2. Принципы управления

Принципы управления в органах безопасности — это исходные суще­ственные правила управленческой деятельности, соблюдая которые руко­водители могут формировать, поддерживать и развивать необходимые условия, достаточные для успешности служебной деятельности исполни­телей, функционирования различных организационных звеньев1.

Причем это правила обязательные, понимаемые часто как неукосни­тельно выполняемые требования.

Принципы составляют качественную основу управления. Это не про­сто научные абстракции, практическое значение которых вызывает сомне­ния. Принципы конкретизируют сущность, назначение и закономерности управления. Их не выбирают — им следуют. Они должны непосредственно формулироваться на основе закономерностей и анализа реальной практики управления.

При этом между составами закономерностей и принципов управления не существует полного соответствия. Одна закономерность, например, мо­жет быть реализована через несколько принципов, и наоборот.

К сожалению, принципы управления, как и закономерности, пока еще чаще всего просто постулируются.

Исходя из сущности и назначения, типологии и целей, закономерно­стей управления и положительного опыта управленческой деятельности в органах безопасности, можно сформулировать следующие принципы управления, образующие определенную систему:

1) принципы административно-организационного управления;

2) принципы кадрово-ресурсного управления;

3) принципы процессно-организационного управления.

В   зависимости   от   содержания   среди   административно-организационных принципов можно выделить следующие основные разно­видности:

А. Принцип формализации.

Б. Принцип регулирования.

В. Принцип обновления.

Принцип формализации означает, что функционирование организаци­онных звеньев (исполнителей) может быть успешным в условиях, если заранее применительно к типовым ситуациям будут регламентированы

Принципы управления — основные, исходные положения, которыми следует руководствоваться менеджерам в практической деятельности (см Словарь-справочник менеджера / Под ред М Г Лапусты —М, 1996 —С 368)

74

строение и порядок функционирования систем управления в тех или иных звеньях.

Принцип регулирования предполагает, что функционирование органи­зационных звеньев (исполнителей) может быть успешным в условиях, если своевременно будут выявлены, устранены либо нейтрализованы последст­вия воздействия внешних и внутренних факторов, снижающих формальную упорядоченность строения и функционирования систем управления в тех или иных звеньях.

Принцип обновления выражается в том, что функционирование орга­низационных звеньев (исполнителей) может быть успешным в условиях, если своевременно будут выявлены и использованы возникающие новые возможности (новшества), повышающие формальную упорядоченность строения и функционирования систем управления в тех или иных звеньях.

В зависимости от содержания среди кадрово-ресурсных принципов управления можно выделить следующие основные разновидности:

А. Принцип комплектования.

Б. Принцип подготовки.

В. Принцип активизации.

Г. Принцип ресурсообеспечения.

Д. Принцип оценивания.

Принцип комплектования означает, что служебная деятельность может быть успешной в условиях, если для ее предстоящей реализации своевре­менно будут подобраны исполнители, заранее наиболее пригодные с точки зрения своих способностей, политических, деловых и личных качеств, про­фессиональных знаний, умений и навыков.

Принцип подготовки выражается в том, что служебная деятельность может быть успешной в условиях, если у реализующих ее исполнителей своевременно будут сформированы необходимые способности, профессио­нальные знания, умения и навыки, политические, деловые и личные качест­ва; причем все они должны являться достаточными именно для выполнения данной деятельности.

Принцип активизации проявляется в том, что служебная деятельность может быть успешной в условиях, если у реализующих ее исполнителей своевременно будет сформирована заинтересованность в эффективном выполнении своих должностных обязанностей, плановых заданий и разо­вых поручений.

Принцип ресурсообеспечения означает, что служебная деятельность может быть успешной в условиях, если реализующие ее исполнители свое­временно будут иметь в своем распоряжении все необходимые ресурсы, достаточные для эффективного выполнения своих обязанностей, плановых заданий и разовых поручений.

Принцип оценивания выражается в том, что служебная деятельность может быть успешной в условиях, если реализующим ее исполнители свое­временно будет оказана помощь в эффективном выполнении своих должно­стных обязанностей, плановых заданий и разовых поручений.

75

В зависимости от содержания среди процессно-организационных прин­ципов управления можно выделить следующие основные разновидности:

А. Принцип планирования.

Б. Принцип корректирования.

В. Принцип накопления опыта.

Принцип планирования предполагает, что процессы служебной дея­тельности могут быть успешными в условиях, если своевременно будут созданы их организационно-нормативные модели, в которых заранее обос­новано сформулированы, взаимоувязаны и согласованы цели, а также ме­роприятия, порядок, место и время их выполнения и все ресурсы, достаточ­ные для их эффективного достижения.

Принцип корректирования означает, что процессы служебной дея­тельности могут быть успешными в условиях, если своевременно будет подтверждено качество или при необходимости будут скорректированы реализуемые планы либо выполняемые служебные действия.

Принцип накопления опыта выражается в том, что процессы служеб­ной деятельности могут быть успешными в условиях, если своевременно будет определена эффективность оцениваемых процессов и будут выявле­ны типичные недостатки и полезные в будущем новшества.

В связи с тем, что направленность принципов управления обращена в основном в будущее, в определенных ситуациях они могут приобретать значение управленческих проблем. Практически это может проявляться следующим образом: если принципы управления реализуются руководите­лями в достаточной степени — на участках служебной деятельности испол­нителей существует нормальная обстановка, если же они реализуются не­достаточно  —  возникают   проблемные   ситуации,   в   которых нереализованные принципы играют роль управленческих проблем.