51. Защита прав и законных интересов государства и других субъектов внешнеэкономической деятельности

Украина в соответствии со ст. 29 Закона <О внешнеэко-

номической деятельности> вправе принимать меры в от-

вет на дискриминационные и/или недружественные дей-

ствия других государств, таможенных союзов или эконо-

мических групп.

В случае, если имеются сведения о том, что другие госу-

дарства, таможенные союзы или экономические группы ог-

раничивают осуществление законных прав и интересов

субъектов внешнеэкономической деятельности, органы го-

сударственного регулирования внешнеэкономической дея-

тельности в соответствии с их компетенцией имеют пра-

во применять адекватные меры в ответ на такие дейст-

вия. В случае, если такие действия наносят ущерб или

создают угрозу его нанесения государству и/или субъек-

там внешнеэкономической деятельности, указанные меры

могут предусматривать его возмещение.

Мерами в ответ на дискриминационные и/или недру-

жественные действия других государств, таможенных сою-

зов либо экономических групп являются:

применение полного запрета (полного эмбарго) на тор-

говлю;

применение частичного запрета (частичного эмбарго)

на торговлю;

лишение режима наибольшего содействия или льгот-

ного специального режима;

введение специальной пошлины;

введение режима лицензирования и/или квотирования

внешнеэкономических операций;

установление квот (контингентов);

введение комбинированного режима квот и контин-

гентов;

введение индикативных цен относительно импорта

и/или экспорта товаров;

131

другие меры, предусмотренные законами и междуна-

родными договорами Украины.

В Законе определены органы, которые принимают ре-

шения о применении мер в ответ на дискриминационные

и/или недружественные действия: Верховная Рада Украи-

ны, Кабинет Министров Украины и МВЭСторг Украины

(сейчас - Министерство экономики).

Украина также вправе применять меры против недоб-

росовестной конкуренции и возрастающего импорта при

осуществлении внешнеэкономической деятельности, ко-

торые предусмотрены в ст. 31 Закона <О внешнеэконо-

мической деятельности*.

Под недобросовестной конкуренцией при осуществ-

лении внешнеэкономической деятельности понимается:

осуществление демпингового импорта, к которому при-

меняются антидемпинговые меры;

осуществление субсидированного импорта, к которому

применяются компенсационные меры;

осуществление других действий, признаваемых зако-

нами Украины недобросовестной конкуренцией.

Под возрастающим импортом понимается осуществ-

ление импорта в объемах и/или при условиях, причиняю-

щих значительный ущерб или создающих угрозу причи-

нения значительного ущерба украинским производите-

лям соответствующих товаров.

По результатам антидемпингового, антисубсидиционно-

го или специального расследования в соответствии с зако-

нами Украины принимается решение о применении ан-

тидемпинговых, компенсационных или специальных

мер, которое может быть обжаловано в судебном по-

рядке в течение месяца с даты введения соответствую-

щих мер в порядке, установленном законами Украины.

Применение режимов свободной торговли, преферен-

ций, специальных льготных режимов (приграничной (при-

брежной) торговли, специальных (свободных) экономиче-

ских зон, а также налоговых, таможенных и других льгот,

действующих при импорте в Украину товаров, относитель-

но которых применяются антидемпинговые, компенсаци-

онные или специальные меры, приостанавливается до

окончания применения указанных мер.

Механизм защиты национального товаропроизводите-

ля от демпингового импорта из других стран, таможен-

ных союзов или экономических групп, основания и поря-

132

док возбуждения и проведения антидемпинговых рассле'

дований и применения антидемпинговых мер установле-

ны в Законе Украины <О защите национального товаро-

производителя от демпингового импорта> от 22.12.98 г.

В соответствии со ст.1 этого Закона, антидемпинговые

меры - это предварительные или окончательные меры,

применяемые согласно Закону во время или по результа-

там антидемпингового расследования. Антидемпинговая

пошлина (предварительная или окончательная) - осо-

бый вид пошлины, взимаемой в случае ввоза на таможен-

ную территорию Украины товара, который является объ-

ектом применения антидемпинговых мер (предваритель-

ных или окончательных).

Этот Закон применяется к импорту товара, который

является объектом демпинга, если такой импорт наносит

ущерб национальному товаропроизводителю подобного то-

вара.

Закон <О защите национального товаропроизводителя

от субсидированного импорта> от 22.12.98 г. определяет

механизм защиты национального товаропроизводителя от

субсидированного импорта из других стран, таможенных

союзов и экономических групп, регулирует принципы и

порядок возбуждения и проведения антисубсидиционных

расследований, а также применения компенсационных мер.

Субсидированный импорт - ввоз на таможенную тер-

риторию страны импорта товара (товаров), пользующего-

ся льготами от субсидии, которая предоставляется для про-

изводства, переработки, транспортировки или экспорта та-

кого товара.

Компенсационные меры - предварительные или окон-

чательные меры, применяемые в соответствии с Законом

во время или по результатам антисубсидиционного рас-

следования.

Компенсационная пошлина (предварительная или

окончательная) - особый вид пошлины, взимаемой в слу-

чае ввоза на таможенную территорию Украины товара,

являющегося объектом применения компенсационных

мер (предварительных или окончательных).

Законом Украины <О применении специальных мер

относительно импорта в Украину> от 22.12.98 г. в це-

лях введения механизмов защиты интересов националь-

ного товаропроизводителя регулируются принципы и по-

рядок возбуждения и проведения специальных рассле-

133

дований фактов роста импорта в Украину из других стран,

таможенных союзов или экономических групп, что на-

носит значительный ущерб или грозит нанесением зна-

чительного ущерба национальному товаропроизводите-

лю, по результатам которых могут применяться специ-

альные меры.