14. Лицензирование определенных видов предпринимательской деятельности

В некоторых случаях, предусмотренных Законом, сам

по себе факт государственной регистрации недостаточен

для занятия отдельными видами деятельности, требуется

также получение лицензии.

Перечень 60 видов деятельности, которые не могут осу-

ществляться без лицензии, определен в Законе <О лицен-

зировании определенных видов предпринимательском

деятельности> от 01.06.2000 г. (далее - Закон), который

39

является основным нормативно-правовым актом, регу-

лирующим лицензирование.

В этой сфере основными являются понятия <лицен-

зия> и лицензирование>, которые определены в Законе.

Лицензия - документ государственного образца, ко-

торый удостоверяет право лицензиата на проведение ука-

занного в нем вида хозяйственной деятельности в тече-

ние определенного срока при условии выполнения ли-

цензионных условий.

Лицензирование - выдача, переоформление и анну-

лирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, веде-

ние лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль

за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, вы-

дача распоряжений об устранении нарушений лицензи-

онных условий, а также распоряжений о ликвидации на-

рушений законодательства в сфере лицензирования.

Субъектами отношений, возникающих в связи с ли-

цензированием, является, с одной стороны, субъект хозяй-

ствования, а с другой - орган лицензирования.

Субъект хозяйствования, который имеет намерение про-

водить определенный вид лицензируемой хозяйственной

деятельности, лично или через уполномоченный им ор-

ган или лицо обращается в соответствующий орган ли-

цензирования с заявлением установленного образца о вы-

даче лицензии.

Орган лицензирования принимает решение о выдаче

лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее

десяти рабочих дней с даты поступления заявления о вы-

даче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению,

если специальным законом, регулирующим отношения

в определенных сферах хозяйственной деятельности, не

предусмотрен иной срок выдачи лицензии на отдельные

виды деятельности.

Основаниями для принятия решения об отказе в вы-

даче лицензии являются:

недостоверность данных в документах, представленных

заявителем, для получения лицензии;

несоответствие заявителя согласно поданным докумен-

там лицензионным условиям, установленным для вида

хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о

выдаче лицензии.

Срок действия лицензии на проведение определен-

ного вида хозяйственной деятельности устанавливается

40

Кабинетом Министров Украины по представлению спе-

циально уполномоченного органа по вопросам лицензи-

рования, но не может быть менее трех лет.

Для каждого филиала, каждого обособленного подраз-

деления лицензиата, которые будут проводить хозяйст-

венную деятельность на основании полученной им ли-

цензии, орган лицензирования выдает лицензиату за-

веренные им копии лицензии, которые регистрируются

в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Заве-

ренная органом лицензирования копия лицензии явля-

ется документом, подтверждающим право филиала или

другого структурного подразделения лицензиата на

осуществление определенного вида хозяйственной деятель-

ности на основании полученной лицензии.

Лицензиат не может передавать лицензию или ее ко-

пию другому юридическому или физическому лицу для

проведения хозяйственной деятельности.

За выдачу лицензий взимается плата, размер и поря-

док зачисления которой в Государственный бюджет Ук-

раины устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Плата за лицензию - это разовый платеж, вносимый

субъектом хозяйствования за получение лицензии.

Плата за выдачу лицензий вносится после принятия

решения о выдаче лицензии.

Основаниями для переоформления лицензии яв-

ляются:

изменение наименования юридического лица (если из-

менение наименования не связано с реорганизацией юри-

дического лица) или фамилии, имени, отчества физическо-

го лица - субъекта предпринимательской деятельности;

изменение местонахождения юридического лица или

места жительства физического лица - субъекта предпри-

нимательской деятельности;

изменения, связанные с проведением лицензиатом оп-

ределенного вида хозяйственной деятельности, указанно-

го в ст. 9 Закона.

В случае возникновения оснований для переоформ-

ления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабо-

чих дней подать органу лицензирования заявление о пе-

реоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей

переоформлению, и соответствующими документами или

их нотариально заверенными копиями, которые подтвер-

ждают указанные изменения.

41

Не переоформленная в установленный срок лицензия

является недействительной.

Лицензиат обязав уведомлять орган лицензирования

о всех изменениях данных, указанных в документах, при-

лагаемых к заявлению о выдаче лицензии. В случае воз-

никновения таких изменений лицензиат обязан в тече-

ние десяти рабочих дней представить в орган лицензиро-

вания соответствующее сообщение в письменной форме

вместе с документами или их нотариально заверенными

копиями, которые подтверждают указанные изменения.

Основаниями для выдачи дубликата лицензии явля-

ются потеря лицензии и повреждение лицензии.

Наряду с общими правилами лицензирования, преду-

смотренными в Законе, в отношении некоторых видов дея-

тельности установлены специальные правила, которые

предусматривают определенные особенности. Так, поста-

новлением Кабинета Министров Украины от 29.04.99 г.

№ 753 утверждено Положение о порядке выдачи лицен-

зий Национальной комиссией регулирования электроэнер-

гетики на осуществление отдельных видов предпринима-

тельской деятельности.

Таким образом, лицензирование - необходимое усло-

вие осуществления определенных видов предприниматель-

ской деятельности, предусмотренных Законом Украины

<О лицензировании определенных видов хозяйственной

деятельности>, означающее необходимость получения ли-

цензии в установленном законодательством порядке.

С момента получения лицензии возникает право пред-

принимателя осуществлять соответствующий вид деятель-

ности, которое он может реализовывать в течение срока

действия лицензии, по истечении которого это право пре-

кращается (в некоторых случаях, определенных законо-

дательством, возможно прекращение такого права рань-

ше истечения срока действия лицензии, например, при ан-

нулировании лицензии).