ТЕМА 4 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА РАЗЛИЧНЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ ЭПОХ (ТИПОВ)

I.              Понятие исторического типа государства и права

II.            Общие черты государства и права различных истори­

ческих эпох (типов)

III.           Особенности содержания права и государства раз­

личных  исторических  эпох  (типов):   рабовладельческого,

феодального, буржуазного, социалистического, постсоциа­

листического.

I. Понятие исторического типа государства и права.

Распространенное до сих пор в постсоветской государ­ственно-правовой науке понятие «тип государства и права» обозначает в марксистском понимании совокупность ха­рактерных, взятых в единстве признаков государства и пра­ва, выражающих классовую сущность и условия развития государства и права определенной общественно-экономи­ческой формации.

Однако возможно и иное понимание «типа государства и права» — не как центральной, стержневой категории оп­ределенной системы мышления, а как одного из многих возможных оснований (fundamentum classificationis) для 42

теоретического и исторического анализа государственно-правовых процессов. В этом смысле понятие «тип государ­ства и права» можно использовать как границу, рубеж для отделения общепринятых в науке (не только государствен­но-правовой) исторических эпох — древнейшей, древней, средневековья, новой и новейшей.

II. При этом общие черты государства и права прошед-ших эпох (типов) будут состоять не в эксплуатации угне­тенных классов, частной собственности и т. п., а именно в сущности данных феноменов.

Сущность государства и права как определенных соци­альных понятий остается неизменной, а их содержание постоянно меняется. На содержание государства и права влияют уровень культуры, хозяйства, внешние условия, традиции и т. п. В силу этого невозможно спутать разные государства и право или одно и то же государство и право разных исторических эпох (типов).

Таким образом, сущность государства и права понятие родовое. Род — основная надвидовая таксономическая ка­тегория (ранг) в юридической систематике. Как и в других науках, род (сущность) объединяет отдельные виды.

Понятие «содержание» уже видовое. Например, древнее (рабовладельческое), средневековое (феодальное), буржу­азное, социалистическое государство — это его виды, раз­лично их содержание, но, по существу, их можно объеди­нить в единый род (государств).

Точно так же отдельные виды животных (лесная, ка-" мышовая, сиамская и др.) объединяются  в род кошек, разные виды средств передвижения (лимузин, автобус, грузовик и др.) составляют родовое понятие автотранс­порта и т.д.

43

III. Разобрав общеродовое понятие «сущность» (см. те­му 3), следует перейти к особенному, т. е. к содержанию, к тому, что является характерным для государства и пра­ва определенного типа, той или иной исторической эпо­хи (при этом за основу возьмем наиболее совершенные образцы).

Ясно, что категория «исторический тип государства и права» должна быть интерпретирована как категория видо­вая, содержательная.

А. Характерные отличительные черты содержания древнего (рабовладельческого) типа права (на примере римского права):

рабовладельческий тип  права — наиболее  ранний  из

всех типов права;

рабовладельческое  право  имеет  наиболее длительный

период жизни (тысячи лет);

рабовладельческое, римское право выработало:

понятия права: a) scientia — наука, б) ars — искусст­во, в) notitia — правовая информация, сведения;

основные юридические категории (закон, закон­ность, ответственность и т. п.) и принципы (нельзя нака­зывать дважды за одно нарушение и т. п.);

•               римские юристы разделяли право на:

материальное и процессуальное; частное (privatum) и публичное (publicum); гражданское {civile), общенародное {gentium) и есте­ственное {naturale);

римские юристы выделяли источники права, разрабаты­

вали норму права, правовые институты, отрасли права;

в римском праве наиболее развита отрасль гражданского

права;

римское право тесно связано с языческой и христиан­

ской религией;

44

римское   (как   и   греческое)   право   обусловлено   оро-

акустическим характером античной культуры;

римское право отличается высоким уровнем правосоз­

нания и непререкаемым авторитетом римских юристов

(Папиниан, Гай, Ульпиан, Павел, Модестин и др.);

римское право — наиболее совершенный тип права, ос­

нованный на частной собственности.

Характерные отличительные черты содержания древнего (рабовладельческого) типа государства (на примере стран Востока и античности):

рабовладельческое государство — исторически первый

тип государства;

имеет наиболее длительный период развития в истории

государственности;

отсутствие, как правило, частной собственности на зем­

лю и сильное влияние сельской общины на государства

Востока;

наличие, как правило, частной собственности на землю

и сильное влияние городской общины на государство в

Древней Греции и Древнем Риме;

появление большинства из известных сейчас государст­

венных форм (царства, империи, республики) и таких

уникальных, как полис — город — государство;

становление первых в истории государственных инсти­

тутов (государственного аппарата, органов), принципов

их организации, деятельности и т. п.;

тесная связь государства с религией, обожествление

личности главы государства (особенно в странах Вос­

тока);

выработка (в Древней Греции) демократического поли­

тического режима, принципов республиканизма.

45

Ь. Характерные отличительные черты содержания средневекового (феодального) типа права (на примере Западной Европы):

достаточно длительный период существования — тыся­

чу лет от падения Рима до первых буржуазных револю­

ций;

партикулярное (от лат. particula — частица) право на на­

чальном этапе;

сословный характер — неравенство в материальном и

процессуальном праве представителей разных сословий;

существование наряду со светским правом (феодаль­

ным, ленным, манориальным, королевским, городским

и т. п.) права христианского, церковного (канониче­

ского): папских булл, постановлений церковных собо­

ров и т. д.);

наиболее разработанной отраслью является земельное

право, но происходит становление и других отраслей

права: финансового, бюджетного, торгового и др.;

отсутствуют национальные правовые системы  (и тем

более международные правовые семьи), есть конкрет­

ные   памятники   феодального   права   в   определенных

странах в отдельные периоды времени;

достаточно жесткий характер права (особенно в отно­

шении   низких  сословий),   разрешен   инквизиционный

процесс, пытки, смертная казнь, широкая система нака­

заний и т. п.;

закрепление крепостной зависимости, отношений васса­

литета;

активная рецепция римского частного права;

заметное присутствие в более поздних правовых эпохах

наследия   феодализма  (цензы,  льготы,   преимущества,

представительства и т. д.);

46

специфические  источники (уставы, жалованные  гра­

моты, наиболее распространенный источник — обы­

чай и т. д.);

представление о силе (potentia) как основании права с

XVI в.

Характерные отличительные черты содержания средневекового (феодального) типа государства (на примере Западной Европы):

длительное время существования;

деление   феодальной   государственности   на   периоды:

синьориальной монархии, раздробленности, сословного

представительства и абсолютизма;

преимущественные государственные формы; монархия

(абсолютная — на последнем этапе) и аристократиче­

ская республика;

содержание феодального государства периода сословно­

го представительства и абсолютизма отличается значи­

тельной сложностью  и  полнотой.  Во  многих странах

(России, Франции, Англии) сформировалось националь­

ное, суверенное, независимое, централизованное госу:

дарство;

сложился в своих основных элементах государствен­

ный  механизм;   включивший  военное  (национальная

постоянная    армия),    правоохранительное    (полиция,

жандармерия), финансовое,  налоговое, дипломатиче­

ское ведомства;

тесное единство светской власти с церковью (часто с

подчиненным положением светского государства Вати­

кану);

новые аспекты внешнеполитической деятельности госу­

дарства (оформление в основном современной полити­

ческой карты Европы).

47

В. Характерные отличительные черты содержания буржуазного типа права (на примере Западной Евро­пы):

равенство всех перед законом;

формальное равенство;

отказ от основных сословных привилегий;

формирование национальной правовой системы и от­

дельных правовых семей;

развитие концепции прав человека в соответствии с ли­

беральной идеологией (на раннем этапе);

право  кодифицировано  и систематизировано (система

законодательства во главе с конституцией);

развитие антимонопольного, социального (после второй

мировой войны), делегированного законодательства;

развитие унификационных и интеграционных процессов

в праве (конец XX — начало XXI вв.);

примат международного права;

важнейшие источники права — нормативный акт и нор­

мативный договор;

появление новых отраслей права — экологического;

фомоздкость права (разрастание массы законодательства),

неэффективность правового воздействия (борьбы с органи­

зованной преступностью, коррупцией, наркоманией).

Характерные отличительные черты содержания буржуазного типа государства (на примере первой де­сятки наиболее развитых стран):

•               содержание буржуазного государства зависит от перио­

да его развития (домонополистического до 80-х годов

XIX в., монополистического (мировые войны и послево­

енные восстановления), современного (с последней тре­

ти XX в.);

48

экономическая сторона деятельности буржуазного госу­дарства на первом периоде — невмешательство в эко­номику, на втором и третьем — все возрастающее уча­стие;

социальная сторона — более широкая социальная база, чем у феодального государства, определенная возмож­ность у населения (современный этап) влиять на приня­тие политических решений, но власть у крупного капи­тала;

идеология вначале вполне либеральная: у государства роль «ночного сторожа», на современном этапе — ско­рее консервативная (конец XX в.), глобализм (начало XXI в);

политика внешняя — колониальная (до начала 60-х го­дов XX в.). агрессивная (две мировые войны, участие в мировом сотрудничестве (Лига Наций, ООН), противо­борство с СССР (холодная война), взаимодействие в Ев­ропе (ЕЭС, Европейский Дом), но блоковый (НАТО) и силовой характер политики (размещение американских ракет в Европе, спецоперации в Ираке, на Балканах) ос­тался (современный этап), неравноправные отношения с «развивающимися» странами (проблема «север-юг»), глобализм;

политика внутренняя — социально-экономические и по­литические кризисы, конфронтация с рабочим движени­ем, появление радикализма, фашизма, марксизма; мно­гопартийность, демократизация (первый и второй периоды), высокие стандарты жизни, господствуют идеалы общества потребления (третий период);

государственные институты строятся по принципу разделения властей, государственный аппарат имеет тенденцию к разбуханию (бюрократизации), неэффек­тивность правоохранительной системы (безуспешная

49

борьба с мафией, распространением наркотиков, вы­сокий уровень общеуголовной преступности), выдви­жение на передний план исполнительной власти (де­легирование законодательства).

Г. Характерные отличительные черты содержания социалистического типа права (на примере СССР):

право появляется в ходе социалистической революции, в

результате  слома  предыдущей   правовой  системы,  не

может наследовать какие-либо содержательные черты

прошлого права;

право выражает волю трудящихся, оформляемую руко­

водящей (коммунистической) партией;

право закрепляет государственную монополию, общест­

венную форму собственности на средства производства

и отрицает частную собственность:

право закрепляет неравное представительство (на этапе

диктатуры  пролетариата)  и   равное  на  последующих

этапах;

социалистическое право имеет некоторые общие черты с

правом буржуазным (романо-германским) континенталь­

ных европейских стран (но собственные отрасли, инсти­

туты), не знает деления права на частное и публичное;

провозглашает (и в известной мере гарантирует) соци­

ально-экономические права граждан на зрелом этапе, но

не обеспечивает правовой защиты на предшествующих

этапах (массовые репрессии).

Характерные отличительные черты содержания со­циалистического типа государства (на примере СССР):

появляется в результате революции (переворота, восста­

ния);

первый период жизнедеятельности — этап диктатуры

пролетариата;

50

однопартийная (как правило) система, руководство все­

ми процессами государственного строительства комму­

нистической (социалистической) партией, фактическое

сращивание государственного и партийного аппаратов;

монополия государства в ряде секторов и направлений

деятельности (внешнеполитической, внешнеэкономиче­

ской);

государственное планирование по всем  направлениям,

коллективизация на селе;

внутренняя политика строится на плановых началах —

господство рабочего класса, представляемого компарти­

ей; отделение церкви от государства и школы от церкви;

преследование за православие даже в период так назы­

ваемых «оттепелей»; определенные достижения в кос­

мосе, ВПК, производстве некоторых видов промышлен­

ной   продукции;   хроническое   отставание   в   сельском

хозяйстве: авантюрные проекты переноса стока север­

ных рек на юг, неперспективности деревень, вырубки

винограда и т. п.;

бюрократизация государственного аппарата, замедление

темпов экономического развития, сотрудничество с со­

юзниками (СЭВ, Варшавский договор), помощь странам

«третьего мира», противостояние Западу.

Д.  Характерные  отличительные  черты  содержания постсоциалистического права (на примере России):

отказ от идеологизации (марксистско-ленинского пони­

мания) права;

признание примата международного права, либеральных

концепций права, деление права на публичное и част­

ное;

отказ от правового закрепления преимущественного по­

ложения социалистической (общественной) собственно­

сти;

51

переход к принципу равенства всех форм собственности;

приоритет прав человека и гражданина, ориентация на

Декларацию прав человека и гражданина;

отказ от законодательного закрепления плановых зада­

ний,   отраслей   и   институтов,   присущих   социализму

(колхозное  право,  институт социалистической  собст­

венности);

деидеологизация, департизация, плюрализм мнений, за­

крепленная правом свобода их высказывания;

расширение гражданско-правовой сферы действия права

(новый Гражданский кодекс, новые принципы, субъек­

ты, возможности и т. п.);

неэффективность и негарантированность правового ре­

гулирования, нарушение фундаментальных прав челове­

ка (задержка выплаты зарплаты бюджетникам и т. п.).

Характерные отличительные черты содержания постсоциалистического государства (на примере Рос­сии):

переход к концепции разделения властей, введение по­

ста президента;

отказ от однопартийной системы и переход к многопар­

тийной;

отказ от государственного всеобъемлющего планирова­

ния и переход к рыночным механизмам;

отказ от принципа: государство — опекун гражданина и

переход к принципу равного партнерства гражданина и

государства;

социальное ориентирование рынка;

коррупция и бюрократизация государственного аппарата

(фактически его удвоение — правительственная и пре­

зидентская вертикаль);

52

I

разгосударствление собственности, приватизация, фор­мирование среднего класса;

системный (экономический, финансовый, социальный и т. п.) кризис, организованная (международная, экономи­ческая, рецидивная и т. п.) преступность;

возрастание финансовой, продовольственной и т. п. за­висимости от Запада, фактически отход на позиции вто­ростепенной державы во внешней политике.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

\. Что такое исторический тип государства и права?

Каково понимание категории «исторический тип» го­

сударства и права?

Существуют ли общие черты государства и права раз­

личных исторических эпох (типов)? В чем они заключаются?

Каковы особенности содержания рабовладельческого

права? Государства?

Каковы особенности содержания феодального права?

Государства?

Каковы особенные черты содержания буржуазного

права? Государства?

Каковы особенности содержания социалистического

права? Государства?

Каковы особенности содержания постсоциалистиче­

ского права? Государства?

В чем особенности содержания государства и права на

Востоке?

10.           В чем особенности содержания современного этапа

государственности на Западе?