61. Монопольное положение субъекта хозяйствования па рынке

В соответствии со ст. 1 Закона Украины <Об ограниче-

нии монополизма...> монопольным признается положе-

ние субъекта хозяйствования, доля которого на рынке оп-

ределенного товара превышает 35 процентов. В целом

монопольное положение на рынке определяется Антимо-

нопольным комитетом Украины через категорию <до*

минирующее положение субъекта хозяйствования>, ко-

торое дает ему возможность самостоятельно или вместе с

другими субъектами хозяйствования ограничивать кон-

куренцию на рынке определенного товара. Таким обра-

зом, украинское антимонопольное законодательство опе-

рирует понятием <монопольное положение>.

Порядок определения монопольного положения субъ-

ектов хозяйствования на рынке указан в Методике опре-

деления монопольного положения субъектов хозяйство-

вания на рынке, утвержденной распоряжением Антимо-

нопольного комитета Украины от 10.03.94 г.

Целью определения монопольного положения субъек-

тов хозяйствования на рынке является получение инфор-

мации для принятия решений по вопросам демонополи-

зации экономики, антимонопольного регулирования и кон-

троля за соблюдением антимонопольного законодательства>

защиты интересов субъектов хозяйствования и потребите-

лей от его нарушений.

К кругу лиц, подпадающих под законодательное опре-

деление <субъект хозяйствования>, относятся: юридиче-

ское лицо независимо от организационно-правовой формы

и формы собственности; физическое лицо, которое занима-

ется деятельностью по производству, реализации, приобре-

тению товаров, другой хозяйственной деятельностью; лю-

бое юридическое или физическое лицо, которое осуществ-

ляет контроль над субъектами хозяйствования; группа

субъектов хозяйствования, если один или несколько из них

осуществляют контроль над другими; органы государст-

венной власти; органы местного самоуправления; органы

административно-хозяйственного управления.

Всю процедуру определения монопольного положения

можно разделить на ряд стадий.

На первой стадии составляется перечень товаров, от-

носительно которых определяется монопольное положе-

159

 Да-

ниу субъекта хозяйствования, а также определяется пере-

чень их потребителей. При определении товаров органы

Антимонопольного комитета, как правило, используют ус-

тановленные органами статистики Украины различные

товарные номенклатуры.

На второй стадии определяется продолжительность за-

нятия субъектом хозяйствования монопольного положе-

ния на рынке. Хотя данная продолжительность равна, как

правило, годичному промежутку времени, из этого прави-

ла есть исключения. Значимость этой стадии определяет-

ся тем. что определение продолжительности занятия субъ-

ектом хозяйствования монопольного положения на рын-

ке имеет существенное значение для решения вопроса

определения такого положения.

Третья стадия характеризуется определением товар-

ных границ рынка отдельно для каждого товара из обще-

го списка, относительно которых осуществляется опреде-

ление монопольного положения субъекта на рынке. То-

варные границы рынка определяются путем формирования

группы взаимозаменяемых товаров. В ряде случаев как

доказательство взаимозаменяемости товаров может рас-

сматриваться коэффициент перекрестной эластичности

спроса.

На четвертой стадии определяются территориальные

границы рынка, позволяющие охарактеризовать его как

общегосударственный или региональный. Правильное оп-

ределение границ рынка является существенным вопро-

сом при решении вопроса о монопольном положении

субъекта хозяйствования на рынке, так как позволяет оп-

ределить, какие предприятия должны рассматриваться как

конкуренты существующего доминирующего предпри-

ятия. Территориальные границы рынка определенного то-

вара определяются путем установления минимальной тер-

ритории, за пределами которой, с точки зрения потребите-

лей, приобретение товаров, которые принадлежат к группе

взаимозаменяемых товаров, является невозможным или

нецелесообразным.

На пятой стадии исчисляется доля субъекта хозяйст-

вования на рынке, размер которой по действующему за-

конодательству и является отправным для определения

наличия или отсутствия монопольного положения этого

субъекта на соответствующем рынке. Эта стадия может

160

быть подразделена на три этапа: а) определение общего

объема товарного рынка, на котором действует субъект хо-

зяйствования; б) установление объема поступления товара

данного субъекта хозяйствования на соответствующий ры-

нок; в) исчисление рыночной доли субъекта хозяйствова-

ния на географически определенном товарном рынке. Ис-

комая доля субъекта хозяйствования на рынке определя-

ется как процентное выражение соотношения объема

поступления товара этого субъекта хозяйствования к об-

щему объему рынка товара, который анализируется. Срав-

нивая ее с законодательно установленной и определив, что

она превышает тридцатипятипроцентный рубеж, можно

сделать вывод в соответствии с законодательством о том,

что субъект хозяйствования занимает монопольное поло-

жение на соответствующем товарном рынке. Для опре-

деления положения как монопольного в случае, если ис-

численная доля субъекта хозяйствования на рынке мень-

ше законодательно установленной, осуществляется более

детальное изучение структуры рынка.

Кроме этих основных (обязательных) стадий, могут

быть выделены две факультативные стадии, прохожде-

ние которых не всегда необходимо при определении мо-

нопольного положения субъекта хозяйствования на рын-

ке. Во-первых, выявление признаков рыночной власти;

во-вторых, составление перечня субъектов, занимающих

монопольное положение на рынке или включение в него

этих субъектов. Порядок ведения и составления перечня

субъектов хозяйствования, которые занимают монополь-

ное положение на рынке, детально определен Положени-

ем о составлении и ведении перечня субъектов хозяйст-

вования, занимающих монопольное положение на рынке,

утвержденным распоряжением Антимонопольного коми-

тета Украины от 10.03.94 г.

В целом, по состоянию на 01.01.99 г., в перечень пред-

приятий, занимающих монопольное положение на об-

щегосударственных рынках Украины, было включено

372 субъекта хозяйствования, на региональных - 3014

субъектов, которые действуют соответственно на 579 и

' 887 товарных рынках.

161