее,

основание и дата его прекращения ________________________________________

_________________________________________________________________________

Постоянное проживание на территории Российской Федерации (с какого

времени непрерывно) _____________________________________________________

Выезд в период постоянного проживания на территории Российской

Федерации за ее пределы (с какой целью и на какой срок)

_________________________________________________________________________

Принадлежность к российскому гражданству родственников по прямой

восходящей линии (отца, матери, деда, бабки и т.д.)по рождению

_________________________________________________________________________

Наличие усыновленных детей, являющихся гражданами Российской

Федерации _______________________________________________________________

Наличие особого статуса проживания на территории Российской

Федерации (признание беженцем, предоставление убежища), основание и дата

его получения ___________________________________________________________

Выполняемая работа за последние 15 лет (включая учебу в высших и

средних специальных учебных заведениях)*(479):

| Месяц и год | Место работы и должность | Адрес места работы, приема, увольнения |

| | | |

Ближайшие родственники (муж, жена, родители, дети, в том числе

усыновленные, братья, сестры)*(480):

|———————————————|—————————————|————————————————————|———————————|—————————————|—————————————————————|

| | | | | | |

Одновременно со мной прошу принять в гражданство Российской

Федерации моих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных*(481):

|——————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|

| | | | |

Причины, побудившие обратиться с данным ходатайством _____________

_________________________________________________________________________

Дополнительно желаю сообщить о себе следующее ______________________

_________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (его вид, серия, номер, кем и

когда выдан, до какого времени действителен) ____________________________

Домашний адрес и номер телефона ____________________________________

Документы, прилагаемые к ходатайству _______________________________

Достоверность изложенных в ходатайстве данных и подлинность

представленных документов подтверждаю.

"___" ____________ ____________________________

(дата) (подпись ходатайствующего)

Предупрежден, что в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона Российской

Федерации "О гражданстве Российской Федерации" решение о приеме в

гражданство Российской Федерации, приобретенное на основании заведомо

ложных сведений и фальшивых документов, подлежит отмене.

"___" ____________ ____________________________

(дата) (подпись ходатайствующего)

Ходатайство и указанные в нем документы принял, правильность их

заполнения проверил ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел,

принявшего документы)

"____" __________________ ___________________

(дата приема документов) (подпись)

Президенту Российской Федерации

———————————————

|Место для фото-|

|карточки*(482) |

———————————————

Ходатайство

Прошу восстановить меня в гражданстве Российской Федерации.

Ниже сообщаю о себе следующие сведения.

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Наличие прежних фамилий, имен и отчеств, причины и даты их изменения

_________________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения__________________________________

Национальность (указывается по желанию) ____________________________

Семейное положение _________________________________________________

Гражданство по рождению ____________________________________________

Гражданство в настоящее время ______________________________________

Принадлежность к гражданству Российской Федерации ранее, основание и

дата его прекращения ____________________________________________________

Состояние родителей в гражданстве Российской Федерации в прошлом

_________________________________________________________________________

Выполняемая работа за последние 15 лет (включая учебу в высших и

средних специальных учебных заведениях, военную службу)*(483):

Месяц и год приема, увольнения _____________________________________

Место работы и должность ___________________________________________

Адрес места работы ________________________________________________

Ближайшие родственники (муж, жена, родители, дети, в том числе

усыновленные)*(484):

Одновременно со мной прошу восстановить в гражданстве Российской

Федерации моих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных*(485):

Причины, побудившие обратиться с данным ходатайством _______________

_________________________________________________________________________

Дополнительно желаю сообщить о себе следующее ______________________

_________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (его вид, серия, номер, кем и

когда выдан, до какого времени действителен) ____________________________

_________________________________________________________________________

Домашний адрес и номер телефона ____________________________________

Документы, прилагаемые к ходатайству

_________________________________________________________________________

Достоверность изложенных в ходатайстве данных и подлинность

представленных документов подтверждаю.

Ходатайство и указанные в нем документы принял, правильность их

заполнения проверил

_________________________________________________________________________

(должность, имя, отчество сотрудника органов

внутренних дел, принявшего документы)

"____" __________________ ___________________

(дата приема документов) (подпись)

Президенту Российской Федерации

———————————————

|Место для фото-|

|карточки*(486) |

———————————————

Ходатайство

Прошу разрешить мне выход из гражданства Российской Федерации.

Ниже сообщаю о себе следующие сведения

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Наличие прежних фамилий, имен и отчеств, причины и даты их изменения

_________________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения _________________________________

Национальность (указывается по желанию) ____________________________

Образование и специальность по образованию (где, когда, и какое

учебное заведение окончено), ученая степень, ученое звание, профессия

_________________________________________________________________________

Семейное положение _________________________________________________

Основание и дата приобретения гражданства Российской Федерации

_________________________________________________________________________

Принадлежность к иным гражданствам, основания и даты их приобретения

и утраты ________________________________________________________________

Намерение выехать на постоянное проживание за пределы Российской

Федерации (указать страну) ______________________________________________

Наличие имущественных обязательств перед физическими или

юридическими лицами _____________________________________________________

Наличие неисполненных обязанностей перед государством ______________

_________________________________________________________________________

Отношение к военной службе, звание _________________________________

Привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу в настоящее

время либо наличие вступившего в законную силу и подлежащего исполнению

обвинительного приговора суда ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Выполняемая работа за последние 15 лет (включая учебу в высших и

средних специальных учебных заведениях, военную службу)*(487):

| Месяц и год | Место работы и должность | Адрес места работы, приема, увольнения |

| | | |

Ближайшие родственники (муж, жена, родители, дети, в том числе

усыновленные, братья, сестры)*(488):

Одновременно со мной прошу разрешить выход из гражданства Российской

Федерации моим несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным*(489):