§ 3. ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ ПОНИМАНИИ

Взгляды на право, его сущность, структуру, роль в обществен]; жизни складывались длительное время. Довольно четко юридичес. наука определяет свойства права, те характерные черты, которые пр. дают праву качество государственного регулятора общественных от i шений: а) нормативность, поскольку право состоит из  правил пов« ния общего характера; б) неразрывная связь с государством, так i нормы права исходят от государства и охраняются в необходимых с чаях его принудительной силой.

Сущность права видится в «обеспечении» или «разграничени; жизненных интересов людей, в «выражении их воли», в «установлени определенного порядка общественной жизни. Имеются и другие на] ные взгляды на сущность права.

Новый подход к праву состоит в попытке установить различ* между правом как объективным явлением общественной жизни и зак ном как формой выражения права и на этой основе сформулирова понятие правового закона*.

Такой тип правопонимания исходит из того, что право и закон г всегда совпадают. Закон мржет полностью, частично или вообще i выражать сути права как объективного мерила человеческой свобод Последнее подтверждают примеры недавней истории: фашистская Гц мания, сталинский период в Советском государстве, расистские режим в странах Африки. Несмотря на обилие законов, нормативных предга саний исполнительной власти в этих странах, нельзя даже с приблиз! тельной вероятностью говорить об их правовом характере. Это был антиправовые законы, не имеющие ничего общего с правом, справедли востью, свободой человека.

Концепция современного правопонимания исходит из естественно правовых, материалистических и других прогрессивных взглядов, которьи стремились выявить в праве специфический принцип регулирования отличающий его от других регуляторов общественных отношений (морального, религиозного, уравнительного, властно-приказного). Б рамках историко-материалистической концепции права таким специфи­ческим Тфинципом признается принцип формального-равенства2.

Правовое равенство означает формальную независимость и сво­боду людей в их правовых отношениях. Оно имеет всеобщий характер, так как одинаково распространяется на всех субъектов определенного круга правовых отношений. Право — это всеобщий масштаб и равная мера свободы. Конечно, объем и конкретное содержание правового ра­венства изменялись: от деления на свободных и рабов до всеобщего

1              См.: Нерсесянц В. С. Право и закон. М, 1983. С. 342-

2              См.: Нерсесянц В. С. Указ. соч. С. 351—360.

188

-353.

1,0рмального равенства для всех; но главное же состоит в том, что прин-мп равенства заложен в самой природе права и выражает присущую ему справедливость.

Принцип правового равенства, безусловно, является абстрактным вЬ1ражением справедливости, о чем писали основоположники марксиз­ма-ленинизма. Однако наличие в нем именно правовых начал объектив­но позволяет обеспечивать равные возможности людей в сфере правово­го регулирования, утверждать равное для всех значение справедливости, отсекая произвол в общественной жизни. Если же всеобщее и равное для всех значение справедливости подменяется какими-либо частными эго­истическими интересами, происходит разрыв границ между правом и произволом. В таком случае закон, как форма выражения права, ли­шается правового смысла и соответствующего критерия справедли­вости. В силу только лишь властной принудительности закон начинает выдаваться за исходное выражение того, что есть право и справедли­вость.

Смысл различения права и закона обусловлен двумя взаимосвя­занными факторами:

необходимостью разграничения и противопоставления права и

произвола;

необходимостью  установления  соответствия  закона   объек­

тивным требованиям права.

Представители же традиционного правопонимания, отож­дествляющие право и закон, считают, что право есть продукт властно-принудительного нормотворчества. При таком понимании права по­следнее обязательно лишь для подвластных. Сама же законодательная власть в своей деятельности руководствуется только процедурными нормами. Провозглашая идею господства закона и законности, сторон­ники традиционного правопонимания не учитывают главного: объек­тивного критерия правомерности и справедливости этих законов и за­конности, соответствия их требованиям права, отличия их От произвола властей и несвободы подвластных.

Правовой закон характеризуется следующими признаками:

Правовой закон есть выражение и закрепление объективирован­

ной в праве меры свободы людей.

Правовой закон воплощает в себе принцип формального правово­

го равенства, имеющего всеобщий характер справедливости. Его требова­

ния в одинаковой мере распространяются на государственную власть и

граждан государства.

Правовой закон учитывает и охраняет интересы тех, кто на­

ходится за пределами правового равенства (больных, престарелых, безра­

ботных).

Правовой закон    —    это не продукт воли и субъективного

усмотрения законодателя, а необходимая составная часть объективно

складывающегося в данном обществе права. Законодатель не создает со^-

189

держания права. Он только формулирует его в нормах, отражая объек­тивные потребности развития общества.

5. Правовой закон — антипод произволу. Реальная жизнь закона возможна только в условиях правового государства.

Таким образом, заслуга представителей современного правопо-нимания состоит в том, что они объединили формальные признаки пра­ва и те объективные факторы, которые придают праву качество спра­ведливого регулятора общественных отношений, обеспечивающего все­общий масштаб и равную меру свободы для всех, кто находится в сфере правового регулирования. Современные исследователи права наполни­ли идеи Руссо, Монтескье, Локка, Гегеля, Маркса, Кельзена и других своих предшественников новым содержанием, которое соответствует более совершенному уровню развития общества и государства, высказа­ли собственное видение этой непреходящей научной проблемы.

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА, ОСНОВНЫЕ ПУТИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

Правила поведения (социальные нормы), действовавшие в родовой общине, племени

Нормы обычаев, регулировавшие труд, охоту, рыбную ловлю,

боевые действия,

быт, семейные отношения

Многие из обычаев

являлись одновременно

и нормами морали,

религии,

регулировали

отправление обрядов

Особенности норм поведения родовой общины

Выражали интересы

всех членов рода.

У членов рода не было

разграничения прав

и обязанностей

Их исполнение обеспечивалось привычкой, естественной потребностью

соблюдать укоренившиеся правила,

а также при

необходимости

общественным мнением

общины

Пути возникновения права в процессе перехода

от первобытнообщинного строя

к государственной организации общества

Санкционирование

государством норм

первобытных

обычаев и превращение

их в нормы

права (обычаи),

которые

уже стали

охраняться

от нарушений

государством

Юридический

прецедент

(судебное или

административное

решение

по конкретным

делам),

которому

государство придает

юридически обязательную силу

для аналогичных дел

Издание

государством

новых нормативных

актов,

содержащих нормы права

ПРИЗНАКИ ПРАВА, ОПР1ДСЛ1НИК 1ГО ПОНЯТИЯ

i

исходят от государства

выражают

волю и интересы

определенных слоев

населения

либо большинства общества

система норм,

правил поведения,

которые

сформулированы

в специальных

государственных

документах -нормативных актах

охраняются от нарушений

не только силой

общественного мнения,

но и мерами государственного

принуждения

ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ ПОНИМАНИИ

ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ЗАКОНА

выражает и закрепляет объективированную в праве меру свободы людей

воплощает принцип формального равенства, который имеет

                всеобщий характер справедливости

учитывает и охраняет интересы тех, кто находится гл прсделаяш правового равенства

является необходимой составной частью объективно складывающегося

                в обществе нрава               

реализуется только в условия* правовой государственности

7 Зак. 79

РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРАВЕ

Теория естественного права (Локк, Руссо, Монтескье, Радищев)

Историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта)