3. Оценка управленческих решений

Завершающим этапом технологии управления в органах безопасности является оценка управленческих решений'. Его содержание составляют действия руководителей различных организационных звеньев, которые можно объединить в следующие группы:

1) сопоставление целей, предусмотренных управленческими решения­ми, с результатами завершенной служебной деятельности;

2) сопоставление путей, ресурсов, времени и мест, других условий, предусмотренных управленческими решениями, с соответствующими ком­понентами реально завершенной служебной деятельности;

3) изучение причин формирования оправдавших себя (и неоправдав­ших себя) на практике управленческих решений, подготовка рекомендаций (предложений) о возможном использовании тех или иных из них в буду­щем.

Сопоставление целей, которые были предусмотрены управленческими решениями, принятыми руководителями, с теми результатами, которые были получены исполнителями, реализовавшими эти решения, выполняется руководителями в процессе анализа информации о состоянии новой слу­жебной обстановки (ситуации) в тех либо иных организационных звеньях.

Анализируя информацию, руководители должны последовательно найти четкие и однозначные ответы на следующие вопросы: истинные или мнимые проблемы были выявлены и выделены руководителями для после­дующего разрешения; каковы условия выявления и выделения руководите­лями истинных и мнимых проблем; истинные или мнимые причины воз­никновения проблем были обнаружены и выделены руководителями для последующего устранения или нейтрализации; каковы условия, предопре­делившие обнаружение и выделение руководителями истинных и мнимых причин возникновения проблем; истинные и реальные или мнимые и нере­альные цели предстоящей деятельности были определены руководителями;

каковы условия определения руководителями истинных и реальных, мни­мых и нереальных целей предстоящей деятельности9

Наличие именно такого заключительного технологического этапа процессов управления во мно­гом способствует повышению качества и усилению ответственности руководителей за формирова­ние и применение управленческих решений Кроме того, это создает условия для накопления опыта разрешения различных проблем

67

Сопоставление различных возможностей достижения целей, преду­смотренных управленческими решениями, с аналогичными возможностями реально завершенной служебной деятельности также выполняется руково­дителями в процессе анализа информации о состоянии новой служебной обстановки (ситуации) в различных организационных звеньях.

Изучая информацию, руководители также должны найти четкие и од­нозначные ответы на следующие вопросы: правильные или ошибочные пути были выбраны руководителями для достижения целей, предусмотрен­ных управленческими решениями; каковы причины выбора руководителя­ми правильных и ошибочных путей достижений целей предстоящей дея­тельности; правильные или неправильные ресурсы были выбраны руководителями для достижения целей, предусмотренных управленческими решениями; каковы причины выбора руководителями правильных и непра­вильных ресурсов достижения целей предстоящей деятельности; правильно или неправильно были определены руководителями время, места и другие условия достижения целей, предусмотренных управленческими решения­ми; каковы причины удач и ошибок руководителей в определении времени, мест и других условий достижения целей предстоящей деятельности?

Изучение причин формирования оправдавших себя в практике управ­ленческих решений должно осуществляться руководителями в обязатель­ном порядке, иначе будет потерян ценный опыт. Основными из них явля­ются:   а)  наличие  теоретически  обоснованной  и  практически апробированной надежной методики формирования управленческих реше­ний в органах безопасности; б) наличие у руководителей достоверной, не­обходимой и достаточной, новой информации о служебной обстановке в тех или иных организационных звеньях; в) наличие необходимого и доста­точного уровня знаний и опыта (квалификации) у руководителей, занимав­шихся формированием управленческих решений.

Изучение причин, которые в конечном счете обусловили формирова­ние руководителями неоправдавших себя в практике управленческих реше­ний, показывает, что основными из них являются следующие: а) отсутствие теоретически обоснованной и практически апробированной надежной ме­тодики формирования управленческих решений в органах безопасности; б) отсутствие у руководителей достоверной, необходимой и достаточной, новой информации о служебной обстановке в тех или иных организацион­ных звеньях; в) отсутствие необходимого и достаточного уровня знаний и умений у руководителей, занимавшихся формированием управленческих решений.

Подготовка рекомендаций (предложений) о возможном использовании тех либо иных управленческих решений в ближайшем или отдаленном будущем может осуществляться руководителями в форме: а) обзоров, в которых детально описывается практргеа разрешения некоторых значимых проблем служебной деятельности; б) инструкций, регламентирующих по­рядок эффективного разрешения тех или иных проблем в определенных типовых ситуациях; в) таблиц решений, в которых фиксируется информа-

68

ция о различных проблемах, условиях их возникновения, управленческих решениях, принятых руководителями, условиях их выполнения и получен­ных результатах. В последнем случае, как показывает практика, в таблицах управленческих решений можно зафиксировать информацию из норматив­ных актов органов безопасности, которые регламентируют действия руко­водителей в некоторых оперативно значимых ситуациях.

Все управленческие действия, составляющие содержание основных этапов технологии управления в органах безопасности, практически выпол­няются всеми руководителями тех или иных организационных звеньев.

В некоторых ситуациях их совокупность может несколько изменяться. Так, в простых ситуациях, в которых проблемы и причины их возникнове­ния являются очевидными, руководители сразу определяют цели предстоя­щей деятельности, мысленно перебирают известные им варианты возмож­ных решений и выбирают лучшие из них в качестве управленческих решений. В связи с тем, что исполнители имеют достаточный опыт выпол­нения подобных решений, подготовлены и обеспечены для их успешной реализации, руководители обычно могут ограничиться доведением таких решений до сведения этих исполнителей. Завершаются процессы управле­ния в таких случаях тем, что руководители констатируют факты выполне­ния исполнителями переданных им заданий в достаточном объеме. Подоб­ным образом руководители действуют, как правило, в стандартных ситуациях.

В сложных же нестандартных ситуациях руководители выполняют всю совокупность описанных выше управленческих действий в полном объеме. При этом для разработки проектов сложных и ответственных управленческих решений руководителями могут создаваться различные группы из квалифицированных специалистов.

Нередко проекты будущих решений представляются руководителям различными инициаторами. Иногда руководители поручают ответственным исполнителям разработку проектов тех или иных управленческих решений.

Для совершенствования содержания и формы проектов управленче­ских решений многими руководителями практикуется их обсуждение с участием заинтересованных исполнителей в самых разнообразных формах.

Согласование проектов осуществляется руководителями в том случае, если это прямо предусмотрено процедурами подготовки управленческих решений. В таких случаях согласование является обязательным условием действенности данных решений. На практике возможно также инициатив­ное согласование, необходимое для выяснения мнений заинтересованных исполнителей и последующего учета их в данных решениях.

Визирование проектов управленческих решений предусматривается для обеспечения их соответствия требованиям законности. Оно осуществ­ляется соответствующими руководителями, а также юридическими служ­бами органов безопасности. Иногда визирование проводится внутри тех либо иных организационных звеньев и представляет собой форму согласо­вания проектов во внутризвеньевом масштабе.

69

Экспертиза проектов управленческих решений может рассматриваться в качестве специального варианта их согласования и визирования, который применяется в случаях подготовки важных и ответственных решений.

Вопросы для самоконтроля

/. Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руково­дителей различных организационных звеньев в ходе формирования управленческих решений?

2. Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководите­лей различных организационных звеньев входе применения управленческих решений7

3. Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руково­дителей различных организационных звеньев в ходе оценки управленческих решений?