16. Надзор, контроль и ответственность в сфере лицензирования

Государственный надзор за соблюдением органами ли-

цензирования требований законодател ^тва в сфере ли-

цензирования осуществляет специально уполномоченный

орган по вопросам лицензирования путем проведения

плановых и внеплановых проверок.

Он осуществляет внеплановые проверки соблюдения ор-

ганами лицензирования требований законодательства в сфе-

ре лицензирования только на основании поступления к

нему в письменной форме заявления (сообщения) о нару-

шении требований законодательства в сфере лицензирова-

ния, или в целях проверки выполнения распоряжений об

устранении нарушений органом лицензирования требова-

ний законодательства в сфере лицензирования.

Орган лицензирования при проверке предостат^эт спе-

циально уполномоченному органу по вопросам лицензиро-

вания решения и другие документы по вопросам лицензи-

рования и обеспечивает условия для проведения проверки.

По результатам проверки специально уполномоченный

орган по вопросам лицензирования составляет акт. В слу-

чае выявления нарушений органом лицензирования за-

конодательства в сфере лицензирования специально упол-

номоченный орган по вопросам лицензирования не позд-

нее чем за десять рабочих дней с даты составления акта

проверки издает распоряжение об устранении органом

лицензирования нарушений законодательства в сфере ли-

цензирования.

Орган лицензирования, который получил распоряжение

об устранении нарушений законодательства в сфере ли-

цензирования, обязан в установленный в распоряжении

срок предоставить специально уполномоченному органу

45

по вопросам лицензирования информацию об устране-

нии выявленных нарушений.

Контроль за соблюдением лицензиатами лицензи-

онных условий осуществляют органы лицензирования и

специально уполномоченный орган по вопросам лицен-

зирования в пределах своих полномочий путем проведе-

ния плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицен-

зионных условий проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки осуществляют органы лицен-

зирования или специально уполномоченный орган по во-

просам лицензирования только на основании поступле-

ния к ним в письменной форме заявления (сообщения)

о нарушении лицензиатом лицензионных условий или

в целях проверки выполнения распоряжений об устране-

нии нарушений лицензионных условий.

Лицензиат при проверке соблюдения им лицензионных

условий предоставляет все необходимые для проведения про-

верки документы и обеспечивает условия для ее проведе-

ния.

Орган, осуществляющий проверку, по результатам про-

верки составляет акт. Орган лицензирования или специ-

ально уполномоченный орган по вопросам лицензирова-

ния не позднее десяти рабочих дней с даты составления

акта проверки нарушений лицензионных условий издает

распоряжение об устранении нарушений лицензионных

условий или орган лицензирования принимает решение

об аннулировании лицензии.

Лицензиат, который получил распоряжение об устра-

нении им нарушений лицензионных условий, обязан в

установленный в распоряжении срок представить органу,

который издал это распоряжение, информацию об устра-

нении нарушений.

Должностные лица органов лицензирования и специ-

ально уполномоченного органа по вопросам лицензиро-

вания в случае несоблюдения законодательства в сфере

лицензирования несут ответственность согласно закону.

К субъектам хозяйствования за проведение хо-

зяйственной деятельности без лицензии применяются фи-

нансовые санкции в виде штрафов в размерах, установ-

ленных законом.

Указанные штрафы направляются в Государственный

бюджет Украины.

Решения о взыскании штрафов принимаются органом,

46

\ на который, согласно действующему законодательству, воз-

\ ложены функции контроля за наличием лицензий.

?    Ущерб, нанесенный нарушением законодательства в сфе-

) ре лицензирования, подлежит возмещению по искам за-

' интересованных лиц в порядке, определенном законом.

Указом Президента Украины <О Лицензионной палате

при Министерстве экономики Украины> от 28.03.95 г. была

создана Лицензионная палата при Министерстве эконо-

мики, которая в январе 1996 г. была преобразована в цен-

тральный орган исполнительной власти - Лицензион-

ную палату Украины, подчиняющуюся Государственно-

му комитету Украины по вопросам развития предприни-

мательства (Указ Президента Украины <О Лицензионной

палате Украины> от 07.02.97 г.) (сейчас - Департамент

лицензирования и регистрации Государственного комитета

до вопросам регуляторной политики и предприниматель-

ства). На нее Положением <О Лицензионной палате>, ут-

вержденным Указом Президента Украины от 07.02.97 г.,

возложено выполнение следующих задач:

обобщение практики применения законодательства по

вопросам лицензирования предпринимательской деятель-

ности и государственной регистрации субъектов предпри-

нимательства, разработка предложений по его совершен-

ствованию;

методическое руководство работой, связанной с лицен-

зированием предпринимательской деятельности и государ-

ственной регистрацией субъектов предпринимательства;

координация работы органов, которые осуществляют

лицензирование предпринимательской деятельности и ре-

гистрацию субъектов предпринимательства;

ведение Единого лицензионного реестра и Реестра субъ-

ектов предпринимательской деятельности;

контроль за соблюдением порядка выдачи субъектам

предпринимательской деятельности лицензий и государ-

ственной регистрации субъектов предпринимательства ор-

ганами, которые исполняют эти функции.