1. Общая характеристика

В широком смысле слова «анализ» означает всестороннее рассмотрение, изучение, исследование чего-либо. Причем значение «исследование» подчер­кивает большую углубленность, обстоятельность и тщательность изучения'.

Под анализом в управлении в органах безопасности понимается иссле­дование руководителями с помощью методов логического мышления раз­личных характеристик тех либо иных служебных ситуаций — условий служебной деятельности исполнителей. При этом исследованию подвер­гаются не сами реальные условия, а информация о них, зафиксированная, как правило, в документах различного вида.

В традиционном понимании, как уже отмечалось, информация — это сообщения, т.е. совокупности сведений (данных), которые используются или в принципе могут быть использованы в интересах успешной служебной деятельности.

' См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., 1988. — С 24; Словарь синонимов русского языка. — Л., 1970. — Т. 1. — С. 29.

110

Необходимость в анализе обусловливается тем, что обычно посту­пающая к руководителям информация не всегда может быть использована в качестве непосредственного основания для формирования и совершенство­вания управленческих решений.

Наиболее важная качественная информация может, в частности, со­держаться: в директивных решениях высших органов государственной власти и управления; в нормативных и распорядительных решениях высше­го руководства органов безопасности; в документах других государствен­ных органов и общественных организаций. Близкие по качеству сведения могут быть получены от компетентных специалистов в различных сферах государственной и общественной деятельности. Однако объем такой каче­ственной информации, как правило, бывает незначительным.

К руководителям чаще всего поступает первичная информация, как иногда говорят специалисты, «в сыром виде». Она выглядит как масса раз­розненных и отрывочных, неполных и часто противоречивых сведений. Нередко эти сведения кажутся несвязанными и не имеющими, на первый взгляд, какого-либо отношения к ситуациям, представляющим интерес для руководителей.

Только в результате логической обработки они могут приобрести но­вое качество и превратиться в качественное основание для формирования и совершенствования управленческих решений. Эта вторичная так называе­мая аналитическая информация, т.е. информация, полученная путем анали-тико-синтетической обработки первичных сведений, является информацией более высокого качества, т.к. она более глубоко, полно и верно характери­зует условия служебной деятельности исполнителей, отражает их суть и состояние, тенденции и перспективы развития. Однако получение такой информации возможно лишь при наличии у руководителей и обработке ими определенных объективно необходимых первичных сведений.

Практически же невозможно собрать и проанализировать информацию обо всех без исключения свойствах и связях условий служебной деятельно­сти исполнителей. Это даже и нецелесообразно. Гораздо важнее получить информацию о таких характеристиках тех или иных ситуаций, которая

| отражала бы их в целостности (в виде целостных систем). Как бы ни была убедительна полученная информация, но если она содержит отдельные разрозненные и бессистемные сведения, правильно оценить такую инфор­мацию с точки зрения ее служебной значимости, а тем более сделать на ее основе обоснованные выводы о наличии и состоянии тех или иных ситуа­ций руководителям не всегда возможно либо весьма затруднительно. Со-

1 вершенно иначе будут выглядеть те же отрывочные сведения, если они

| изучаются в сопоставлении, в совокупности с другими сведениями в опре-

| деленной системе.

Назначение анализа прежде всего в том и состоит, чтобы имеющиеся разрозненные сведения о тех или иных свойствах и связях условий служеб­ной деятельности исполнителей привести в логически обоснованные систе­мы, в которых каждые из них обрели бы свое объективно обусловленное

111

место и на этой основе выявились бы их пространственно-временные и причинно-следственные зависимости. Это достигается путем систематиза­ции, группировки и обобщения отдельных сведений.

Таким образом, анализ представляет собой совокупность исследова­тельских действий руководителей по подготовке систематизированных предварительно оцененных сведений — качественной основы для будущих управленческих решений.

К сожалению, поступающая к руководителям первичная информация обычно характеризует прошлое либо в лучшем случае настоящее состояние различных служебных ситуаций, а сформулированные и усовершенство­ванные управленческие решения будут реализовываться исполнителями в более или менее отдаленной перспективе. И чем она отдаленней, тем боль­ше вероятность возникновения ошибок и несоответствий.

Важная проблема оптимизации процессов формирования и совершен­ствования управленческих решений во многом может быть разрешена пу­тем своевременной подготовки руководителями качественной аналитико-прогностической информации о ближайшей и отдаленной перспективе условий успешной служебной деятельности исполнителей.