57. Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций

В разделе II Закона <О режиме иностранного инвести-

рования> установлены государственные гарантии защи-

ты иностранных инвестиций.

Для иностранных инвесторов на территории Украины

устанавливается национальный режим инвестиционной

и другой хозяйственной деятельности, за исключениями,

предусмотренными законодательством Украины и меж-

дународными договорами Украины.

Это означает, что инвесторы иностранного государства

получают такие же права, как и субъекты хозяйственной

деятельности Украины.

148

Для отдельных субъектов предпринимательской дея-

тельности, которые осуществляют инвестиционные про-

екты с привлечением иностранных инвестиций, реализуе-

мые в соответствии с государственными программами раз-

вития приоритетных отраслей экономики, социальной

сферы и территорий, может устанавливаться льготный ре-

жим инвестиционной и другой хозяйственной деятель-

ности.

В Украине, в отличие от некоторых других государств,

не установлены ограничения либо запреты на инвести-

ции в определенные сферы экономики и не содержатся

определенные ограничения по предельной доле иностран-

ного инвестора в совместном с местными инвесторами

предприятии, в определенных сферах (за исключением

банковской и страховой деятельности).

В Законе предусмотрены гарантии в случае измене-

ния законодательства - если в дальнейшем специаль-

ным законодательством Украины об иностранных инве-

стициях будут изменяться гарантии защиты иностран-

ных инвестиций, указанные в Законе, то в течение десяти

лет со дня вступления в силу такого законодательства по

требованию иностранного инвестора применяются госу-

дарственные гарантии защиты иностранных инвестиций,

указанные в Законе.

Гарантии относительно принудительных изъятий,

а также незаконных действий государственных органов

и их должностных лиц заключаются в следующем.

Иностранные инвестиции в Украине не подлежат на-

ционализации. Государственные органы не имеют права

реквизировать иностранные инвестиции, за исключени-

ем случаев осуществления спасательных мер в случае сти-

хийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотии. Указан-

ная реквизиция может быть проведена на основании ре-

шений органов, уполномоченных на это Кабинетом

Министров Украины.

Иностранные инвесторы имеют право на возмещение

убытков, включая упущенную выгоду и моральный вред,

причиненных им вследствие действий, бездеятельности или

ненадлежащего выполнения государственными органами

Украины или их должностными лицами предусмотренных

законодательством обязательств относительно иностран-

ного инвестора или предприятия с иностранными инве-

стициями, в соответствии с законодательством Украины.

149

Все понесенные расходы и убытки иностранных инве-

сторов, причиненные им вследствие вышеуказанных дей-

ствий, должны быть возмещены на основе текущих ры-

ночных цен и/или обоснованной оценки, подтвержденных

аудитором или аудиторской фирмой.

Компенсация, выплачиваемая иностранному инвесто-

ру, должна быть быстрой, адекватной и эффективной.

Сумма компенсации должна выплачиваться в валюте,

в которой были осуществлены инвестиции, или любой дру-

гой приемлемой для иностранного инвестора валюте в со-

ответствии с законодательством Украины. С момента воз-

никновения права на компенсацию и до момента ее вы-

платы на сумму компенсации начисляются проценты

согласно средней ставке процента, по которому лондон-

ские банки предоставляют займы первоклассным банкам

на рынке евровалют (ЛИБОР).

Исходя из смысла законодательства, эта гарантия оз-

начает, что государство Украина обязуется не применять

каких-либо мер (как временных, так и постоянных), кото-

рые ограничивали бы право собственности инвестора ли-

бо иное право владения, за исключением случаев, специ-

ально предусмотренным законодательством Украины. Ук-

раина обязуется не национализировать имущество

иностранных инвесторов ни фактически, ни юридически,

ни прямо, ни косвенно. Хотя возможность реквизиции

имущества иностранных инвесторов не исключена, одна-

ко компенсация от действий государства должна быть

своевременной, адекватной и эффективной.

Гарантия в случае прекращения инвестиционной дея-

тельности - в этом случае иностранный инвестор имеет

право на возвращение не позднее шести месяцев со дня

прекращения этой деятельности своих инвестиций в на-

туральной форме или в валюте инвестирования в сумме

фактического взноса (с учетом возможного уменьшения

уставного фонда) без уплаты пошлины, а также доходов

с этих инвестиций в денежной или товарной форме по

реальной рыночной стоимости на момент прекращения

инвестиционной деятельности, если иное не установлено

законодательством или международными договорами Ук-

раины.

Гарантии перевода прибылей, доходов и других

средств, полученных вследствие осуществления иностран-

ных инвестиций - иностранным инвесторам после

150

уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей

гарантируется беспрепятственный и немедленный пере-

вод за границу их прибылей, доходов и других средств

в иностранной валюте, полученных на законных основа-

ниях вследствие осуществления иностранных инвестиций.

Это положение соответствует установленным в дого-

ворах о содействии осуществления и защиты инвести-

ций гарантиям свободного и без необоснованной задерж-

ки в любой конвертируемой валюте перевода за границу

(репатриации); инвестиций, прибавочного капитала, в том

числе реинвестированного дохода; чистой прибыли, ди-

видендов, роялти, платы за помощь и технические услуги,

процентов и других доходов; доходов, полученных от пол-

ной или частичной ликвидации инвестиций; вознаграж-

дений и иных денежных выплат, выплаченных наемным

иностранным гражданам за работу и оказанные услуги

в связи с осуществлением инвестиций.