§ 2. Нарушение равноправия граждан

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. д. Конституция РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Уголовно-правовая защита права быть равным среди равных обеспечивается и ст. 136 УК.

Данное преступление посягает на конституционное право гражданина быть равным среди равных вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, от имущественного или общественного положения (объект преступления).

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в ограничении прав гражданина в зависимости от его расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т. д., но независимо от каких-либо индивидуальных качеств лица. Ограничение конституционного права гражданина, например, может быть выражено в предпочтении граждан другой национальности, другого пола, языка при приеме на работу, учебу, в то время как объективно гражданин обладал преимуществом и должен был быть принят на работу. Либо при увольнении с работы (например, при сокращении рабочих мест) национальная принадлежность, язык и т. д. становятся критерием решения вопроса об увольнении гражданина. Нарушение данных конституционных прав может быть выражено и в предоставлении квартиры, в представлении к поощрению, награде, в выдвижении на конкурс, в присуждении конкурсной премии, в предоставлении льготного кредита и т. д., если эти нарушения были обусловлены национальным, имущественным положением, отношением к религии и т. д.

Данное преступление — материальное, оно будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Если национальные, расовые и прочие предубеждения не являются основанием нарушения равноправия граждан, то они не могут рассматриваться как преступление.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления может быть выражена только в прямом умысле. Виновный осознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред.

Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными: ненависть к другой национальности, ложное убеждение в превосходстве той или иной национальности, расы, языка и т. д.

В ч. 2 ст. 136 УК предусматривается квалифицирующий признак, к которому законодатель относит использование служебного положения при нарушении равноправия граждан.

Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, может быть выражено, например, в выдаче незаконных премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсий, пособий, заведомо незаконное назначение на должность и т. п. Такого вида нарушения равноправия граждан должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за должностные преступления (ст. 286 УК и др.).

Преступление, описанное в ст. 136 УК, необходимо отличать от возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК). Эти преступления отличаются тем, что нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК) не направлено на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства. Они отличаются и формой их совершения. Так, преступление, предусмотренное ст. 282 УК, может быть совершено в результате публичных деяний или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.