Глава 7. Оплата труда

5>- Каким образом осуществляется

правовое регулирование оплаты труда?

Вопросы закозодательного регулирования оплаты

эуда, прав работников на оплату труда и их защиты

197

определяются Конституцией Украины, международны-

ми правовыми актами. Кодексом законов о труде Ук-

раины, законами Украины ЫОб оплате трудаы, ЫО кол-

лективных договорах и соглашенияхы, ЫО предприяти-

ях в Украинеы и другими законами.

Особенностью правового регулирования оплаты труда

является то, что оно осуществляется широкой системой

нормативно-правовых актов, принятых органами раз-

личных уровней, с участием трудовых коллективов и

профсоюзных организаций (коллективные договоры, со-

глашения по социально-экономическим вопросам, по-

ложения об оплате труда и премировании, принимае-

мые на предприятиях).

>- Что следует понимать под заработной

платой?

Заработная плата как правовая категория З это воз-

награждение, исчисленное, как правило, в денежном вы-

ражении, которое собственник или уполномоченный им

орган выплачивает работнику за выполненную им ра-

боту. Размер заработной платы зависит от сложности и

условий выполняемой работы, профессионально-деловых

качеств работника, результатов его труда и хозяйствен-

ной деятельности предприятия, организации, учрежде-

ния и максимальным размером не ограничивается.

Конституция Украины, КЗоТ Украины, Закон Украи-

ны ЫОб оплате трудаы закрепляют принцип оплаты по

ТРУДУ, в зависимости от сложности выполняемой работы,

определяют государственную политику в области зара-

ботной платы, устанавливают важнейшие принципы пра-

вового регулирования оплаты труда и содержат основные ')

положения в области заработной платы работников.

Т%к, например. Указ Президента Украины ЫОб ос-

новных направлениях политики денежных доходов на-

ведения ы ОТ 7 августа 1999 г, ,№969/99 закрепляет по-

литику в сфере оплаты труда, которая должна осуще-

ствляться по таким направлениям: совершенствование

ааконодатедьства об оплате труда, своевременная выпла-

та заработной дл&ты; повышение заработной платы; по-

вышение размера минимальной заработной платы; уси-

ление зависимости оплаты труда от конечных результа-

тов; совершенствование оплаты труда работников бюд-

жетной сферы и т.д.

Следует отметить, что, как правило, заработная плата

должна выплачиваться в денежной форме, выплата за-

работной платы в форме долговых обязательств или рас-

писок или в какой-либо другой форме запрещается.

Вместе с тем ст. 23 Закона Украины ЫОб оплате тру-

даы предусматривается, что коллективным договором в

исключительных случаях можно частично заработную

плату выплачивать в натуральной форме (по ценам не

ниже себестоимости) в тех отраслях и по тем профес-

сиям, где такая выплата, которая эквивалентна по стой'

мости оплате труда в денежном выражении, является

обычной или желанной для работников, за исключени-

ем товаров, перечень которых устанавливается Кабине-

том Министров Украины. Постановление Кабинета Ми-

нистров Украины от 3.04.93 г. №244 устанавливает пе-

речень товаров, которые запрещено выплачивать натурой

в виде заработной платы. ( К такой группе товаров, иаЫ

пример, относятся: продукция химической промышлен-

І ности; нефть и нефтепродукты; благородные металлу

[и-драгоценные камни; наркотические средства и др.).

^- Какова структура заработной платы?

Структура заработной платы определяется в ст. 2 За-

кона Украины ЫОб оплате трудаы, которая состоит ив

існовной заработной платы, дополнительной заработной

влаты, а также других поощрительных и компенсаци-

онных выплат.

[ Основная заработная плата это вознаграждение за

Ці.шолненную работу в соответствии с установленными

Эрмами труда ( норма времени, выработки, обслужи-

1ния, должностные обязанности).Она устанавливает -

1 в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных рас-

(Вок для работников или должностных окладов для

ужащих.

^Дополнительная заработная плата это вознагражде.

за труд свыше установленных норм, за трудовые

199

успехи и изобретательность, а также за особые условия

труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные

и компенсационные выплаты, предусмотренные дейст-

вующим законодательством; премии, связанные с вы-

полнением производственных задач и функций.

К другим поощрительным и компенсационным вы-

платам относятся выплаты в форме вознаграждения по

итогам работы за год, премии по специальным систе-

мам и положениям, компенсационные и другие денеж-

ные и материальные выплаты, которые предусмотрены

актами действующего законодательства или производят-

ся сверх установленных законодательством норм.

>* Какие существуют способы

регулирования оплаты труда?

Существует два способа регулирования оплаты тру-

да: государственное регулирование оплаты труда; дого-

ворное регулирование оплаты труда.

Вопросы государственного регулирования оплаты

труда и договорного регулирования оплаты труда, прав '}

работников на оплату труда и их защиты определяют-

ся КЗоТ Украины, Законом Украины ЫОб оплате тру-

даы и иными нормативно-правовыми актами.

Государственное регулирование оплаты труда работ-

ников предприятий, учреждений и организаций осуще-

ствляется путем установления минимальной заработной'

платы и других государственных норм и гарантий, -ус-

тановления условий и размеров оплаты труда руководи-

телей предприятий, учреждений и организаций, основан-

ных на государственной, коммунальной форме собствен-

ности (Постановление Кабинета Министров Украины от

26.03.1993 г. №47 ЫО регулировании размеров долж-

ностных окладов и премий руководителей государствен-

ных предприятий, организаций и объединенийы); уста-

новления условий и размеров оплаты труда работников

предприятий, учреждений и организаций, которые фи

нансируются или дотируются из государственного бю/ч

жета (Постановление Кабинета Министров Украины с'

29.05.1996г. №525 ЫОб упорядочении условий оплаті

труда работников отдельных отраслей бюджетной сфе-

рыы в новой редакции от 2.12.1996 г. №1458; Поста-

новление Кабинета Министров Украины от 31.08.1997

№948 ЫОб условиях и размерах оплаты труда работни-

ков предприятий и организаций, которые дотируются

из бюджетаы); регулирования фондов оплаты труда ра-

ботников предприятий монополистов в соответствии с

перечнем, установленным Кабинетом Министров Ук-

раины (Постановление Кабинета Министров Украины

от 05.05.1997 г. №428 ЫО регулировании фондов оп-

латы труда работников предприятий-монополистовы);

регулирования размера заработной платы путем нало-

гообложения доходов работников; законодательногоЗа-

крепления размера выплат работнику при отклонении

от нормальных условий труда (в сверхурочное время, в

ночное время, в праздничные и выходные дни, за вре-

мя простоя не по вине работника, при, изготовлении

продукции оказавшейся браком не по вине работни-

ка, оплата в полном объеме для несовершеннолетних

при установлении сокращенного рабочего времени).

Государственное регулирование оплаты труда осуще-

ствляется также путем установления минимальных га-

рантий для работников, а именно: оплата ежегодных от-

пусков; оплата при повышении квалификации; оплата

времени при прохождении обязательных медицинских

осмотров; доплата до средней заработной платы для бе-

ременных женщин и женщин, имеющих детей в возрас-

те до трех лет, переведенных в соответствии с медицин-

ским заключением на более легкую работу и др.

Окончательного перечня пределов государственно-

го регулирования оплаты труда в законодательстве не

', содержится.

Договорное регулирование оплаты труда работни-

| ков предприятий, учреждений, организаций осущест-

вляется на основе системы соглашений, которые за-

| ключаются на государственном (генеральное соглаше-

|ние), отраслевом (отраслевое соглашение), региональ-

ном (региональное соглашение) и производственном

[(коллективный договор) уровнях. Ст. 8 Закона Украи-

|цы ЫО коллективных договорах и соглашенияхы пре-

|дусматривает включение в генеральное соглашение

условия о минимальных социальных гарантиях опла-

ты труда, которые обеспечивали бы достаточный уро-

вень жизни, условия роста фондов оплаты труда и ус-

тановление межотраслевых соотношений в оплате тру-

да. Генеральное соглашение между Кабинетом Мини-

стров Украины, конфедерацией работодателей и проф-

союзными объединениями Украины на 1999-2000 годы

( от 6 сентября 1999 г.) в разделе 11 содержит направ-

ления по совершенствованию трудовых отношений в

сфере оплаты труда, где предполагается увеличение

средней заработной платы до 65%, устанавливаются

различные размеры доплат и надбавок к тарифным

ставкам и должностным окладам работников, которые

имеют межотраслевой характер (в соответствии с при-

ложением 2), и др. направления и предложения по со-

вершенствованию оплаты труда.

Указ Президента Украины ЫОб основных направле-

ниях политики денежных доходов населения ы от 7 ав-

густа 1999 г. .№969/99 подчеркивает, что необходимо

совершенствовать механизм договорного регулирова-

ния социально-трудовых отношений путем улучшения

и конкретизации соглашений и договоров, которые за-

ключаются на государственном, региональном и про-

изводственном уровнях, разрабатывать механизм рас-

ширения действия отраслевых и региональных согла-

шений на предприятия всех форм собственности и

хозяйственной деятельности.

Договорный способ регулирования оплаты труда

наиболее полно раскрывается в коллективном догово-

ре, который заключается на конкретном предприятии,

независимо от формы собственности. Согласно ст. 14 и

ст.15 Закона Украины ЫОб оплате трудаы в коллектив-

ном договоре устанавливаются формы и системы оп-

латы труда, нормы труда расценки, схемы должностных

окладов, условия применения и размеры надбавок, до-

плат, премий, компенсационных и гарантийных вы-

плат. При этом следует отметить, что коллективный до-

говор не может содержать условия оплаты труда, кото-

рые ухудшают положение работника по сравнению с

действующим законодательством.

ї-> Каким образом устанавливается

минимальная заработная плата?

Минимальная заработная плата З это законодатель-

но установленный размер заработной платы за простой,

неквалифицированный труд, ниже которого не может

производиться оплата за выполненную работником ме-

сячную, почасовую норму труда (объем работ).

В соответствии с Законом Украины от 1 июля 2000 г.

ЫОб установлении размера минимальной заработной

платы на 2000 годы (Голос Украины № 111 от 21 июня

2000 г. ) установлен с 01.04.2000 размер минимальной

заработной платы З 90 гривень, с 1 июля 2000 года З

118 гривень в месяц.

В минимальную заработную плату не включаются

доплаты в сверхурочное время, на тяжелых, вредных ус-

ловиях труда, на работах с особыми природными, гео-

графическими, геологическими условиями и условия-

ми повышенного риска для здоровья, а также премии

к юбилейным датам, за изобретения и рационализатор-

ские предложения, материальная помощь.

В случае, если работнику, который выполнил месяч-

ную норму труда, начислена заработная плата ниже за-

конодательно установленного размера минимальной за-

работной платы, предприятие производит доплату до ее

уровня.

Размер минимальной заработной платы устанавлива-

ется с учетом стоимостной величины потребительско-

го бюджета с учетом стабилизации и развития эконо-

мики Украины; среднего уровня заработной платы; про-

изводительности труда, уровня занятости и других

экономических условий, а также с учетом Закона Ук-

раины ЫО прожиточном минимумеы.

Размер минимальной заработной платы устанавлива-

ется Верховной Радой Украины по представлению Ка-

бинета Министров Украины, как правило, один раз в

год, во время утверждения Государственного бюджета

Украины, с учетом предложений, выработанных путем

переговоров представителей профсоюзных организаций,

собственников или уполномоченных ими органов, ко-

торые объединяются для ведения коллективных пере-

говоров и заключения генерального соглашения.

Минимальная заработная плата является государст-

венной социальной гарантией, обязательной на всей тер-

ритории Украины для предприятий, учреждений, орга-

низаций всех форм собственности и форм хозяйствен-

ной деятельности, а также физических лиц.

Заработная плата подлежит индексации в установлен-

ном законодательством порядке.

;>- Что следует понимать под тарифной

системой оплаты труда?

Основой организации оплаты труда является тариф-

ная система оплаты труда, которая призвана дифферен-

цировать оплату труда в зависимости от квалификации

и условий труда, значимости отрасли и некоторых дру-

гих факторов, отражающих качественную сторону тру-

да работников.

Тарифная система, лежащая в основе организации

оплаты труда работников, включает следующие элемен-

ты: а) тарифные сетки, б) тарифные ставки, в) схемы

должностных окладов, г) тарифно-квалификационные

характеристики (справочники).

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда за

' единицу времени (час, день, месяц) или единицу изго-

товленной продукции. Тарифные ставки дифференци-

руются по своим размерам в зависимости от величи-

ны тарифного (квалификационного) разряда, условий

труда и систем заработной платы.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, которая

определяет соотношение в оплате труда при выполне-

нии работ различной квалификации. При повышении

сложности работы и уровня квалификации работника

повышается и тарифная ставка.

Тарифная сетка состоит из определенного числа раз-

рядов и соответствующих им тарифных коэффициен-

тов, устанавливающих-соотношение тарифной ставки

данного разряда к тарифной ставке первого разряда,

являющегося низшим пределом установления заработ-

204

ной платы. Тарифный коэффициент показывает, во

сколько раз тарифная ставка данного разряда больше

тарифной ставки первого разряда. Согласно ч.З ст.96

КЗоТ Украины формирование тарифной сетки (схемы

должностных окладов) производится на основе тариф-

ной ставки рабочего первого разряда, устанавливаемой

в размере, превышающем законодательно установлен-

ный размер минимальной заработной платы, и межква-.

лификационных (междолжностных) соотношений раз-

меров тарифных ставок (должностных окладов).

Отнесение выполняемых работ к определенным та-

рифным разрядам и присвоение квалификационных

разрядов рабочим производится собственником или

уполномоченным им органом согласно тарифно-ква-

лификационному справочнику по согласованию с проф-

союзным или другим, уполномоченным на представи-

тельство трудовым коллективом, органом.

Квалификационные разряды повышаются прежде все-

го рабочим, успешно выполняющим установленные нор-

мы труда и добросовестно относящимся к своим трудо-

вым обязанностям. Право на повышение разряда имеют

рабочие, успешно выполняющие работы более высокого

разряда не менее трех месяцев и сдавшие квалификаци-

онный экзамен. За грубое нарушение технологической

дисциплины и иные серьезные нарушения, повлекшие

ухудшениекачества продукции, рабочему может быть по-

нижена квалификация на один разряд. Восстановление

разряда производится в общем порядке, но не ранее чем

через три месяца после его понижения.

Схемы должностных окладов применяются для оп-

латы труда руководящих, инженерно-технических ра-

ботников и служащих. Схема должностных окладов -

ото перечень всех должностей, которые существуют в той

или иной отрасли хозяйствования с определением ме-

сячного должностного оклада. Должностные оклады ус-

танавливает собственник или уполномоченный им ор-

ган в соответствии с должностью и квалификацией ра-

ботника. По результатам аттестации собственник или

уполномоченный им орган имеет право изменять долж-

ностные оклады служащим в пределах утвержденных

205

я установленном порядке минимальных и максималь-

ных окладов на соответствующей должности.

Тарифно-квалификационный справочник - это пере-

чень профессий и видов работ, которые применяются

в государстве, и их квалификационные характеристи-

ки. Тарифно-квалификационные характеристики

(справочники) разрабатываются Министерством труда

и социальной политики Украины.

Квалификационная характеристика отражает сле-

дующие направления: что должен знать; что должен

уметь; задачи и обязанности работника, занимающего

соответствующую должность; квалификационные тре-

бования (образование стаж работы и т.д. )

В настоящее время в Украине утверждены З Госу-

дарственный классификатор профессий ДК 003-95; Го-

сударственный классификатор видов экономической

деятельности ДК 009-96; Справочник квалификацион-

ных характеристик профессий работников, выпуск 1<

раздел 1 (профессии руководителей, профессионалов,

специалистов и технических служащих, являющиеся

общими для всех видов экономической деятельности.

Утвержден приказом Министра труда и социальной по-

литики Украины от 16.02.1998 г. № 24. (Издательст-

во центра Продуктивности. Краматорск З 1998 г.).

>* Что следует понимать под

повременной системой и Сдельной

системой оплаты труда?

Под системой заработной платы следует понимать ой-'

ределенный способ установления соотношений между!

затраченным работниками трудом, измеряемым соглас-|

но определенным показателям, и размерами начисляв-1

мой им заработной платы. В зависимости от того, чем;

измеряется мера затраченного труда З продолжитель-

ностью проработанного времени, количеством произве-

денной продукции или выполненных работ З системы

заработной платы делятся на повременную и сдельную.

Согласно ст.97 КЗоТ Украины оплата труда работников і

осуществляется по почасовой, сдельной или иным сис-

206     -

темам оплаты труда. Оплата может производиться по

результатам индивидуальных и коллективных работ.

При повременной системе заработной платы труд ра-

ботника оплачивается по твердым месячным, дневнымы

или часовым тарифным ставкам в соответствии с вре-

менем, фактически отработанным каждым работником,

и разрядом выполняемой работы, а труд руководящих

работников З по месячным должностньйд окладам.

При сдельной системе заработной платы оплата тру-

да работников производится по сдельным расценкам в

соответствии с их. фактической выработкой или объемом

выполняемых работ. Эта система устанавливает прямую

зависимость заработной платы от результатов их труда.

Для правильного и эффективного применения сдельной

системы заработной платы необходимо учитывать сле-

дующие условия: а) наличие количественных показа-

телей выработки или работы, правильно отражающих за-

траты труда работников; б) возможность для установле-

ния норм выработки й учета их выполнения; в) наличие

условий для точного учета фактически произведенный

работником изделий или осуществленных работ; г) на-

личие производственных условий для увеличения работ-

ником выработки продукции или выполненных работ

против установленных норм и заданий.

Применение сдельной системы заработной платы не

должно приводить к ухудшению качества продукции, на-

рушению технологических режимов и требований тех-

ники безопасности, а также к перерасходам сырья ( Ма-

териалов и электроэнергии.

Формы й системы оплаты труда, нормы труда, расцен-

ки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов,

условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, воз*

награждений и иных поощрительных, компенсационных

и гарантийных выплат устанавливаются предприятия-

ми, учреждениями, организациями самостоятельно в кол-

лективном договоре, с соблюдением норм и гарантий,

предусмотренных законодательством, генеральным и от-

раслевыми (региональными) соглашениями.

Если коллективный договор на предприятии, в уч-

реждении, организации не заключен, собственник или ,

Е 207

уполномоченный им орган обязан согласовать эти во-

просы с профсоюзным органом, представляющим ин-

тересы большинства работников, а в случае его отсут-

ствия З с другим, уполномоченным на представитель-

ство трудовым коллективом, органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и

сдельных расценок рабочим, должностных окладов слу-

жащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграж-

дений устанавливаются собственником или уполномо-

ченным им органом с учетом требований, предусмот-

ренных действующим законодательством Украины.

Собственник или уполномоченный им орган, либо фи-

зическое лицо не имеют права в одностороннем поряд-

ке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухуд-

шающие условия, установленные законодательством, со- .

глашениями, коллективными договорами.

>ы Как производится оплата труда

работников учреждений и

организаций, финансируемых из

бюджета?

Оплата труда работниковучреждений и организаций,

финансируемых из бюджета, осуществляется на основа-

нии законов и иных нормативно-правовых актов Украи-

ны, генерального, отраслевых, региональных соглашений,-

коллективных договоров в пределах бюджетных ассиг-;

нований и внебюджетных доходов.                |

Особенностью правового регулирования оплата тру-|

да работников бюджетной сферы является то, что по это-'

му вопросу принято значительное количество законо-

дательных актов (Постановление Кабинета Министров

Украины от 29.05.1996г. №525 ЫОб упорядочении ус-

ловий оплаты труда работников отдельных отраслей,

бюджетной сферыы в новой редакции от 02.12.1996 г.

№1458; Портановление Кабинета Министров Украины!

от 31.08.1997 №948 ЫОб условиях и размерах оплаты

труда работников предприятий и организаций, которые

дотируются из бюджетаы и др.).

208

Генеральным соглашением между Кабинетом Ми-

нистров Украины й конфедерацией работодателей Ук-

раины и профсоюзными объединениями Украины на

1999-2000 годы предусматривается полное погашение

задолженности по заработной плате работникам бюд-

жетной сферы.

>Е Как производится оплата труда на

тяжелых работах, на работах

с вредными и опасными условиями

труда, на работах с особыми

природными географическими

и геологическими условиями    ^

и условиями повышенного риска

для здоровья?

На тяжелых работах, на работах с вредными и опас-

ными условиями труда, на работах с особыми природ-

ными географическими и геологическими условиями и

условиями повышенного риска для здоровья устанавли-

вается повышенная оплата труда. Перечень этих работ

определяется Кабинетом Министров Украины.

В практической деятельности необходимо также ру-

ководствоваться типовыми перечнями, которые были ут-

верждены союзным законодательством и не утратили

юридическую силу. Так, например, Типовый перечень

профессий и работ, оплачиваемых по тарифным став-

кам, установленным для рабочих, занятых на работах

с тяжелыми и вредными условиями труда и на рабо-

тах с особо тяжелыми и особо вредными условиями тру-

да на предприятиях машиностроительной и металло-

обрабатывающей промышленности, утвержден поста-

новлением Госкомтруда и ВЦСПС от 14.12.1972 г.

Законодательство предусматривает повышенную оп-

лату труда при работе с особыми природными геогра-

фическими и геологическими условиями. Законом Ук-

раины ЫО статусе горных населенных пунктов в Ук-

раинеы предусматривается повышенная оплата граж-

данам, которые работают на территории горного насе-

ленного пункта. В развитие этого закона принято

209

постановление Кабинета Министров Украины от

03.04.1996 г. № 392 ЫО порядке оплаты труда лиц, ко-

торые работают в горных районахы, где предусматри-

вается повышение тарифных ставок и должностных ок-

ладов на 25%. А постановлением Кабинета Минист-

ров Украины от 11,08.1996 г. № 647 ЫО перечне насе-

ленных пунктов, которым присваивается статус гор-

ныхы, утвержден перечень*'населенных пунктов, которые

имеют статус горных.

Повышенная оплата труда предусмотрена для работ-

ников, работающих на территориях радиоактивного за-

грязнения вследствие Чернобыльской катастрофы.

Генеральным соглашением между Кабинетом Ми-

нистров Украины и конфедерацией работодателей Ук-

раины и профсоюзными объединениями Украины на

1999-2000 годы предусматривается доплата за работу с

тяжелыми и вредными условиями труда, а также за ра-

боту в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

>Е В каких размерах производится

оплата труда по совместительству?

Работники, которые работают по совместительству

(выполняющие в свободное от основной работы время

Другую оплачиваемую работу по трудовому договору), по-

лучают заработную плату за фактически выполненную

работу без ограничения ее определенным размером. Со-

вместители имеют право на оплату за фактически вы-

полненную работу и в тех случаях, когда ее выполнил

работник, которому законодательством запрещено ра-

ботать по совместительству,

Условия работы по совместительству работников го-

Е сударственных предприятий, учреждений, организаций

определяются Кабинетом Министров Украины.

Следует отметить, что если работник является студен-

том дневной формы обучения и работает на основании

трудового договора, то в данном случае он не является

совместителем и оплата труда производится на общих

основаниях.

210

З"ы Как производится оплата труда при

совмещении профессий (должностей)

и выполнении обязанностей временно

отсутствующего работника?

Совмещение профессий применяется с целью более

рационального использования рабочего времени, повы-

шения заинтересованности работников в увеличении

производительности труда и увеличения выпуска про-

дукции с меньшей численностью работающих. В отли-

чие от совместительства работа при совмещении про-

фессий выполняется на одном и том же предприятии

по одному трудовому договору в пределах нормальной

продолжительности рабочего времени. Совмещение

профессий (должностей) предполагает, что совмещае-

мая должность имеется в штатном расписании (утвер-

жденном на предприятия, учреждении, организации)

и остается вакантной.

Согласно ст.105 КЗоТ Украины работникам, выпол-

няющим на том же предприятии, в учреждении, ор-

ганизации наряду со своей основной работой, обуслов-

ленной трудовым договором, дополнительную работу по

другой профессии (должности) или обязанности вре-

менно отсутствующего работника без освобождения от

своей основной работы, производится доплата за совме-

щение профессий (должностей) или выполнение обя-

занностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должно-

стей) или исполнение обязанностей временно отсутст-

вующего работника устанавливаются на условиях, пре-

дусмотренных в коллективном договоре.

В случае, если условия о размерах доплат за совме-

щение профессий (должностей) или исполнение обязан-

ностей временно отсутствующего работника без освобо-

ждения от основной работы не были определены в кол-

лективном договоре (или, если вообще коллективный

договор не заключался), размер доплаты за такую рабо-

ту, выполненную по распоряжению собственника (или

с его ведома), определяется с учетом сложности, харак-

тера, объема, а также степени использования рабочего

времени и тарифной ставки работника.

'                                    211

При этом следует иметь в виду, что, в соответствии с

п.5 постановления Кабинета Министров Украины и На-

ционального банка Украины от 29 августа 1996 г.

№1033 (1033-96-п) (с последующими изменениями), на

период погашения задолженности по заработной плате

работникам бюджетных учреждений (условия оплаты

труда которых утверждены постановлением Кабинета

Министров Украины от 29 мая 1996 г. №565 ЫОб упо-

рядочении условий труда работников отдельных отрас-

лей бюджетной сферыы) доплаты за совмещение профес-

сий (должностей) или исполнение обязанностей времен-

но отсутствующего работника осуществляются в размере

30 % должностного оклада (тарифной ставки).

Вышеизложенные правила не применяются, если

речь идет о выполнении работниками работ различной

квалификации, оплата которых производится в соответ-

ствии со ст. 104 КЗоТ Украины, согласно которой при

выполнении работ различной квалификации труд ра-

бочих-повременщиков, а также служащих оплачивается

по работе более высокой квалификации.

Труд рабочих-сдельщиков оплачивается по расценкам,

установленным для выполняемой работы. В тех отрас-

лях народного хозяйства, где по характеру производст-

ва рабочим-сдельщикам поручается выполнение работ,

тарифицированных ниже присвоенных им разрядов, ра-

бочим, выполняющим такие работы, выплачивается ме-

ждуразрядная разница. Выплата междуразрядной раз-

ницы и условия такой выплаты устанавливаются кол-

лективными договорами.

>Е Как производится оплата труда

в сверхурочное время ?

Оплата труда устанавливается исходя из нормальной

продолжительности рабочего времени. Выполнение ра-

боты сверх нормальной продолжительности рабочего вре-

мени приводит к дополнительным затратам, как физи-

ческим, так и интеллектуальным, со стороны работни-

ка. Поэтому с целью компенсации этих дополнительных

212

затрат труда предусматривается повышенная оплата за

работу в сверхурочное время.

При почасовой системе оплаты труда работа в сверх-

урочное время оплачивается в двойном размере часо-

вой ставки.

При сдельной системе оплаты труда за работу в

.сверхурочное время выплачивается доплата в размере

100 процентов тарифной ставки работника соответст-

вующей квалификации, оплата труда которого осуще-

ствляется по почасовой системе, З за все отработанные

сверхурочные часы.

При подытоживающем учете рабочего времени оп-

лачиваются как сверхурочные все часы, отработанные

Сверх установленного рабочего времени в учетном пе-

риоде, в порядке, предусмотренном частями первой и

второй настоящей статьи.

Компенсация сверхурочных работ путем предостав-

ления отгула не допускается.

Работа работника с неполным рабочим днем свы-

ше предусмотренного трудовым договором рабочего

времени, но в пределах установленной законодатель-

ством продолжительности полного рабочего дня не

считается сверхурочной и оплачивается в одинарном

размере. Право на оплату сверхурочной работы пре-

доставляется только работникам с нормированным ра-

бочим днем. Работа работника с ненормированным ра-

бочим днем свыше установленной нормы рабочего

времени не является сверхурочной, за исключением

случаев выполнения по поручению работодателя ра-

боты, которая не входила в круг его обязанностей. Ра-

ботникам с ненормированным рабочим днем сверх-

урочное время компенсируется предоставлением до-

полнительного отпуска.

Оплата за сверхурочное время производится вне за-

висимости от того, соблюдались ли собственником или

уполномоченным им органом установленные законо-

дательством основания и порядок привлечения работ-

ника к сверхурочным работам.

213

>Е Как производится оплата за работу

в праздничные и нерабочие дни?

Как правило, работа в праздничные дни запреща-

ется, однако, в порядке исключения, допускаются ра-

боты в праздничные дни, если приостановка их невоз-

можна по производственно-техническим условиям

(непрерывно действующее производство), если они вы-

званы необходимостью предотвращения стихийного

бедствия, производственной аварии и немедленного уст-

ранения их последствий, для предотвращения несчаст-

ных случаев, гибели или порчи государственного или

общественного имущества, для выполнения неотлож-

ных, заранее непредвиденных работ (от срочного выпол-

нения которых зависит в дальнейшем нормальная ра-

бота предприятия, учреждения, организации), а также,

если они являются неотложными ремонтными и по-

грузочно-разгрузочными работами, в целях предупре-

ждения или устранения простоя подвижного состава

или скопления грузов в пунктах отправлений и на-

значений.

Согласно ст. 107 КЗоТ Украины работа в празднич-

ный и нерабочий день оплачивается в двойном разме-

ре: 1) сдельщикам З по двойным сдельным расцен-

кам; 2) работникам, труд которых оплачивается по ча-1

совым или дневным ставкам, З в размере двойной;]

часовой или дневной ставки; 3) работникам, получаю-!

щим месячный оклад, З в размере одинарной часовой |

или дневной ставки сверх оклада, если работа в празд-?

ничный и нерабочий день производилась в пределах ме-';'

сячной нормы рабочего времени, и в размере двойной:!

часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа'

производилась сверх месячной нормы.

Оплата в указанном размере производится за часы,

фактически отработанные в праздничный и нерабочий

день.                                           ,

По желанию работника, работавшего в праздничный

и нерабочий день, ему может 'быть предоставлен дру-

гой день отдыха.

214

Ї- В каких размерах производится

оплата работы в ночное время?

Работа "в ночное время связана с повышенными за-

тратами физической энергии работника, поэтому она

компенсируется повышенной оплатой. В соответствии

со ст. 108 КЗоТ Украины работа в ночное время опла-

чивается в повышенном размере, устанавливаемом ге-

неральным, отраслевым (региональным) соглашением

и коллективным договором, но не ниже 20 процентов

тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ноч-

ное время.

>- Как производится оплата работы по

неоконченному сдельному наряду?

Согласно ст. 109 КЗоТ Украины, в случае, когда работ-

ник оставляет сдельный наряд незаконченным по не-

зависящим от него причинам, выполненная часть рабо-

ты оплачивается по оценке, произведенной по соглаше-

нию сторон в соответствии с существующими нормами

и расценками.

5>- Какой порядок оплаты труда при

невыполнении норм выработки?

Трудовое законодательство обязывает собственника

или уполномоченный им орган обеспечить нормальные

условия труда работы, необходимые для выполнения

работниками установленных норм выработки и постав-

ленных перед ними производственных заданий. Вместе

с тем другая сторона трудовых правоотношений З ра-

ботник, в соответствии с подпунктом Ыбы пункта 11

Типовых правил внутреннего распорядка, обязан по-

вышать производительность труда, своевременно и

тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям,

нормы выработки и нормированные производствен-

ные задания. Невыполнение возложенных на сторо-

ны трудового договора обязанностей влечет определен-

ные последствия в части оплаты труда

215

Так, согласно ст.111 КЗоТ Украины при невыпол-

нении норм выработки не по вине работника оплата

производится за фактически выполненную работу. Ме-

сячная заработная плата в этом случае не может быть

ниже двух третей тарифной ставки установленного ему

разряда (оклада). При этом месячная заработная пла-

та не может быть ниже установленного законодатель-

ством минимума.

При невыполнении норм выработки по вине работ-

ника оплата производится в соответствии с выполнен-

ной работой. Если же работники не выполняют нормы

выработки по своей вине, то оплата им должна произ-

водится по количеству и качеству произведенной про-

дукции без обеспечения им минимальной заработной

платы.

>ы Какой порядок оплаты труда при

изготовлении продукции,

оказавшейся браком?

Трудовое законодательство возлагает на работника

обязанность работать честно и добросовестно, улучшать

качество работы и выпускаемой продукции, не допускать

упущений и брака в работе, соблюдать технологическую

дисциплину. Работа, которая выполняется работниками

с нарушением технологических процессов, не в соответ-

ствии с техническими условиями заданий по размеру,

точности, качеству и т.д., считается бракованной. Брак

оплачивается в пониженном размере или вообще не оп-

лачивается, в зависимости от характера брака (полный

или частичный) и от того, по чьей вине он допущен.

При изготовлении продукции, оказавшейся браком не

по вине работника, оплата труда по ее изготовлению

производится по пониженным расценкам. Месячная

заработная плата работника в этих случаях не может

быть ниже двух третей тарифной ставки установлен-

ного ему разряда (оклада).

Брак изделий, происшедший вследствие скрытого

дефекта в обрабатываемом материале, а также брак не

по вине работника, обнаруженный после приемки из-

216

делия органом технического контроля, оплачивается

этому работнику наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит.

Частичный брак по вине работника оплачивается в за-

висимости от степени годности продукции по понижен-

ным расценкам.

>- Какой порядок оплаты времени

простоя, а также при освоении нового

производства (продукции)?

Законом Украины от 24 декабря 1999 года ЫО вне-

сении изменения в Кодекс законов о труде Украиныы

дано определение простоя, как приостановления работы,

вызванного отсутствием организационных, технических

условий, необходимых для выполнения работы, неотвра-

тимой силой или другими обстоятельствами.

Время простоя не по вине работника, оплачивается

из расчета не ниже двух третей тарифной ставки уста-

новленного работнику разряда (оклада). О начале про-

стоя, кроме простоя структурного подразделения или

всего предприятия, работник должен предупредить соб-

ственника или уполномоченный им орган или бригади-

ра, мастера, других должностных лиц.

За время простоя, когда возникла производственная

ситуация, опасная для жизни или здоровья работника

либо для окружающих его людей и окружающей при-

родной среды не по его вине, за ним сохраняется сред-

ний заработок.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

На период освоения нового производства (продукции)

собственник или уполномоченный им орган может

производить рабочим доплату до прежнего среднего за-

работка на срок не более шести месяцев.

В соответствии со ст. 2 7 Закона Украины от 3 марта

1998 г. ЫО порядке разрешения коллективных трудо-

вых споров (конфликтов)ы за работниками, которые не

принимали участия в забастовке, но в связи с ее прове-

дением не имели возможности исполнять свои трудо-

вые обязанности, сохраняется заработная плата в разме-

/

217

рах, не ниже установленных законодательством и кол-

лективным договором, заключенным на этом предпри-

ятии, как за время простоя не по вине работника. Учет

таких работников является обязанностью собственника

или уполномоченного им органа.

5З Каковы сроки выплаты заработной

платы?

Заработная плата выплачивается работникам регуляр-

но в рабочие дни, в сроки, установленные коллективным

договором, но не реже двух раз в месяц, через промежу-

ток времени, не превышающий шестнадцати календар-

ных дней. В случае, когда день выплаты заработной пла-

ты совпадает с выходным, праздничным или нерабочим

днем, заработная плата выплачивается накануне.

Заработная плата работникам за все время ежегод-

ного отпуска выплачивается не позднее, чем за три дня

до начала отпуска.

При каждой выплате заработной платы собственник

или уполномоченный им орган должен уведомить ра-

ботника о следующих данных, относящихся к периоду,

за который производится оплата труда: а) общая сум-

ма заработной платы с расшифровкой по видам выплат;

б) размеры и основания отчислений и удержания из за-

работной платы; в) сумма заработной платы, причитаю-

щаяся к выплате.

>" Какие сроки расчета при увольнении?'

При увольнении работника выплата всех сумм, при-

читающихся ему от предприятия, учреждения, орга*

низации, производится в день увольнения. Если работ-

ник в день увольнения не работал, то указанные сум-

мы должны быть выплачены не позднее следующего

дня после предъявления уволенным работником тре-

бования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся ра-

ботнику при увольнении, собственник иди уполномочен-

218

ный им орган во всяком случае обязан в указанный в

этот срок выплатить ,не оспариваемую им сумму.

В случае невыплаты по вине собственника или упол-

номоченного им органа причитающихся уволенному

работнику сумм в эти сроки, при отсутствии спора об

их размере, предприятие, учреждение, организация

должны выплатить работнику его средний заработок

за все время задержки по день фактического расчета.

При наличии спора о размерах причитающихся уво-

ленному работнику сумм, собственник или уполномо-

ченный им орган должен выплатить указанное возме-

щение в том случае, если спор решен в пользу работ-

ника. Если спор решен в пользу работника частично,

то размер возмещения за время задержки определяет-

ся органом, вынесшим решение по существу спора.

В случае, если уволенный работник до получения

окончательного расчета поступит на другую работу, раз-

мер компенсации уменьшается на сумму заработной пла-

ты, полученной по новому месту работы.

>ы Что следует понимать под

гарантийными выплатами?

В процессе реализации конституционных прав и вы-

полнения обязанностей возникают жизненные ситуации,

когда перед гражданином стоит задача или долг выпол-

нять государственные или общественные обязанности,

при этом за работником сохраняется место работы.

Трудовое законодательство Украины предусматривает

случаи сохранения за работниками заработной платы,

когда они по уважительным причин не выполняли

возложенную на них трудовым договором работу. Вы-

платы, производящиеся за время, в течение которого ра-

ботник не исполнял свои трудовые обязанности по при-

чинам, признаваемым законодательством Украины

уважительными, называются гарантийными выплата-

ми. Гарантийные выплаты выполняют охранительную

функцию по защите заработной платы работника от ее

снижения, если работник по причине, указанной в дей-

ствующем законодательстве, не работал, а отвлекался

219

для выполнения государственных или общественных

обязанностей.

Основное предназначение этих выплат З сохранение

работнику его уровня жизни. Особенно их значение вы-

растает при переходе к рыночной экономике, функцио-

нировании разнообразных форм собственности и форм

хозяйственной деятельности. Отличие гарантийных вы-

плат от заработной платы заключается в том, что они га-

рантировано выплачиваются работнику не за труд и ре-

зультаты труда, а гарантируют оплату труда в случаях,

предусмотренных законодательством.

Работникам, освобожденным от работы вследствие

избрания их на, выборные должности в государствен-

ных органах,.а также в партийных, профсоюзных, коо-

перативных и других общественных организациях, пре-

доставляется после окончания их полномочий по вы-

борной должности прежняя работа (должность), а'при

ее отсутствии З другая равноценная работа (должность)

на том же или с согласия работника З на другом пред-

приятии, в учреждении, организации.

Ст.38 Конституции Украины предусматривает, что

граждане имеют право принимать участие в управле-

нии государственными делами, во всеукраинском и ме-

стном референдумах, свободно избирать и быть избран-

ными в органы государственной власти и органы ме-

стного самоуправления. Граждане пользуются равным

правом доступа к государственной службе, а также

службе в органах местного самоуправления. На время

выполнения государственных или общественных обя-

занностей, если по действующему законодательству Ук-

раины эти обязанности могут осуществляться в рабо-

чее время, работникам гарантируется сохранение места

работы (должности) и среднего заработка. Так, напри-

мер, ст.31 Закона Украины от 03.07.1991 г. ЫО всеук-

раинском и местных референдумахы гарантирует, что

лица, которые входят в состав комиссии по референду-

му, в период подготовки и проведения референдума мо-

гут быть освобождены от исполнения производствен-

ных или служебных обязанностей с сохранением сред-

ней заработной платы за счет средств, которые выде-

220

ляются для проведения референдума; ст. 17 Закона Ук-

раины от 24.09.199.7 ЫО выборах народных депутатов

Украиныы и ст.17 Закона Украины от 05.03.1999 ЫО вы-

борах Президента Украиныы предусматривают оплату

членов избирательных комиссий, освобожденных от вы-

полнения трудовых обязанностей на время избиратель-

ной компании, не ниже средней месячной заработной

платы, а также сохранение за ним места работы.

Выплата заработной платы при привлечении граж-

дан к выполнению государственных или общественных

обязанностей гарантируется: при выполнении депутат-

ских полномочий и обязанностей; при явке по вызову в

органы дознания, предварительного следствия, к проку-

рору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта,

специалиста, переводчика, понятого, а также для участия

в судебных заседаниях в качестве общественных обви-

нителей и общественных защитников, представителей

общественных организаций и трудовых коллективов,

участия членов добровольных пожарных дружин в ли-

квидации пожара; выполнения других государственных

или общественных обязанностей, предусмотренных дей-

ствующим законодательством Украины.

Народному депутату после окончания срока его пол-

номочий, а также в случае досрочного их прекращения

по собственному желанию о сложении им депутатских

полномочий предоставляется прежняя работа (должность),

а в случае ликвидации предприятия он зачисляется в

резерв кадров государственной службы либо соответст-

вующего министерства или ведомства, в системе кото-

рого он работал на предыдущей работе, для замещения

должности, которая отвечает его профессиональному

уровню, с учетом ранга государственного служащего.

Работникам, привлекаемым к исполнению обязан-

ностей, предусмотренных законами Украины ЫО все-

общей воинской обязанности и военной службеы и ЫОб

альтернативной (невоенной) службеы, предоставляются

гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

При направлении работников для повышения квали-'

фикации с отрывом от производства за ними сохра-

221

няется место работы (должность) и производятся вы-

платы, предусмотренные законодательством.

С целью охраны здоровья как работников, так и лиц

которых они обслуживают, законодатель предусмотрел,

что за время пребывания в медицинском учреждении

на обследовании за работниками, обязанными проходить

такое обследование, сохраняется средний заработок по

месту работы.

С целью привлечения граждан для сдачи крови пре-

дусматривается, что за работниками-донорами сохраня-

ется средний заработок за дни обследования в учреж-

дениях здравоохранения и сдачи крови для перелива-

ния. Этим работникам непосредственно после каждого

дня сдачи крови для переливания предоставляется день

отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию

работника этот день присоединяется к ежегодному от-

пуску.

Учитывая важность развития научно-технического

прогресса, внедрения новых технологий, совершенство-

вания производства, предусматривается, что за работни-

ками З авторами изобретений, полезных моделей, про-

мышленных образцов и рационализаторских предложе-

ний сохраняется средний заработок при освобождении

от основной работы для участия во внедрении изобре-

тения, полезной модели, промышленного образца или ра-

ционализаторского предложения на том же предпри-

ятии, в учреждении, организации.

При внедрении изобретения, полезной модели, про-

мышленного образца или рационализаторского пред-

ложения на другом предприятии, в учреждении, ор-

ганизации за работниками сохраняется должность по

месту постоянной работы, а работа по внедрению изо-

бретения, полезной модели, промышленного образца

или рационализаторского предложения оплачивается

по соглашению сторон в размере не ниже среднего за-

работка по месту постоянной работы.

222

>- Что следует понимать под

компенсационными выплатами?

Компенсационными называются выплаты, возмещаю-

щие вынужденные затраты работника, связанные с вы-

полнением трудовых обязанностей, возложенных на ра-

ботника трудовым договором. Так, например, в соответ-

ствии со ст. 18 Закона Украины от 24 марта 1998г. <Ю

государственной исполнительной службеы государствен-

ным исполнителям, которые используют в служебных

целях личный транспорт, выплачивается денежная ком-

/ пенсация в размерах, установленных законодательством.

Компенсационные выплаты возмещают расходы работ-

ника в связи с командировкой, с переездом работника

на работу в другую местность, за невыданную спецоде-

жду, износ личного инструмента работника и в других

случаях, установленных законодательством Украины.

Дополнительные размеры компенсационных выплат

могут быть установлены коллективным договором, а так-

же трудовым договором (контрактом). ,

Согласно ст. 120 КЗоТ Украины работники имеют пра-

во на возмещение расходов и получение иных компен-

саций в связи с переводом, приемом или направлением

на работу в другую местность. Работникам при перево-

де их на другую работу, когда это связано с переездом в

другую местность, в соответствии с постановлением Ка-

бинета Министров Украины от 2 -марта 1998 г. №255

ЫО грантиях и компенсациях при переезде в другую

местностьы выплачиваются: стоимость проезда работ-

ника и членов его семьи (кроме случаев, когда собст-

венник или уполномоченный им орган предоставляет

для этого средства передвижения в порядке и разме-

рдх-, установленных для служебных командировок); рас-

ходы по провозу железнодорожным, водным и автомо-

бильным транспортом общего имущества пользования

^массой 500 кг на самого работника и до 150 кг, на ка-

щдого члена семьи, который переезжает вместе с работ-

ВИком. По согласию стороны, которая принимает, мо-

ут быть оплачены затраты на перевоз имущества боль-

вей массы. В случае отсутствия этих видов транспорта

223

могут быть оплачены затраты по перевозке имущест-

ва воздушным транспортом к ближайшей к месту ра-

боты железнодорожной станции или ближайшему мор-

скому или речному порту.

Работникам при переводе их на другую работу, ко-

гда это связано с переездом в другую местность, З су-

. точные за время нахождения в пути, в размере, уста-

новленном законодательством для служебных коман-

дировок, а также единовременное пособие на самого

работника (в размере его месячного оклада или тариф-

ной ставки) и на каждого переезжающего члена семьи,

который переезжает( в размере 25% единовременного

пособия самого работника). К членам семьи работни-

ка, на которых выплачивается компенсация, относятся:

муж, жена, дети и родители семейства, которые нахо-

дятся на содержании и проживают совместно с ним.

Стоимость проезда членов семьи и перевозки их иму-

щества, а также единовременное пособие выплачивают-

ся им, если они переезжают на новое место прожива-

ния работника до окончания одного года с дня факти-

ческого получения ими жилого помещения.

-Кроме того, работникам при переводе их на другую

работу, когда это связано с переездом в другую мест-

ность, выплачивается заработная плата за дни сбора в до-

рогу и устройства на новом месте жительства, но не бо-

лее шести дней, а также за время нахождения в пути.

Работникам, переезжающим в связи с приемом их

(по предварительной договоренности) на работу в дру-

гую местность, выплачиваются компенсации и предос-

тавляются гарантии, кроме выплаты единовременного

пособия, которое этим работникам может быть выпла-

чено по соглашению сторон.

В соответствии с п 5. постановления Кабинета Ми- |

нистров Украины от 2 марта 1998 г. №255 ЫО гаран- '

тиях и компенсациях при переезде в другую мест-

ностьы работник обязан полностью вернуть все средства,

выплаченные ему в связи с переездом в другую мест-

ность, если он: а) не явился на работу или отказался

приступить к работе без уважительной причины; б) до.

окончания срока работы, предусмотренного законода-

' 224 "          ,              .

тельством или обусловленного при переводе, направле-

нии или принятии на работу, а в случае отсутствия обо-

значенного срока З до окончания одного года, уволился

по собственному желанию без уважительной причины

или был уволен в соответствии с законодательством.

Работник, который не явился на работу или отказал-

ся приступить к работе по уважительным причинам,

обязан возвратить выплаченные'ему денежные средст-

ва, за исключением стоимости проезда и транспорти-

ровки имущества, а также суточных за время нахож-

дения в дороге

Размеры компенсации, порядок их выплаты и предос-

тавления гарантий, а также гарантии и компенсации ли-

цам при переезде их в другую местность в связи с на-

правлением на работу в порядке распределения после

окончания учебного заведения, аспирантуры, клиниче-

ской ординатуры, либо в порядке организованного на-

бора устанавливаются законодательством.

>> Какие существуют гарантий и

компенсации при служебных

' командировках?

Служебной командировкой считается поездка работ-

ника по распоряжению руководителя предприятия, объ-

единения, учреждения, организации на определенный

срок в другой населенный пункт для выполнения слу-

жебного поручения вне основного места работы. Не счи-

тается командировкой разъездной характер работы (на-

пример, проводник пассажирского вагона, летчик и др.).

Работники имеют право на возмещение расходов и

получение иных компенсаций в связи со служебными

командировками.

Направление в командировку оформляется приказом

руководителя. Срок командировки устанавливается ру-

ководителем или его заместителем и не может превы-

шать 30 календарных дней, а за границу З 60 кален-

дарных дней.

Срок командировки работников, направляемых для

выполнения в пределах Украины монтажных, наладоч-

225

ных, ремонтных и строительных работ, не должен пре-

вышать срока строительства объектов.

Заработная плата пересылается почтой командиро-

ванному работнику по его просьбе за счет предприятия,

которое его откомандировало.

За каждый день (включая день отъезда и приезда)

пребывания работника в командировке в пределах Ук-

раины, включая выходные, праздничные и нерабочие

дни и время пребывания в пути (вместе с вынужден-

ными остановками), ему выплачиваются суточные в

пределах, установленных постановлением Кабинета

Министров Украины от 3 апреля 1999 г. № 663 с из-

менениями и дополнениями от 30 мая 2000 г. (Праця

і зарплата.З 2000.З № 23).

Если в счет на оплату стоимости проживания в гос-

тиницах не включаются расходы на питание, для коман-

дировки в пределах Украины выплачивается З 6 гри-

вень, а для командировок за границу З 231 гривня.

В случае, если в счет стоимости проживания в гос-

тиницах включаются расходы на:

одноразовое питание, для командировок в пределах

Украины З 4 гривни 80 коп., за границу З 185 гривень;

двухразовое питание, для командировок в пределах

Украины З 3 гривни 60 коп., за границу З 128 гривень;

трехразовое питание, для командировок в пределах

Украины З 2 гривни 40 коп., за границу З 81 гривня.

День отбытия в командировку и день возвращения

к месту постоянной работы считается как за 2 дня.

Подробно вопросы, связанные с командировками,

урегулированы ЫИнструкцией о служебных команди-

ровках в пределах Украины и за границейы, утвержден-

ной Приказом Министерства финансов Украины от 13

марта 1998 г. № 59 в редакции от 10 июня 1999 г. (Пра-

ця і зарплата, липень, 1999, № 14), и Постановлением Ка-

бинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663

ЫО нормах возмещения затрат на командировки в пре-

делах Украины и за границуы (Праця і зарплата, тра-

вень, 1999, № 9) с дополнениями и изменениями, вне-

сенными Постановлением Кабинета Министров Украи-

ны от 30 мая 2000 г. № 663.

226

За командированными работниками сохраняются в

течение всего времени командировки место работы

(должность) и средний заработок.

Правовое регулирование служебных командировок

государственных служащих, должностных лиц органов

исполнительной власти, а также работников предпри-

ятий, организаций, учреждений, финансируемых из го-

сударственного бюджета, дополнительно регламентиру-

ется Указом Президента Украины от 28.08.1993 ,№357

Ы О служебных командировках за границу должностных

лиц органов исполнительной власти о, постановлением

Кабинета Министров Украины от 27.06.1996 г. №682

ЫОб упорядочении служебных командировок руководи-

телей органов государственной властиы, постановлени-

ем Кабинета Министров Украины от 01.12.1995 г.

№963 ЫОб обеспечении рационального использования

государственных валютных средствы и другими зако-

нодательными актами Украины

5"ы- Как определяется компенсация за

износ инструментов, принадлежащих

работникам?

Работники, использующие свои инструменты для

нужд предприятия, учреждения, организации, имеют

право на получение компенсации за их износ (амор-

тизацию).

Размер и порядок выплаты этой компенсации, если

они не установлены в централизованном порядке, оп-

ределяются собственником или уполномоченным им

органом по согласованию с работником.

>- Какие существуют ограничения

удержаний из заработной платы?

Трудовое законодательство направлено на охрану пра-

ва работников на получение причитающейся им зара-

ботной платы. Конвенция МОТ №95 ЫОб охране зара-

ботной платыы предписывает, что вычеты из заработ-

227

ной платы разрешаются только при соблюдении усло-

вий и в размерах, определенных законодательством или

устанавливаемых коллективными договорами. Соглас-

но ст. 12 7 КЗоТ Украины удержания из заработной пла-

ты могут производиться только в случаях, предусмот-

ренных законодательством Украины.

Удержания из заработной платы работников для по-

гашения их задолженности предприятию, учреждению

и организации, где они работают, могут производиться

по приказу (распоряжению) собственника или уполно-

моченного им органа: 1) для возвращения аванса, вы-

данного в счет заработной платы: для возврата сумм, из-

лишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для

погашения неизрасходованного и своевременно не воз-

вращенного аванса, выданного на служебную команди-

ровку или перевод в другую местность; на хозяйствен-

ные нужды, если работник не оспаривает оснований и

размера удержаний. В этих случаях собственник или

уполномоченный им орган вправе издать приказ (рас-

поряжение) об удержании не позднее одного месяца со

дня окончания срока, установленного для возвращения

аванса, погашения задолженности или со дня выплаты

неправильно исчисленной суммы; 2) при увольнении ра- '|

ботника до окончания того рабочего года, в счет которо- |

го он уже получил отпуск, за неотработанные дни отпус-

ка. Удержание за эти дни не производится, если работ-

ник увольняется с работы по основаниям, указанным в

пунктах 3, 5 и 6 статьи 36 и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40

КЗоТ Украины, а также при направлении на учебу ив

связи с переходом на пенсию; 3) при возмещении ущер-

ба, причиненного по вине работника предприятию, уч-

реждению, организации (статья 136 КЗоТ Украины). Ы

При каждой выплате заработной платы общий раз-?

мер всех удержаний не может превышать двадцати про-'

центов, а в случаях, особо предусмотренных законодатель-

ством Украины, З пятидесяти процентов заработной

платы, причитающейся к выплате работнику. Так, на-

пример, можно удерживать из заработной платы до 50%

при возмещении убытков, причиненных третьим лицам

хищением государственного или общественного иму-

228

щества, или имущества, принадлежащего гражданам на

праве частной собственности; при возмещении вреда,

причиненного увечьем или иным повреждением здо-

ровья, а также в случае утраты кормильца. При удер-

жании из заработной платы по нескольким исполни-

тельным документам за работником во всяком случае

должно быть сохранено не менее пятидесяти процентов

заработка. Эти ограничения не распространяются на

удержания из заработной платы при отбывании испра-

вительных работ и при взыскании алиментов на несо-

вершеннолетних детей. Согласно ст. 129 КЗоТ Украины

не допускаются удержания из выходного пособия, Ком-

пенсационных и иных выплат, на которые в соответст-

вии с законодательством не обращается взыскание.

>> Чту является' основанием для

удержания из заработной платы

работника?

Основанием для удержания из заработной платы ра-

ботника могут быть: решения, определения и постанов-

ления суда по гражданским делам, а также постанов-

ления судей о взыскании алиментов; приговоры, опре-

деления и постановления судов по уголовным делам в

части имущественных взысканий; постановление судьи

или суда в части имущественных взысканий по делам

об административных правонарушениях; мировые согла-

шения, утвержденные судом, исполнительные надписи

нотариусов; постановления административных органов

или должностных лиц, которым законом предоставле-

но производить взыскания с граждан в бесспорном по-

рядке; решение комиссий по трудовым спорам; реше-

ния иностранных судов в предусмотренных законом

случаях; решения Антимонопольного комитета Украи-

| иы и его территориальных отделений в предусмотрены

|ных законодательством случаях и другие документы,

[предусмотренные законодательством Украины.

| Основанием для удержаний из заработной платы ра-

| ботника могут быть также приказы и распоряжения

|собственника в случаях привлечении работника к ма-

229

териальной ответственности при возмещении ущерба,

причиненного работником предприятию, учреждению,

организации вследствие неисполнения или ненадлежа-

щего исполнения работником возложенных на него

трудовых обязанностей.

5- Как исчисляется средняя заработная

плата работника?

Необходимость определять среднюю заработную пла-

ту возникает в случаях: при предоставлении работни-

кам ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в

связи с обучением, дополнительного отпуска работай-1

кам, которые имеют детей, или выплаты работнику ком-1

пенсации за неиспользованный отпуск; при предостав- |

лении работникам творческого отпуска; при исполне-

нии работниками в предусмотренных законом случаях

государственных или общественных обязанностей; при

переводе работника по состоянию здоровья на другую,

более легкую и нижеоплачиваемую работу; при пере-

воде беременных женщин и женщин, имеющих детей

в возрасте до трех лет; при предоставлении женщинам

дополнительных перерывов для кормления ребенка; при

выплате выходного пособия; при вынужденном прогу-

ле; при служебных командировках; при направлении

работников для обследования в медицинские учрежде-

ния; при обеспечении пособием в связи с временной не-

трудоспособностью работника и в других случаях, когда

в соответствии с действующим законодательством Ук-

раины выплаты производятся исходя из средней зара-

ботной платы работника.

Порядок исчисления средней заработной платы оп-

ределен постановлением Кабинета Министров Украи-

ны от 8 февраля 1995 года №100 (с изменениями и до-

полнениями).

Исчисление средней заработной платы для оплаты

ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в связи с

обучением, дополнительного отпуска работникам, которые

имеют детей, или выплаты работнику компенсации за не-

использованный отпуск происходит исходя из выплат за

230

последние 12 календарных месяцев, которые предшест-

вуют месяцу предоставления отпуска или выплаты ком-

пенсации за неиспользованный отпуск. Работнику, ко-

торый работал на предприятии, в организации, учрежде-

нии менее года, средняя заработная плата исчисляется

исходя из выплат за фактическое время работы.

Во всех остальных случаях сохранения средней за-

работной платы и обеспечения пособия в связи с времен-

ной нетрудоспособностью или в случаях беременности

и родов средняя заработная плата исчисля&тся исходя

из выплат за последние 2 календарных месяца работы,

которые предшествуют событию, с которым связана эта

выплата. Если на протяжении последних двух кален-

дарных месяцев работник не работал, средняя заработ-

ная плата исчисляется исходя из выплат за предшест-

вующие два месяца работы.