ТЕМА 2 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

I. Общая характеристика догосударственного состояния П. Причины возникновения государства (материалисти­ческая версия)

Признаки государства

Теории происхождения государства

V.            Особенности происхождения права

I. Общая характеристика догосударственного состояния.

Если придерживаться исторической, эволюционной (ма­териалистической) точки зрения, то следует признать, что государственно-организованному обществу предшествова­ло первобытное общество, которое характеризовалось, в частности:

в сфере хозяйства:

низким уровнем развития производительных сил,

общественной собственностью на средства производства,

половозрастным разделением труда,

коллективными формами деятельности,

уравнительным   распределением   произведенного   про­

дукта,

слабой эффективностью общественного производства;

в сфере общественных отношений:

имущественным и социальным равенством, первобыт­ной демократией,

отсутствием четких отличий между правами и обязанно­стями.

наличием социальных агрегатов: рода, фратрии, племе­ни, впоследствии семьи.

принципиальным совпадением индивидуальных и об­щих интересов.

сознательным и добровольным исполнением задач;

во властно-управленческой сфере:

отсутствием отношений господства и порабощения,

отсутствием особого политического аппарата управле­ния,

всеобщим управлением делами общины.

наличием выборных властных структур: совета рода, племени, вождя, старейшин, жрецов, военачальников,

осуществлением властных функций под контролем народа;

в сфере социальных регуляторов:

наличием зачатков морали, традиций, обычаев, религии, этики, эстетики, технических норм,

неразработанностью и синкретическим (слитным) ха­рактером социальных норм при их большой эффектив­ности.

большим удельным весом запретов, табу наряду с раз­решениями.

гарантированностью социальных регуляторов привыч­кой, общественным мнением, силой авторитета старей­шины, кровнородственными узами,

отсутствием какой-либо фиксации норм;

19

в сфере духовных отношений:

духовным единством общества,

господством религиозных представлений,

единой волей рода (племени) как основанием легитим­

ности тех или иных управленческих решений,

мифологическим творчеством, эстетическим освоением

мира   при   сохранении   жестких   средств   воздействия

(кровной мести, изгнания из рода и т. д.);

II. Признаками разложения первобытнообщинного строя и причинами возникновения государства и права inter alia в соответствии с избранной позицией следует считать:

в сфере экономики:

крупные общественные разделения труда,

совершенствование орудий труда, технологий, накопле­

ние опыта,

рост производительности труда,

появление избыточного продукта и на его основе част­

ной собственности:

в сфере общественных отношений:

присвоение избыточного продукта,

имущественное расслоение общества и появление анта­

гонистических классов.

укрепление и распространение моногамной семьи,

раскол и противостояние интересов,

распространение принуждения как основной гарантии

выполнения социальных задач,

эксплуатацию рабов и соплеменников;

в сфере власти, управления:

•               неэффективность родоплеменных институтов, основан­

ных на уважении старших и авторитете вождя,

20

закрепление и освящение отношений господства и пора­

бощения,

сосредоточение власти у особого политического аппара­

та управления, выделившегося из общества,

ликвидацию первобытной демократии и контроля наро­

да над выборной властью, самоуправления,

переход от выборной власти к авторитарной власти,

осуществление  власти  не  в  интересах  всех,  а только

имущей, руководящей верхушки;

в сфере социальных регуляторов:

неэффективность первобытной морали, обычаев, тради­

ций для регулирования новых отношений,

появление права как закрепленной воли господствующе­

го класса,

разграничение и совершенствование социальных норм.

фиксацию права и обязывание всех к его насильствен­

ному осуществлению,

гарантированность новых регуляторов с помощью сило­

вых структур,

увеличение сферы правового регулирования;

в сфере духовных отношений:

раскол духовного единства общества,

появление антагонизмов,

усиление религиозных начал и прямое их использование

в интересах господствующего класса,

навязывание воли и интересов господствующего слоя

всему обществу,

определение идеологии, ценностей и стандартов жизни

господствующим слоем.

21

III. Признаки возникшего государства

1.             Особый аппарат публичной власти, который:

не совпадает с населением; отделен от народа; специализируется на управлении;

вооружен, имеет в своем распоряжении тюрьмы, сило­вые структуры.

Отличия государственной власти по сравнению с вла­стью в родовом обществе:

•               предметно-материальные (особый  отряд  вооруженных

людей);

системно-структурные (иное строение);

функциональные (специализация и усложнение функций);

генетические (иное происхождение, образование).

2.             Территориальный  принцип организации  населе­

ния, что позволяет:

отказаться от принципа кровнородственных связей;

перейти к административно-территориальному делению;

определить    территориальную    дислокацию    аппарата

публичной власти (центральные и местные органы);

установить пространственные границы публичной власти;

учредить гражданство и подданство.

3.             Займы и налоги, установленные законом, обяза­

тельные  платежи   налогоплательщиков   заранее  уста­

новленного размера в определенные сроки:

отличаются  от хаотических  и  произвольных  поборов

(дани) в родовом обществе;

позволяют обеспечивать деятельность государственного

аппарата (выплату зарплаты так называемым бюджетни­

кам);

22

•               позволяют аккумулировать средства для инвестирования

в те или иные сектора экономики, выполнения социаль­

ных программ.

Право — более эффективный и универсальный соци­

альный регулятор, принципиально отличающийся от тех,

что существовали при родовом строе (его характеристика в

следующих главах).

Государственный суверенитет — независимость и

самостоятельность внешней и внутренней политики госу­

дарства, предполагающий:

верховенство и универсальность (распространяется  на

всех субъектов) власти;

обладание законодательными полномочиями;

деятельность  силовых структур,  государственных  ин­

ститутов, юридических процедур, свойственных только

государству.

Разновидности появления государства:

в античности (Европе):

наличие, как правило, частной собственности на землю;

появление полисной формы государства;

общественная стратификация на основе имущественного

расслоения (соплеменники — греки обращаются в ра­

бов, богатые правят (Афины));

социальная борьба на почве не/знатного происхождения,

различий статуса — граждане, рабы, иноплеменники и

т. п., знатные правят в государстве (Рим);

завоевание  и  заимствование  государственно-правовых

институтов (германцы);

отсутствие рабовладения в широких масштабах и ран­

нефеодальная ступень как начальная стадия государст­

венности (германцы, славяне).

23

на Востоке:

более ранний период;

несколько центров (регионов) появления государственно­

сти;

влияние географических и климатических условий;

отсутствие, как правило, частной собственности на зем­

лю;

влияние сельской общины на процессы образования го­

сударства;

деспотические  (тиранические)   формы   государствен­

ности.

IV. Плюрализм точек зрения по вопросу происхожде­ния государства объясняется:

разнообразием  конкретно-исторических условий  обра­

зования государств;

отдаленностью и длительностью этих процессов;

влиянием различных факторов;

отсутствием ясных и достаточных документальных дан­

ных;

наличием двух принципиально отличных позиций:

позитивистской, (про)марксистской (классы, антаго­

нистическая классовая борьба, частная собственность, спо­

соб производства, формации);

цивилизационной (учет не только и не столько эко­

номики, но и других нематериальных факторов культуры,

не  только   борьбы,   но   и   сотрудничества,   социального

партнерства).

Сущность происхождения государства понятна из со­поставления различных теорий.

24