52. Санкции за нарушения законодательства о внешнеэкономической деятельности

В результате нарушения правил осуществления внеш-

неэкономической деятельности, в частности, нарушения

сроков расчета по внешнеэкономическим операциям, при-

носится огромный ущерб Украине.

Субъекты внешнеэкономической деятельности несут от-

ветственность в видах и формах, предусмотренных стст. 33

и 37 Закона <О внешнеэкономической деятельности>, дру-

гими законами Украины и/или внешнеэкономическими

договорами (контрактами),

В соответствии со ст. 33 Закона <О внешнеэкономиче-

ской деятельности> в сфере внешнеэкономической дея-

тельности, которая определяется этим и другими связан-

ными с ним законами Украины, могут применяться та-

кие виды ответственности:

имущественная ответственность. Она применяется в фор-

ме материального возмещения прямых, побочных убыт-

ков, упущенной выгоды, материального возмещения мо-

рального вреда, а также имущественных санкций. Если

нарушения субъектами внешнеэкономической деятельно-

сти или иностранными субъектами хозяйственной дея-

тельности Закона <О внешнеэкономической деятельно-

сти> или связанных с ним законов Украины привели к

возникновению убытков, утраченной выгоде и/или мораль-

ному ущербу у других таких субъектов или государства,

то нарушившие закон субъекты несут материальную от-

ветственность в полном объеме;

уголовная ответственность - она применяется только

в случаях, предусмотренных уголовным законодательст-

вом Украины.

Согласно ст. 37 Закона <О внешнеэкономической дея-

тельности> за нарушение этого или связанных с ним зако-

134

нов Украины к субъектам внешнеэкономической деятель-

ности или иностранным субъектам хозяйственной дея-

тельности могут быть применены такие специальные

санкции:

наложение штрафов в случаях несвоевременного ис-

полнения или неисполнения субъектами внешнеэкономи-

ческой деятельности и иностранными субъектами хозяй-

ственной деятельности своих обязательств в соответст-

вии с этим или связанными с ним законами Украины.

Размер таких штрафов определяется соответствующими

положениями законов Украины и/или решениями судеб-

ных органов Украины;

применение к конкретным субъектам внешнеэконо-

мической деятельности и иностранным субъектам хозяй-

ственной деятельности индивидуального режима лицен-

зирования в случаях нарушения такими субъектами по-

ложений этого Закона относительно предусмотренных в

нем положений, которые устанавливают определенные за-

преты, ограничения или режимы осуществления внешне-

экономических операций с разрешения государства;

временное приостановление внешнеэкономической дея-

тельности в случаях нарушения этого Закона или связан-

ных с ним законов Украины, осуществления действий,

которые могут нанести вред интересам национальной эко-

номической безопасности.

Санкции, указанные в ст. 37 Закона, применяются Ми-

нистерством экономики Украины, по решениям судеб-

ных органов Украины или по представлениям органов

государственной налоговой и контрольно-ревизионных

служб, таможенных, правоохранительных органов, комис-

сии по вопросам возврата в Украину валютных ценно-

стей, которые незаконно находятся за ее пределами, и На-

ционального банка Украины. Эти санкции действуют до

момента применения практических мер, которые гаран-

тируют выполнение Закона. Применение указанных санк-

ций может быть обжаловано в судебном порядке.

В сравнении с ранее действовавшей редакцией этой

нормы, которая предусматривала ограниченный перечень

органов, по представлению которых эти санкции могли

быть применены и максимальный срок их действия 6 ме-

сяцев, в ныне действующей редакции Закона расширен

перечень органов, по представлению которых могут быть

135

применены санкции, а также разрешено применять эти

санкции в течение более 6 месяцев.

Положение о порядке применения к субъектам внеш-

неэкономической деятельности Украины и иностранным

субъектам хозяйственной деятельности специальных

санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины

<О внешнеэкономической деятельности>, утверждено

приказом Министерства экономики Украины от

17.04.2000 г. № 52.

Индивидуальный режим лицензирования внешнеэко-

номической деятельности украинских субъектов внешне-

экономической деятельности и иностранных субъектов

хозяйственной деятельности предусматривает осуществ-

ление Министерством экономики Украины индивидуаль-

ного лицензирования каждой отдельной внешнеэкономи-

ческой операции определенного вида внешнеэкономиче-

ской деятельности, указанной в ст. 4 Закона Украины

<О внешнеэкономической деятельности>.

В целях контроля за внешнеэкономической деятель-

ностью субъектов внешнеэкономической деятельности, до-

пустивших нарушение в этой сфере, оформляется разовая

(индивидуальная) лицензия, которая выдается Министер-

ством экономики Украины или уполномоченными им

органами. Разовая (индивидуальная) лицензия является

основанием для осуществления внешнеэкономических

операций субъектами внешнеэкономической деятельно-

сти, к которым применены санкции. Оформляется разо-

вая (индивидуальная) лицензия в порядке, определенном

Министерством экономики Украины.

Времевяое приостановление внешнеэкономической

деятельности относительно украинских субъектов внеш-

неэкономической деятельности и иностранных субъектов

хозяйственной деятельности означает лишение права за-

ниматься всеми видами внешнеэкономической деятель-

ности, предусмотренными ст. 4 Закона Украины <О внеш-

неэкономической деятельности, за исключением:

завершения расчетов по внешнеэкономическим опе-

рациям, при которых со стороны украинских субъектов

внешнеэкономической деятельности или иностранных

субъектов хозяйственной деятельности были перечисле-

ны средства до применения этой санкции;

завершения расчетов по внешнеэкономическим опе-

рациям за продукцию, которая была отправлена за пре-

136

делы Украины украинскими субъектами внешнеэконо-

мической деятельности или отправлена в Украину ино-

странными субъектами хозяйственной деятельности до

применения этой санкции.

Санкции в виде временного приостановления внешне-

экономической деятельности могут применяться Мини-

стерством экономики Украины к субъектам внешнеэко-

номической деятельности в случае осуществления ими

следующих действий в сфере внешнеэкономических от-

ношений:

которые могут повредить интересам национальной эко-

номической безопасности;

которые приводят к нарушениям международных обя-

зательств Украины;

если субъект внешнеэкономической деятельности, к ко-

торому ранее была применена санкция - индивидуаль-

ный режим лицензирования, в течение года после ее при-

менения не принял мер по приведению своей деятельно-

сти в соответствие с требованиями действующего законо-

дательства в сфере внешнеэкономических отношений.