Глава XXXXIII ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

1. Общая теория государства и права как наука. Про-филирующей юридической наукой, своего рода «общетеоретиче­ским центром» в правоведении является марксистско-ленинская общая теория государства и права.

Изучение государства и права в пределах единой общетео­ретической науки — общей теории государства и права — явля­ется несомненным достижением и преимуществом марксистско-ленинской теории. Оно приносит значительную пользу, способст­вует взаимному обогащению и углублению государствоведческой и правовой проблематики. Марксистско-ленинская теория госу­дарства и права разрабатывает общие государственноправовые проблемы, раскрывает общие черты и закономерности развития государства и права, их особенности как орудий политического властвования, а в обществе с антагонистическими классами — орудий классового политического господства. Предметом теории государства и права является «общее и необходимое, т. е. клас­совая сущность, классовые основы исторических типов государ­ства и права», в соответствии с чем она представляет собой науку «об общих классовых основах государства и права» К

Как правильно подчеркивается в современной литературе, общая  теория  государства    и   права    имеет  свой,  собственный

1 А. М. Д а н и е л я н. О предмете теории государства и права pi ее си­стеме. «Правоведение», 1960, № 3, стр. 118. Автор правильно обращает внима­ние на то, что такие проблемы, как «правоотношения, система права и другие проблемы теории государства и права, рассматриваются и должны рассмат­риваться прежде всего и главным образом с точки зрения понимания классо­вой сущности, классовых основ этих общественных явлений...» (там ж е, стр.  119).

,380

предмет, не сводимый к предмету других юридических наук2. Она «общается» с жизнью, общественной практикой не только опосредованно, не только через другие отрасли правоведения, но прежде всего непосредственно. Ее собственный предмет обра­зуют основные закономерности государства и права, их сущ­ность, их развитие и функционирование в классовом обществе.

Общая теория государства и права — это юридическая наука, составная, неотъемлемая часть марксистско-ленинского право­ведения.

Вместе с тем она по своему содержанию и профилю наука особая, выделяющаяся среди других отраслей правоведения. Она изучает закономерности двух надстроечных явлений — госу­дарства и права. «Юридическое» применительно к теории госу­дарства и права понимается в смысле единства и нераздельности государственного и правового, политического и специально-юри­дического3. В этом плане общая теория государства и права представляет собой «единую политико-юридическую науку»4, науку политического профиля5.

2              М.   Д.   Луцкий.   О  предмете   «теории   государства   и  права».  «Труды

САУ им. В. И. Ленина». Правоведение, вып.  149. Юридические науки. Кн. 7,

стр. 27 и след.; П. Е. Нед б аил о. Введение в общую теорию государства и

права. Киев, 1971, стр. 29—37.

3              «...Правильно   понятый  юридический   характер   науки,  изучающей   госу­

дарство  и  право,   вовсе   не  исключает  ее  политического   характера  и  значе­

ния»,— пишет П. Е. Недбайло   (см. его:  Введение в общую теорию государ­

ства и права. Киев, 1971, стр. 53—54).

4              А.  И.  Денисов. Предмет и  метод теории  государства и права... М.,

1954, стр. 9;  Д. А. Керимов, Г.  Б.  Гальперин. Методологические про­

блемы науки  общей теории  государства и права. Актуальные проблемы  Со­

ветского  государства   и   права  в   период   строительства   коммунизма.   Изд-во

ЛГУ,   1967,  стр.   14;   Д.  А.   Керимов   пишет:   «...если   специальные  отрасли

правоведения имеют своим предметом преимущественно юридическую пробле­

матику, то общая теория государства и права, изучая общие закономерности

развития политико-юридической надстройки на «стыке» экономических, фило­

софских,   социологических,   исторических   и   правоведческих   наук,   особенно

обнаруживает   не   только   юридический,   но   и   политический   характер   своего

предмета»   (Д. А. Керимов. Философские проблемы права. «Мысль»,  1972,

стр.  16).

5              Г. С. Остроумов. Теория государства и 'Права как политическая на­

ука. «Советское государство и право», 1968, № 2, стр. 23—31.

Едва ли прав П. Е. Недбайло, когда, вложив в понятие «юридическое» особый смысл (т. е. смысл, в соответствии с которым государственное и пра­вовое берется в нераздельном единстве), он затем критикует других авторов за то, что они понимают общую теорию государства и права как единую политико-юридическую науку. Ведь критикуемые П. Е. Недбайло авторы понимают «юридическое» как специальноправовое.

С учетом отмеченных моментов считаю необходимым уточнить и свою позицию по рассматриваемому вопросу.

381

Образуя составную часть социалистического правоведения^ общая теория государства и права является выражением, олице­творением и конкретизацией в области юридических знаний важ­нейшего методологического положения марксизма-ленинизма — единства государства и права. Именно потому, что она теорети­чески осваивает общие, единые закономерности, свойственные двум самостоятельным частям надстройки — государству и праву, ее положения носят философский характер, непосредственно контактируют с соответствующими положениями исторического материализма (хотя они все же входят именно в систему юри­дических, а не философских знаний, исторического материа­лизма) б.

Правильно ли все юридические науки строить «по образу и подобию» общей теории государства и права? И справедливо ли термину «юридиче­ское» придавать только тот смысл, который оправдан в отношении общей теории государства и права, т. е. смысл, выражающий в единстве и госу­дарственное, и специально-юридическое?

Положительно отвечает на эти вопросы М. С. Строгович. По его мнению, «юридическая наука — это наука о государстве и праве, а значит не только о праве, но и государстве...»; причем «это относится и к конкретным, отра­слевым юридическим наукам: хотя в их наименовании нет указания на госу­дарство, нет сомнения в том, что предметом их явится и организация, и дея­тельность соответствующих государственных органов. Наиболее ясно это видно в государственном, административном, судебном праве, но это же име­ется и в других юридических науках — трудовом, земельном праве и т. д.». И автор делает вывод: «То, что именуется юридической наукой,— это не только юридическая, это наука более широкая по своему предмету, так ска­зать, наука «государствоведческо-юридическая» или «юридически-государст-воведческая» 7,

В рассуждениях М. С. Строговича есть два, несомненно, правильных мо­мента. Это, во-первых, мысль о связи государственной и правовой пробле­матики и, во-вторых, констатация того, что в настоящее время наши юриди-

Конечно, я был неправ, когда в прежних работах категорически отри­цал юридический характер общей теории государства и права. Это создавало представление, что данная наука находится где-то вне правоведения. Но все же «юридическое» применительно к общей теории государства и права сле­дует рассматривать именно в том смысле, в каком это делает П. Е, Недбай-ло, т. е. в смысле нераздельного единства правового и государственного, по­литического и специально-юридического.

6              Мнение П. А. Рачкова  («Советское государство и право»,  1963, № 10)

и  автора  этого курса  о  tqm,  что  общая  теория  государства   и   права   еще

полностью  не  отпочковалась от  исторического  материализма,  были  подверг­

нуты  в  литературе  справедливой  критике   (см.,  в  частности:   «Марксистско-

ленинская общая теория государства и права.  Основные институты и поня­

тия». «Юридическая литература», 1970, стр. 63); см. также: Д. А. Керимов.

Философские проблемы права. «Мысль», 1972, стр. 12—14.

7              М. С. Строгович. Философия и правоведение. «Советское государст­

во и право», 1965, № 6, стр. 77; е г о   же: Методологические вопросы юриди­

ческой науки. «Вопросы философии», 1965, № 12, стр. 6.

382

веские науки охватывают изучение также и государства. Однако по последне­му из указанных вопросов нужна полная ясность.

Да, совместное, комплексное изучение государствоведческой и правовой проблематики приносит большую пользу. Но это не значит, что юридические науки должны быть «государствоведчески-юридическими». Право, правовое регулирование представляют собой специфическую «форму движения» объек­тивной действительности и они могут изучаться (теоретически осваиваться) самостоятельно. Нынешнее же состояние юридических наук, когда они зани­маются специальной государствоведческой проблематикой, объясняется не методологическими соображениями, а тем, что у нас в составе общественных знаний нет особых государствоведческих наук, точнее, наук о политической организации общества.

Между тем необходимость выделения наук о политической организации общества давно назрела. Вопрос об этом со всей определенностью поставлен в печати8. Более того, теория социалистического государства «по существу выделилась в самостоятельную научную дисциплину» 9. И это вполне законо­мерно, так как «только» объединенное, «только» совместное изучение государ­ствоведческих и правовых вопросов в рамках «единых» наук может на опре­деленном этапе затормозить изучение специфической правовой и государство­ведческой проблематики и главным образом затормозить углубленное познание политической организации общества в целом 10. Если в настоящее время го­сударство изучается в юридических науках, хотя и не только, но в значи­тельной мере в связи с правовыми категориями, через призму права (глав­ным образом государственного), то науки о политической организации обще­ства могут изучать государство, всю политическую организацию общества самостоятельно, широко и всесторонне11.

8              Ф. М.  Бурлацкий.  Политика  и  наука.  «Правда»,  1965,   10 января.

9              Юридическая наука в условиях коммунистического строительства. «Ком­

мунист», 1963, № 16, стр. 28.

10            Дело в том, что в рамках теории государства и права   (несмотря на

ее профиль)  преимущественное внимание уделяется правовым вопросам.  Как

это ни странно, вопросы государства занимают в теории государства и. права

подчиненное положение.

Такое отношение к теории государства и права можно отчетливо просле­дить во взглядах М. С. Строговича. Автор отрицает необходимость образо­вания политической науки. Рассматривая юридическую науку в качестве отрасли знаний, одновременно изучающей и государство, и право, он, однако, тут же подчеркивает, что «основное в ней — это изучение действующего пра­ва» (М. С. Строгович. Методологические вопросы юридической науки. «Вопросы философии», 1965, № 12, стр. 7). А каково же место в этой науке государствоведческих проблем, проблем политической организации общества в целом? Самостоятельное? По мысли М. С. Строговича, видимо, нет, ибо задача правоведов, по его словам, состоит «в рассмотрении проблем полити­ческой, экономической, культурной жизни с юридической точки зрения, т. е. с точки зрения права и законности...» (там  же, стр. 14).

Между тем формирование наук о политической организации общества вызвано как раз необходимостью самостоятельного (а не только через приз­му права) изучения государствоведческих, политических проблем. Тем более, -что если рассматривать вопросы государства и политической организации общества «с точки зрения права и законности», перед нами окажется не теория государства и права, а только теория права (точнее — государствен­ного права).

11            В. Е. Ч и р к и н. О теории политической организации общества. Тезисы

383

Выделение наук о политической организации общества, несомненно, отра­зится на системе правоведения. Разумеется, не может быть и речи о их полном обособлении. Юридические науки по своей основе также науки поли­тические. В полной мере сохраняется необходимость единой науки — общей теории государства и права. При исследовании правовых проблем нужна тесная связь с государствоведческими вопросами (и это можно будет сделать на более высоком уровне, если последние из указанных вопросов получат самостоятельную углубленную разработку). Иными словами, и после выделе­ния наук о политической организации общества отрасли знаний, изучающие право, не станут «чисто» юридическими. Но все же определенные изменения в системе правоведения произойдут.

Изменится профиль ряда наук (в особенности советского государствен­ного права). Юридические науки будут освобождены от необходимости рас­смотрения специфической государствоведческой проблематики и смогут сосре­доточить внимание на  более углубленной разработке правовых вопросов.

Конечно, указанные изменения — это лишь предположение, прогноз на будущее. В настоящее же время нужно учитывать, что юридические науки з определенной мере являются и государствоведческими (хотя для всех них характерна общая юридическая направленность) 12.

2. Место общей теории социалистического права в системе юридических наук. Общая теория социалистического права вы­ступает прежде всего в качестве составной части марксистско-ленинской общей теории государства и права.

Общие правовые исследования официально проходят (в из­дательствах, в редакциях журналов) под рубрикой «теории го­сударства и права». В таком же направлении проходит специа­лизация научных кадров.

Разработка правовых вопросов в рамках рассматриваемой науки далеко еще не исчерпала себя. Изучение государства и права как взаимодействующих элементов единой системы от­крывает широкие горизонты в познании общих закономерностей государственноправовой надстройки.

В то же время надо видеть, что в настоящее время происхо­дит объективно обусловленный процесс дифференциации и ин­теграции наук, изучающих политическую организацию общества, государство, право.

В соответствии с этим общая теория социалистического права, оставаясь    по    своим    исходным,    методологическим    основам

докладов и сообщений на межвузовской конференции по теоретическим и методологическим проблемам правовой науки. Кишинев, 1965, стр. 106—108; его ж е. Об основных проблемах теории политической организации общества. «Правоведение», 1965, № 2, стр. 3—14.

12 Прав М. С. Строгович, написав, что «юрист никогда не должен поки­дать, образно выражаясь, «юридическую почву», не должен брать на себя решение вопросов, не относящихся к его компетенции, т. е. не должен пере­ставать быть юристом» (М. С. Строгов ич. Методологические вопросы юридической науки. «Вопросы философии», 1965, № 12, стр. 14).

384

в рамках единой марксистско-ленинской общей теории государ­ства и права, все более выделяется в особую, относительно само­стоятельную общетеоретическую науку.

Важно обратить внимание на то, что этот процесс идет фак­тически. Значительное число общетеоретических научных иссле­дований посвящено только праву, правовому регулированию. Специально разрабатывается методология изучения права. Да и термин «общая теория права» все чаще и чаще применяется в научном обиходе. Следовательно, в отличие от наук о политиче­ской организации общества речь в данном случае идет не о фор­мировании новой отрасли общественных знаний, а о признании фактического положения вещей — признании того, что общая теория социалистического   права уже   складывается как наука.

Каковы объективные основания для самостоятельного суще­ствования общей теории права?

Эти основания полностью соответствуют общим критериям классификации наук. Они прежде всего состоят в наличии «осо­бой формы движения» объективной действительности-—наличии специфических закономерностей права, правового регулирова­ния. Право обладает политическим содержанием, выступает в качестве орудия политического властвования в обществе. Но вместе с тем оно является особой частью надстройки, обладает специфическими чертами, ему свойственны особые закономер­ности, своя «особая форма движения»13. Отсюда становится ясным, почему специальная правовая проблематика не всегда умещается в пределах теории государства и права, не согласу­ется с ее профилем, с ее сложным комплексным объектом (го­сударством и правом), заставляющим концентрировать внимание на общих, объединяющих моментах. Анализ таких специ­альных проблем, как структура и виды юридических норм, юри­дические факты, толкование нормативных актов, юридическая техника и другие, во всем богатстве специальных вопросов ор­ганически не входит в рамки общей теории государства и права, посвященной единым закономерностям государственноправовой надстройки, общим классовым основам государства и права.

В то же время для существования общей теории права есть и второе   объективное   основание — наличие   своего специфиче-

13 ц3 хого обстоятельства, что государство создает нормы права и обеспе­чивает их соблюдение и в то же время само получает правовое оформление и закрепление, вовсе не следует, что «закономерности государства являются закономерностями права и в то же время... закономерности права являются закономерностями государства» (П. Е. Недбайло. Введение в общую теорию государства и права. Киев, 1971, стр. 11).

385

ского содержания, выраженного в особых понятиях, идеях, клас­сификациях и др. Для этой науки характерно известное своеоб­разие частнонаучных методов исследования фактического мате­риала, своя система, своя «логика», объединяющая весь науч­ный материал.

И одна оговорка. В идеале закономерно формирование еди­ной науки — общей теории права. Но в настоящее время объем и характер накопленного научного материала таковы, что фак­тически по сути дела сложилась (складывается) лишь общая теория социалистического права. Разумеется, в последующем по мере накопления научного материала формирование единой общетеоретической науки, охватывающей все исторические типы права, следует признать весьма вероятным 14.

Надо заметить, что вопрос об общей теории права — не новый вопрос. Не касаясь всех аргументов, которые были использованы для обоснования указанной идеи в других работах (частично они воспроизведены выше), хо­телось бы специально обратить внимание на причины, которые, по-видимому, препятствуют признанию общей теории социалистического права в качестве относительно самостоятельной общетеоретической науки.

Главная из этих причин состоит, очевидно, в силе традиции (а традиции не всегда считаются с аргументами). В самом деле. При самом широком беспристрастном — и даже при пристрастном! — анализе не удается найти такие доводы, которые бы привели к отрицанию возможности самостоятель­ного общетеоретического изучения права. Ведь для этого, по сути дела, при­шлось бы доказать, что праву не свойственны своя «особая форма движения», свои специфические закономерности. В то же время понятно, что признание общей теории права в качестве особой общетеоретической науки связано с известной ломкой сложившихся представлений, с определенным пересмотром ранее высказанных соображений и др. Да и вообще, как показывает жизнен­ный опыт, ломка устоявшихся традиций — дело долгое и болезненное.

Другая причина состоит в опасении, что признание общей теории права самостоятельной наукой приведет к «отрыву» права от государства. Но поче­му приведет к «отрыву»? Как справедливо указывалось в литературе, «пра­вильное теоретическое положение о диалектическом единстве государства и права должно находить свое выражение не в том, какой материал излага­ется в отдельных юридических науках, а в том, как излагается и изучается в них конкретный, относящийся к этим наукам материал 15. Ведь никто же не утверждает, что самостоятельное изучение надстройки и ее частей приво­дит к «отрыву» надстройки от экономики и не требует в этой связи суще­ствования единых «экономико-государственноправовых -— этических» наук (хо­тя связь права с экономикой не менее существенна, чем связь права с госу­дарством).  Марксист-правовед при  исследовании  правовых  проблем  исходит

14            Впрочем  это  не  изменит профиля  общетеоретических  наук  по  праву;

и потому понятия «общая теория права» и «общая теория социалистического

права» используются здесь  и  в  дальнейшем  изложении  как взаимозаменяе­

мые.

15            О. С. Иоффе, М. Д. Ш а р го р о дский. Некоторые вопросы науки

теории  государства  и   права.   «Вестник  Ленинградского  университета»,   1956,

№ 17, стр. 121.

386

из связи права с экономикой и государством. Но вовсе необязательно, чтобы в рамках единой («юридической») науки одновременно изучались и правовые, и экономические, и государствоведческие вопросы. Тем более, что общая теория права (так же как и науки о политической организации обще­ства) складывается и развивается на основе общей теории государства и права. Она по своим исходным, основополагающим положениям остается п ее рамках, опирается на разработанные ею общие понятия, в которых отра­жено то общее, что характерно для государственноправовой надстройки з целом.

Объективный факт дифференциации и интеграции наук, изучающих поли­тическую организацию общества, государство, право, находит все большее признание в литературе. Так, П. Е. Недбайло согласился с необходимостью выделения науки о политической организации общества, причем в качестве науки, выходящей за пределы правоведения 16. Он лишь не обратил внимания на то, что дифференциация и интеграция наук, изучающих политическую ор­ганизацию общества, государство, право,— это единый процесс. И, следова­тельно, признание теории политической организации общества в качестве осо­бой научной дисциплины с неизбежностью предполагает также констатацию объективного факта формирования общетеоретической науки, концентрирую­щей специальную правовую проблематику (общей теории социалистического права) 17.

3. Соотношение общей теории социалистического права и конкретных (частных) юридических наук. Как система знаний, коренящаяся по своим исходным положениям в марксистско-ленинской общей теории государства и права, теория социалисти­ческого права играет в социалистическом правоведении самосто­ятельную роль и в то же время имеет значение общей и методо­логической науки.

Прежде всего общая теория социалистического права играет в социалистическом правоведении вполне самостоятельную роль, т. е, независимую от конкретных, частных юридических наук. Она имеет непосредственное практическое значение, непосред­ственно  определяет  содержание  и   задачи   правовой  политики,

16            П.  Е.  Недбайло.  Введение  в  общую  теорию государства  и  права.

Киев, 1971, стр. 54.

17            Интересно,   что   Д.   А.   Керимов,   отрицая   необходимость   обособления

общей теории права, вместе с тем пишет: «Положение о неразрывной органи­

ческой связи государства и права отнюдь не исключает возможность их раз­

дельного исследования, в процессе которого, однако, важно   (и необходимо)

лишь  постоянно   иметь  в   виду  эту  связь,  учитывать  ее,  исходить  из   нее».

И   дальше:   «...с   этой   точки  зрения   вполне   оправданным   является   сложив­

шееся  «разделение  труда»  между  специалистами  общей  теории  государства

и  права,  одни  из  которых  посвящают  свою  научную  деятельность  преиму­

щественно изучению проблем государства, а другие — изучению проблем пра­

ва» (Д. А. Керимов. Философские проблемы права. «Мысль», 1972, стр. 15).

Ничего иного по рассматриваемому вопросу в изложенных выше положениях

и не обосновывается!

387

влияет на развитие и совершенствование  нормативных юриди­ческих актов, выполняет воспитательную функцию i8.

Вместе с тем значение общей теории социалистического права состоит также и в том, что она выполняет свои функции не толь­ко непосредственно, но и опосредованно — через конкретные, частные юридические науки.

Общая теория социалистического права, с одной стороны, и конкретные, частные науки — с другой, находятся в контакте друг с другом, взаимодействуют в процессе осуществления своих задач. Поэтому общая теория социалистического права и кон­кретные науки взаимно зависят друг от друга, взаимно друг на друга влияют.

В чем состоит значение общей теории социалистического права для конкретных, частных наук?

Во-первых, общая теория социалистического права является наукой, разрабатывающей общие вопросы социалистического правоведения. Ряд юридических проблем является общим для всех (или, во всяком случае, многих) юридических наук. Такие проблемы могут быть, так сказать, «выведены за скобки» и полу­чить единую разработку в общетеоретической науке. Среди подобных проблем можно указать, например, на вопросы толко­вания нормативных актов, юридической техники, видов юриди­ческих фактов, доказательств, пределов действия нормативных актов, аналогии в праве и т. д. Разгружая конкретные науки от ненужных повторений, общая теория права может и должна разработать все эти вопросы с более широких методологических позиций, сформулировать единые (для всех конкретных наук) понятия и теоретические конструкции. Таким путем общетеоре­тические науки в правоведении и придают «всей юридической науке определенную логическую цельность» 19.

Во-вторых, общая теория права является наукой, имеющей в    правоведении    методологическое,    направляющее    значение.

Эта функция свойственна общей теории социалистического права в той мере, в какой она (по своим исходным положениям) включается в марксистско-ленинскую общую теорию государ­ства и права. Конечно, не все положения общей теории являют­ся методологическими. Ими не являются, в частности, положе-

18            «Марксистско-ленинская общая теория государства  и права.  Основные

институты   и   понятия».   «Юридическая   литература»,   1970,   стр.   60,   96—100;

П.  Е.  Нед б аи л о.  Введение в  общую теорию  государства  и  права.  Киев,

1971, стр. 29 и след.

19            «Марксистско-ленинская  общая  теория  государства  и права.  Основные

институты и понятия». «Юридическая литература», 1970, стр. 77.

388

ния, которые только описывают определенные правовые явле­ния, указывают на их внешние признаки или же связаны с раз­работкой некоторых общих («выведенных за скобки») проблем. Как уже отмечалось, методологическая роль принадлежит в пра­воведении только тем положениям, которые имеют философское содержание, являются выражением применительно к данному конкретному фактическому материалу философских законов и категорий, иными словами-^только тому, что, условно говоря, относится к философии и социологии права 20.

С рассматриваемой точки зрения общая теория государства и права в известном смысле служит своеобразным «связующим звеном» между материалистической диалектикой, с одной сто­роны, и иными юридическими науками — с другой. Понятно, что каждая юридическая наука должна «связываться» с диалек­тическим и историческим материализмом также и непосредст­венно. Прав М. С. Строгович, когда пишет, что «любая отрасле­вая юридическая наука обречена на неуспех, в ней неизбежно происходят срывы, ошибки, если она в какой бы то ни было мере отмежевывается, отгораживается от философии исходя из ложных соображений, будто философские вопросы правове­дения— это дело только общей теории государства и права»21. Однако не может вызывать сомнений и то; что существенное значение имеет и другой канал связи конкретных наук с фило­софией — связь через общую теорию государства и права и, следовательно, через общую теорию социалистического права. И дело не только в том, что в противном случае в конкретных науках пришлось бы повторять (причем на суженной базе) раз­работку многих философских вопросов правоведения, но и в том, что в общей теории концентрируются методологические поло­жения юридической науки, которые представляют собой кон­кретизированное выражение законов и категорий материали­стической диалектики.

Определенная зависимость конкретных наук от общей теории социалистического права — это только одна сторона их соотно-

20            М.  С.  Строгович считает неправильной  мысль, согласно которой  отно­

шения   между   теорией   государства   и   права   и   конкретными   юридическими

науками  состоят  в  том, что  «первая  ближе  к  философии,  а  другие  дальше

от'нее...»  (М. С. Строгович. Философия и правоведение. «Советское госу­

дарство и право»,  1965, № 6, стр. 76).  Но почему? Если теория государства

и   права   изучает   «общие   черты   и   закономерности»   государственноправовой

надстройки,   то   она   неизбежно   должна   более   непосредственно   связываться

■с философией.

389

21            М.  С.  Строгович.  Философия  и  правоведение.  «Советское  государ­

ство и право», 1965, № 6, стр. 76—77.

Заказ 62

шения. Другая сторона — зависимость общей теории от конкрет­ных юридических наук.

Общая теория социалистического права опирается на кон­кретные юридические науки как на свою фактическую и кон­кретно-теоретическую базу. Наряду с непосредственным изуче­нием фактов действительности (в частности, при конкретно-социологических исследованиях) общая теория социалистическо­го права исходит из данных конкретных наук, в той или иной степени на них ориентируется. Иными словами, суть вопроса не сводится к тому, что общая теория использует конкретные науки в качестве поставщика фактического материала; главное в другом — общетеоретический анализ опирается на достижения конкретных наук, учитывает их при разработке общетеоретиче­ской проблематики. Так, при анализе фактической основы при­менения права невозможно обойтись без учета итогов обсужде­ния проблем доказательств, объективной истины и других в нау­ках уголовного процессуального и гражданского процессуаль­ного права; при рассмотрении вопросов правоотношений должны быть учтены соответствующие данные в науках гражданского, административного права и др.

4. Структура общей теории социалистического права. Струк­тура общей теории социалистического права выражается прежде всего в его системе — расположении теоретического материала, составе и соотношении разделов и глав соответствующего курса.

Применительно к системе общей теории государства и права,, охватывающей не только право, но и государство, да к тому же право и государство всех исторических типов и структурных общностей, возникают и требуют решения весьма сложные во­просы. Они касаются главным образом соотношения общих проблем и проблем, относящихся к социалистическому государ­ству и праву, а также соотношения обобщенной характеристи­ки государства и права в целом и специальной государствовед-ческой и правовой проблематики. Существенное зачение имеют общее построение, «подача» материала, тот принцип, который его объединяет. Здесь возможны два варианта: либо логико-тематическая, проблемная система, либо историко-тематическая система 22.

Применительно к общей теории социалистического права такого рода сложных вопросов не возникает. Поскольку мате­риал этой научной дисциплины охвытывает один  исторический

22 П.  Е.  Недбайло.  Введение  в  общую  теорию  государства  и  права. Киев, 1971, стр. 119—133.

390

тип права, то основная задача состоит в том, чтобы добиться выявления черт, особенностей и закономерностей, свойственных социалистическому праву как особому историческому типу и структурной общности (либо путем обобщенной, интегрирован­ной характеристики, либо, как в настоящем курсе, путем осве­щения общих проблем на основе одной национальной социали­стической системы права). С точки же зрения общего построе­ния вопросы системы общей теории социалистического права состоят в том, чтобы с максимальной полнотой раскрыть «логи­ку понятий» 23.

Эта внутренняя логика понятий, как отмечалось во Введении к настоящему курсу, может быть достигнута в том случае, если расположение материала будет соответствовать ступеням позна­ния права, последовательности «погружения» в его сущность, его отдельных сторон, т. е. при движении от социальной характе­ристики права (раздел первый) к его внутреннему юридическо­му строению (раздел второй), от этого — к внешним формам выражения права (раздел третий) и в итоге — к практической деятельности  по  применению  права   (раздел  четвертый) 24.

Однако вопросы структуры общей теории социалистического права не сводятся только к рассмотрению наиболее «логичной» системы соответствующего курса.

Общая теория социалистического права ■— наука многопла­новая, многоаспектная. Ее содержание характеризуется рядом направлений исследования права, которым соответствуют осо­бенности частнонаучных методов освоения правовой действи­тельности. Как правильно подчеркивается в юридической лите­ратуре,  «марксистская  теория   монистически  соединяет в  себе

23            П.  Е.  Недбайло.  Введение  в  общую теорию  государства  и  права.

Киев,   1971,  стр.  37.  Подчеркивая   необходимость  выработки   «системы   поня­

тий»   общей   теории   государства   и   права,   М.   Ф.   Орзих   высказывает   сле­

дующую   интересную   мысль:   «Учитывая,   что   юридическая   наука,   несмотря

на тесную связь государства и права, имеет качественно отличающиеся госу-

дарствоведческие и правоведческие аспекты, необходимо, во всяком случае, на

первом этапе исследования, отказаться от «однопорядковой» системы катего­

рий для обоих  аспектов»   (М.  Ф. Орзих.  Содержание  методологии юриди­

ческой науки. «Правоведение»,  1973, №   1, стр. 24.  Курсив  мой.— С. Л.).

24            На своеобразный   (только лишь  намечающийся)   аспект структуры  об­

щей теории государства и  права указал Д. А.  Керимов.  Он  отметил, что в

предмете   этой   науки   происходит   видоизменение   «...качественного   порядка,

с   одной   стороны,   он   дифференцируется   на   относительно   самостоятельные

онтологическую   и   гносеологическую   части,   а   с   другой — интегрируется   на

высшем уровне его онтологическое и гносеологическое единство»   (Д, А. К е-

р и м о в. Философские проблемы права. «Мысль», 1972, стр. 34).

391

26*

25

философский,  социологический  и  юридический   подход   к   пра-

ву»

Все направления (аспекты) изучения права в нашей науке взаимообусловлены, связаны прочным единством. Ни одно'из них не обособляется в самостоятельную науку26. Марксистско-ленинская общая теория государства и права, а также и общая теория социалистического права только и могут существовать в органическом единстве философского, социологического и юри­дического подходов.

В то же время философское, социологическое и специально-юридическое направления в изучении социалистического права могут относительно обособляться. Не выходя за рамки единой научной дисциплины и постоянно поддерживая «взаимные кон­такты», каждое из них получает относительно самостоятельное развитие в виде подотраслей общей теории социалистического права.

Именно в этом смысле (и только в этом!) в нашей науке имеют основания для существования понятия: философия права, социология права, общая теория специально-юридических про­блем (общая позитивная теория) 27.

Таким образом, марксистско-ленинское правоведение устра­няет свойственное буржуазной правовой идеологии противопо­ставление философии права, социологии права и общей пози­тивной теории. Вместе с тем марксистско-ленинская методоло­гия  впервые открывает широкие возможности  для  проведения

25            В.   А.   Туманов.   Буржуазная   правовая   идеология.   «Наука»,   1971,,

стр. 243.

26            «Марксистско-ленинская общая теория государства  и права.  Основные

институты   и   понятия».   «Юридическая   литература»,   1970,   стр.   52   и   след.;

П.   Е.  Нед б а й л о.   Введение  в  общую  теорию  государства  и  права.  Киев,

1971, стр. 102 и след.

27            Наряду  с  философией  права,  социологией  права  и  общей  позитивной

теорией  в  истории  правоведения  получила  обособленную  разработку  так  на­

зываемая    энциклопедия    права.    Строго   говоря,   энциклопедия   права    (как

свод   основных   понятий,   заимствованных   из   отраслевых   наук)   не   является

общетеоретической дисциплиной;  это,  по существу, лишь предыстория общей.

позитивной теории.

Однако следует иметь в виду, что в буржуазной идеологии в большинстве случаев «в форме энциклопедии права излагалась общая теория права» (П. Е. Н е д б а й л о, указ. соч., стр. 86). Да и вообще, как подметил В. А, Ту­манов, указанное выше тройственное деление не всегда четко выдерживалось терминологически. Кроме того, каждый из указанных терминов «употреблял­ся не только в узком, но и в широком смысле для наименования тех работ, которые пытались соединить вместе все эти ориентации» (В. А. Туманов, указ. соч., стр. 320).

392

в сфере права конструктивных философских, социологических и специально-юридических исследований.

5. Философия права. Это такое направление исследований в общей теории социалистического права, которое нацелено на установление глубинных закономерностей права и которое в-соответствии с этим характеризуется непосредственным вопло­щением идей, принципов и категорий философии в содержании правовых понятий и конструкций.

Марксистско-ленинская общая теория социалистического права имеет философский характер: она в целом опирается на положения    диалектического    и    исторического    материализма.

Вместе с тем в общей теории получают относительно само­стоятельное развитие те ее участки, где происходит непосред­ственная «состыковка» философских и общетеоретических пра­вовых знаний. Это и есть то, что можно назвать «философией права» 28.

Первостепенное значение в философии права имеет освеще­ние правовых явлений с точки зрения идеальных и ценностных начал, т. е. правовая аксиология — подход, при котором наша наука, однако, сами эти начала объясняет материалистически, лишая тем самым их титула трансцедентальной первоосновы права. Социалистическое право с аксиологической стороны вы­ступает в качестве ценности социалистического общества, эффек­тивного и целесообразного регулятора, использование которого соответствует тосударственноправовым идеалам социализма и построения коммунизма. Марксистско-ленинская юридическая наука в своем; философском аспекте соединяет «материалистиче­ское истолкование государства и права с передовыми идеалами их построения и функционирования, соединяет материализм с гуманизмом и тем самым разрешает неразрешимую для бур­жуазной науки проблему сущего и должного, соединяет начала позитивного права  и  права-ценности, каким оно должно быть» 29.

Философия права как составная часть общей теории социали­стического права не ограничивается только правовой аксиоло­гией.   «...В   философско-материалистическом   осмыслении   путем

28            См.    соображения    по    рассматриваемому    вопросу   Д.    А.    Керимова.

«Философские   проблемы   права».   Мысль»,   172;   «Правоведение»,   1973,   №   1,.

стр.   115).   В   коллективной  статье  «Научные  исследования   в   области  теории

Советского   государства    и    права»   указывается   на   «философскую   область

государстзоведения и правоведения, в границах которых возможны самостоя­

тельность   и   инициатива...»   («Советское   государство   и   право»,   1970,   № 12,..

стр.  13).

29            П.  Е.   Н е д б а й л о.  Введение  в  общую  теорию  государства  и  права.

Киев, 1971, стр. 110—111.

393':

применения философско-диалектических законов и категорий нуждаются все аспекты и составные части права как сложного социального явления, а не какая-то одна сфера, объявляемая автономным объектом философии права» 30.

Наряду с аксиологическим подходом, в сочетании с ним на нынешнем уровне философских и юридических знаний суще­ствует потребность всестороннего применения системно-струк­турного и функционального подходов. В связи с этим назрела необходимость дальнейшего развития проблемных философско-правовых направлений, к числу которых относится исследо­вание права как специфической системы регулирования, функ­ций права, структуры права, механизма правового регулирова­ния.

Сохраняет свое значение последовательно материалистиче­ское истолкование права, а отсюда выявление всех аспектов объективного в праве, его объективных свойств и закономер­ностей.

6. Социология права. Это такое направление исследований в общей теории социалистического права, которое нацелено на установление общих связей права с явлениями социальной жизни (т, е. права в его реальном бытии) и соответствии с этим характеризуется непосредственным воплощением идей, принци­пов и категорий социологии в содержании правовых понятий и конструкций.

Марксистско-ленинскому правоведению в целом свойствен социологический характер. Оно и возникло как такая юридиче­ская наука, которая акцентирует внимание на классово-волевом содержании права, на его обусловленности экономическим бази­сом, рассматривает право в качестве продукта и одновременно существенного фактора развития классового общества. Такой характер социалистического правоведения вытекает из его ме­тодологической основы. Общесоциологической теорией марксиз­ма-ленинизма является исторический материализм —составная часть нашей философии31.

Вместе с тем в настоящее время все более и более утвержда­ется социология права — такое направление общетеоретических исследований,  которое соединяет   отраслевую  социологическую

30            В, А. Туманов, указ. соч., стр. 323.

31            В   философской   литературе   проводится   разграничение   между   обще­

социологической  теорией   (историческим   материализмом)   и   отраслевыми   со­

циологическими теориями. Кроме того, особо выделяются конкретно-социоло­

гические   исследования,   которые   могут   проводиться   в   пределах   различных

наук,

394

и правовую проблематику32 и на основе использования приемов конкретно-социологических исследований33, изучает право в его-реальном бытии, «в жизни»34. Для социологии права характер­на нацеленность на установление общих связей права с явле­ниями социальной жизни. В самом содержании правовых поня­тий и конструкций воплощаются идеи, принципы и категории отраслевой социологии.

Фактически социология права выражается в использовании частнонаучного метода конкретно-социологической обработки к изучения фактов социальной жизни в связи с такими социальны­ми явлениями, как труд, народонаселение, общественное мне­ние, коммуникативные связи и т. д. Полученные таким путем данные интегрируются в своеобразную сумму социальноправо-вых знаний, которые будучи аспектом общей теории права од­новременно образуют подразделение отраслевой социологии — социологию права.

Социология права имеет «свою собственную» проблематику.

Наиболее важными общетеоретическими социальноправовы-ми направлениями, прочно утвердившимися в нашей науке, яв­ляются: а) исследование эффективности правового регулирова­ния и б) исследование причин и условий правонарушений. Нет сомнений в том, что дальнейшее развитие марксистско-ленин­ской социологии и юридических знаний выдвинет еще ряд обще­теоретических  проблем,   которые  потребуют  «социологического

32            Л.  С.  Явич  рассматривает  социологию  права  в  качестве  философско-

социологической   концепции,   требующей   выявления   социального  содержания

законодательства,   социальной   обусловленности   правотворчества   и   реализа­

ции права, смыкающейся с общей теорией права  (Л. С. Яви ч. Право и об­

щественные   отношения.   «Юридическая   литература»,    1971,   стр.    129'—130).

33            По мнению В. Н. Кудрявцева, термин «социология права» имеет одно

значение  — «социальноправовые исследования» или «социологические иссле­

дования в праве»   (В. Н. Кудрявцев. Социология, право и криминология.

«Советское государство и право», 1969, № 2, стр. 70). «В другом понимании,—

продолжает  автор,— социология  права  в  значительной мере сливалась  бы с

общей теорией государства и права или являлась бы ее частью» (там   же).

Но  вот  именно  в  этом  «другом  понимании» социология  права и  выступает

в качестве отраслевой социологической теории; и именно здесь она является

самостоятельным направлением общетеоретических исследований.

В. А. Туманов и В. П. Казимирчук указывают на то, что общая теория государства и права является «важной отправной теоретической базой для конкретных социальных исследований на определенном уровне, а именно в тех сферах общественной жизни, которые изучаются юридической наукой» (В. Туманов, В. Казимирчук. Вступительная статья к книге Р. Пэнто-и М. Гравитца. Методы социальных наук. «Прогресс», 1972, стр. 7).

34            А. М.  Яковлев. Предмет социальноправового исследования. «Совет­

ское государство и право», 1970, № 8, стр. 52.

395"-

решения» (в их число, можно предположить, войдут вопросы правовой информации, социальных прогнозов в праве, правовой ориентации, а также проблемы, связанные с выявлением обще­ственных отношений, требующих правовой регламентации, и не­которые стороны управленческих функций права).

7. Общая теория специально-юридических проблем (общая позитивная теория). Это такое направление в исследовании об­щей теории социалистического права, которое нацелено на уста­новление специфических структурных закономерностей и свойств права и которое в соответствии с этим выражается в теоретиче­ской обработке нормативного материала действующего права (догмы права) и выработке «собственных» понятий и конструк­ций. Именно в этом аспекте общая теория социалистического права непосредственно контактирует с конкретными, частными юридическими науками, дает на основе философских, социоло­гических положений общетеоретическую трактовку общих («вы­веденных за скобки») проблем.

Данное направление общетеоретических исследований ха­рактерно для социалистического правоведения с момента его возникновения. Путем внешней обработки догмы права юриди­ческая наука обслуживает нужды практики. Воплощая специ­ально-юридический (формально-догматический) частнонаучный метод, это направление непосредственно связано со спе­циальным познанием, осуществляемым при рассмотрении и ре­шении юридических дел, толкованием нормативных предписа­ний, правовой квалификацией дел. К специально-юридическим исследованиям относятся, в частности, общетеоретические рабо­ты, посвященные правоотношениям, юридическим нормам, нор­мативным юридическим актам, их действию во времени, в про­странстве, по кругу лиц, толкованию и т. д.

Как правильно пишет М. И. Ковалев, «догма права сама по себе сложнейшее социальное установление, а та отрасль знаний, которая посвятила 'бы себя только и исключительно ее изучению, имела бы полное и неоспоримое право причислить себя к нау­ке»35. Развертывание философских и социологических правовых исследований не только не снижает, а повышает значение общей позитивной теории права. И дело не только в необходимости •более развернутой, специализированной помощи юридической практике, но и в том, что сами философские и социологические

G5 М.  И.

1971, стр. 6.

396

Ковалев.   Советское   уголовное   право.   Вып.   1,   Свердловск,

исследования оказываются плодотворными лишь при достаточ­но глубокой и тонкой разработке юридической материи, всего юридического инструментария.

Знаменательно, что углубленная специально-юридическая разработка догмы права, проводимая в соответствии с методо­логическими принципами марксизма-ленинизма, выводит и этот участок общей теории права на высокий философский уровень,, органически соединяет философию права и общую позитивную теорию. Тщательный специально-юридический анализ в ряде случаев приводит к установлению таких свойств, «жестких» свя­зей и сцеплений в самой ткани правовой материи, которые носят характер объективных закономерностей, т. е. в сущности дает философскую трактовку правовых явлений.

8. Преподавание общей теории социалистического права. В настоящее время в соответствии с накопленным опытом пре­подавания общетеоретическая правовая проблематика изучается в юридических вузах дважды: на первых подступах к овла­дению юридическими знаниями (в курсе «Общая теория госу­дарства и права») и на завершающем этапе, после усвоения основной массы знаний конкретных наук (в курсе «Проблемы общей теории государства и права»).

Современный этап развития социалистического правоведения характеризуется весьма тщательной и развернутой разработкой общетеоретической правовой проблематики. Изучен целый ряд вопросов, который ранее в теории государства и права даже не ставился. Правовая мысль раскрыла многие сложные правовые явления, особенности, свойства и закономерности права, пра­вового регулирования.

Теория государства и права, изучаемая студентами на пер­вых подходах к юридическим знаниям, в большей степени имеет значение подготовительной, пропедевтической дисциплины, при­званной сыграть роль ступеньки к овладению конкретными юри­дическими дисциплинами.

Преподавание общетеоретической проблематики имеет и пер­востепенное самостоятельное значение. Помимо всего прочего, оно закладывает фундамент общей юридической культуры, юри­дического мышления, формирует их костяк. А отсюда следует, что изучение общетеоретической проблематики (какой бы слож­ной она ни была) имеет не только опосредствованное значение для подготовки юристов, т. е. не только значение необходимой начальной ступеньки для последующего усвоения конкрет­ных знаний по правоведению, но и непосредственное значение для формирования самой основы профессиональной подготовки

397

юриста — юридического мышления, высокой юридической куль­туры.

Вполне очевидно, что преподавание всей сложной общетео­ретической проблематики на первом этапе правового обучения невозможно. Лишь после того, как обучающиеся на базе марк­систско-ленинской теории усвоили конкретный правовой мате­риал, становится возможным полное и глубокое изучение всех сложных общетеоретических вопросов. Вот почему повторное (на более высоком уровне) изучение теории права оказывается совершенно необходимым, продиктованным внутренней логи­кой правового обучения. Этой цели и служит курс «Проблемы теории государства и права».

Общая теория социалистического права составляет одну из главных частей этой учебной дисциплины. Как показывает опыт лреподавания, главные стержневые линии, вокруг которых кон­центрируется преподавание основных проблем теории государ­ства и права, определяются двумя постепенно формирующимися сейчас науками — теорией политической организации общества и общей теорией социалистического права.

Настоящее учебное пособие и посвящено изложению мате­риала, который входит в качестве одной из главных, относи­тельно самостоятельных частей в учебную дисциплину «Пробле­мы теории государства и права». Вместе с тем автор преследо­вал цель и другого порядка.

Можно предположить, что необходимость дальнейшего повы­шения уровня общетеоретической подготовки в юридических ву­зах потребует со временем разделения учебной дисциплины «Проблемы теории государства и права» на два самостоятель­ных курса: «Проблемы политической организации социалистиче­ского общества» и «Проблемы общей теории социалистического права». Автор пособия надеется, что настоящая работа самим своим содержанием, быть может, даст материал для подробного обсуждения вопроса о необходимости обособления курса обшей теории социалистического права, о его проблематике и системе. Впрочем, последние из указанных вопросов сохраняют свое значение и в том случае, если рассматривать общую теорию социалистического права только в качестве части курса «Проб­лемы теории государства и права».

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Опыт показывает, что нередко оценки перспектив и состо­яния развития тех или иных наук оказывались впоследствии неполными, односторонними,  а то и просто опрометчивыми.

Но даже с поправкой на такую опасность, думается, есть ос­нования признать нынешний этап в развитии социалистического правоведения и в особенности в развитии общетеоретической мысли этапом, имеющим переломное значение. И дело не толь­ко в количестве появившихся за последние годы интересных работ1, но главным образом в том, что перед социалистическим правоведением, как и перед рядом других наук, открываются дальние перспективы, постепенно вырабатываются такие реше­ния, которые сопряжены с перестройкой сложившихся традици­онных представлений, новым видением ряда существенных сто­рон и свойств социалистического права, его места и функций в жизни социалистического общества. Первостепенная роль в этом отношении принадлежит ценностной характеристике пра­ва в социалистическом обществе, его трактовке как структурно сложной регулятивной системе, выявлению глубинных связей между правом и социальным управлением.

Как уже говорилось во «Введении», автор курса стремился: подчинить изложение всего материала передовым общетеорети­ческим идеям. Это, помимо иных моментов, потребовало в ряде случаев внесения корректив в ранее высказанные положе­ния, включения дополнительных данных, поиска новых подхо­дов в освещении проблем.

Правоведение — это живая, развивающаяся наука. В ходе ее  развития  отпадают отдельные устаревшие  понятия,  некото-

1 Свидетельством этому является, в частности, то, что за время нахож­дения настоящего курса в печати вышел в свет ряд фундаментальных работ, на которые автор в лучшем случае смог лишь сослаться или привести от­дельные выдержки в подстрочных примечаниях. К их числу относятся: В. К. Бабаев. Социалистические правовые отношения. Владивосток, 1972; Б. К. Бегичев. Трудовая правоспособность советских граждан. «Юридиче­ская   литература»,   1972;   В.   М.   Г о р ш е н е в.   Способы   и   организационные

399

рые мнения не выдерживают проверки временем, но взамен это­го происходит пополнение общей суммы знаний новыми понятия­ми и теоретическими конструкциями, более богатыми по содер­жанию.

Автор и пытался по возможности полнее выявить все новое позитивное, что внесено в советское правоведение за последнее время и на этой основе в единстве, в комплексе рассмотреть главные проблемы теории социалистического права.

Конечно, последующий критический разбор выявит в курсе и пробелы, и просчеты. (Автор и сам уже сейчас в число проб­лем, рассматриваемых в первом томе, включил бы вопрос об интересе в праве; попытался бы обосновать конструкцию инди­видуального правового статуса и др.). Некоторые дискуссион­ные вопросы в курсе намеренно полемически заострены. Но все же хотелось бы, чтоб все это не заслонило того, что по замыслу автора является главным и решающим,— попытку обобщенного освещения общетеоретических проблем с точки зрения единой концепции права как регулятора общественных отношений в той ее трактовке, которая соответствует современным перспек­тивным направлениям философской мысли.

И последнее.

Подготовка и опубликование настоящего курса (как и лежа­щего в его основе пособия по общей теории~ права) связаны с моей работой в Свердловском юридическом институте. Боль­шую помощь оказали мне ректорат института, коллектив ка­федры теории государства и права, мои коллеги с других ка­федр. Мною учтены замечания и пожелания, высказанные при рецензировании и обсуждении пособия и курса в других науч­ных учреждениях и учебных заведениях (на юридическом фа­культете МГУ, во ВНИИСЗ, болгарскими учеными-правоведа­ми и др.)-

Я глубоко и искренне признателен всем, кто помог мне в ра­боте.