Обусловленность земельного права. Возможности земельного права. Признаки земельного права. Институты, система и принципы земельного права. Развитие земельного права.

1.2. Соотношение земельного и иных отраслей права.......31

Земельное право. Природоресурсное право. Природоохранное право. Соотношение земельного и гражданского права. Земельное и аграрное право. Земельное и международное право.

1.3. Методы земельного права....................................................39

Экологизация земельного и иных отраслей права. Административно-правовой метод. Гражданско-правовой метод. Сочетание административного и гражданско-правового методов. Историко-правовой метод. Прогностический метод.

Вопросы и задания для самоконтроля.......................................48

Литература.......................................................................................48

Глава 2. Источники земельного права....................................49

2.1. Понятие и виды источников земельного права............49

Понятие источника земельного права. Виды источников права. Нормативный правовой акт — основной источник земельного права.

2.2. Закон — высшая форма нормативного правового акта.....53

Преимущества закона как источника права. Основной закон — Конституция Российской Федерации. Федеральные законы как источники земельного права.

2.3. Подзаконные акты..................................................................56

Указы Президента Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Президент и Правительство — субъекты законодательной инициативы. Ведомственные акты. Регистрация ведомственных источников права. Локальные акты.

2.4. Значение общих принципов, договоров и обычаев.....64

Общие принципы права. Договоры. Правовые обычаи.

Вопросы и задания для самоконтроля.......................................67

Литература.......................................................................................68

Глава 3. Организационно-правовой механизм

обеспечения действия земельного права............69

3.1. Государственное управление использованием

и охраной земель.....................................................................69

Место государства в регулировании и реализации земельных отношений. Государство — участник земельных отношений. Полномочия России по установлению и ог- • раничению прав землеобладателей. Объекты земельных отношений. Состав земель в российском государстве. Отнесение земель к категориям. Перевод земель из одной категории в другую. Государственные гарантии землепользования малочисленных народов. Пределы муниципальных полномочий.

3.2: Административная реформа................................................ 81

Классификация органов земельного управления. Основной специализированный орган земельного управления. Специализированные органы земельного управления: министерства. Специализированные органы земельного управления: службы и агентства. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Управление недрами, землями водного и лесного фондов. Иные органы земельного управления.

3.3. Мониторинг земель................................................................93

Понятие и цели мониторинга земель. Принципы мониторинга земель. Содержание мониторинга земель. Способы осуществления мониторинга.

3.4. Землеустройство.....................................................................96

Понятие землеустройства. Виды и содержание землеустройства. Порядок проведения землеустройства. Обязательность землеустройства. Межевание участка.

3.5. Государственный земельный кадастр.............................100

Цели ГЗК. Принципы ведения и документы ГЗК. Значение кадастра для земельной реформы. Порядок ведения ГЗК. Истребование и предоставление кадастровых документов. Разнообразие кадастровых документов. Сотношение ГЗК и землеустройства.

3.6. Регулирование экономических отношений

в области использования и охраны земель..................108

Плата за землю и оценка земли. Предпринимательство, направленное на рациональное использование и охрану земель. Управление качеством земель и окружающей среды. Государственная поддержка предпринимательства, направленного на рациональное использование земель. Использование аудита. Экономическое стимулирование рационального использования земель.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................115

Литература.....................................................................................115

Глава 4. Охрана земель...............................................................117

4.1. Содержание охраны земель...............................................117

Цели охраны земель. Охрана земель как основы жизни и деятельности народов. Реализация целей охраны земель.

4.2. Способы охраны земель......................................................119

Нормативно-правовая база охраны земель. Охрана земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Экологическая экспертиза. Обязательность экологической экспертизы.

4.3. Сохранение плодородия......................................................126

Рекультивация земель. Сохранение плодородия лесных почв. Регистрация снижения плодородия. Восстановление земель.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................130

Литература.....................................................................................131

Глава 5. Правомочия собственников и иных

землеобладателей.........................................................132

5.1. Право собственности на земельный участок................132

Объект права собственности и индивидуализация участка. Право собственности на земельный участок физических и юридических лиц. Регистрация права частной собственности на земельный участок. Право

Оглавление

государственной собственности на землю. Установление и соблюдение государством правил землепользования. Право муниципальной собственности на землю. Доказывание права собственности на участок.

5.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками........................................................142

Сохранение права постоянного бессрочного пользования. Постоянное бессрочное пользование федерального предприятия. Признание права постоянного бессрочного пользования.

5.3. Пожизненное наследуемое владение

и безвозмездное срочное пользование...........................148

Право пожизненного наследуемого владения. Безвозмездное срочное пользование. Служебные наделы.

5.4. Аренда земельных участков................................................150

Объект права аренды. Договор аренды участка. Окончание срока аренды участка.

5.5. Права землеобладателей......................................................153

Права собственников на использование участков. Иные права собственности. Права пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков.

5.6. Обязанности землеобладателей........................................156

Экологические обязанности землеобладателей. Обязанность соблюдать экологические требования при захоронении отходов. Обязанности в области охраны и использования земель. Обязанности недропользователей. Обязанности собственника и муниципального образования. Обязанность использовать участок по целевому назначению.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................166

Литература.....................................................................................166

Глава 6. Возникновение прав на земельные участки......167

6.1. Основания возникновения прав землеобладателей.....167

Гражданско-правовые основания возникновения прав на земельные участки. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Условия признания прав на земельный участок. Приобретение прав на земельный участок. Переход права на земельный участок при переходе прав собственности на строение. Судебная проверка - основания возникновения прав на участок.

Оглавление

6.2. Порядок предоставления прав

на земельные участки..........................................................178

Порядок предоставления земельных участков для строительства. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства. Нормирование предоставления земельных участков. Порядок предоставления участков для целей, не связанных со строительством. Обязанность органов публичной власти установить процедуры предоставления участков. Согласование с природоохранными органами. Предоставление участков через торги. Выбор участка. Отвод земельного участка с учетом общественного мнения. Предоставление участка в аренду без торгов.

6.3. Оформление прав на земельные участки.....................192

Значение государственной регистрации прав на земельный участок. Оформление права собственности на участок. Предоставление участка только после его надлежащего оформления.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................199

Литература.....................................................................................199

Глава 7. Ограничения и прекращение прав

на земельные участки.................................................200

7.1. Ограничения прав землеобладателей............................200

Ограничения оборотоспособности участков. Ограничения использования земельного участка. Изъятие из оборота земель заповедников. Ограничение оборота земель водного фонда. Возможности установления сервитутов.

7.2. Изъятие участков у землеобладателей...........................206

Изъятие участка для государственных или муници-пальныхнужд. Уведомление об изъятии. Предоставление при изъятии участка равноценного взамен изъятого. Прекращение использования участка в случае существенного снижения плодородия земель.

7.3. Прекращение аренды и отказ от участка......................210

Прекращение прав аренды участка с предоставлением другого участка. Прекращение аренды участка по истечении срока договора. Отказ от использования участка. Обстоятельства прекращения и отказа от права на участок.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................215

Литература.....................................................................................215

Глава 8. Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров.........................................................................216

8.1. Признание и гарантии земельных прав.........................216

Признание права на земельный участок. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков. Защита прав всех заинтересованных лиц.

8.2. Восстановление нарушенного права на

земельный участок................................................................219

Пресечение действий, нарушающих право на участок. Защита от самовольного занятия участка. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Устранение препятствий в пользовании участком.

8.3. Признание недействительным акта

публичной власти..........................................................................224

Судебное оспаривание акта. Признание нормативного акта недействительным. Восстановление нарушенного права. Признание недействительным акта органа местного самоуправления.

8.4. Рассмотрение земельных споров.....................................230

Судебный и административный порядок рассмотрения земельных споров. Третейские суды. Защита земельных прав в Конституционном Суде. Обеспечение судом стабильности земельных отношений. Сохранение преемственности земельных отношений. Обеспечение ' судом земельного правопорядка. Необязательность досудебного рассмотрения земельных споров.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................241

Литература.....................................................................................241

Глава 9. Земельный контроль...................................................242

9.1. Значение государственного земельного контроля ....242

Задачи земельного контроля. Система органов государственного земельного контроля. Полномочия органов государственного земельного контроля. Нормативно -правовая база государственного земельного контроля. Ограничения государственного земельного контроля.

9.2. Муниципальный, общественный

и производственный контроль.........................................247

Муниципальный контроль за использованием и охраной земель. Передача муниципальным образованиям функций государственного земельного контроля. Права и обязанности муниципальных инспекторов.

Нормативно-правовая база общественного земельного контроля. Формы общественного земельного контроля. Субъекты и направления производственного земельного контроля. 9.3. Судебный и прокурорский контроль в области

земельных отношений.........................................................257

Осуществление земельного контроля полномочным органом. Осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством. Зависимость эффективности земельного контроля от возможностей применения санкций. Прокурорский надзор.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................262

Литература.....................................................................................262

Глава 10. Ответственность за правонарушения

в области охраны и использования земель......263

10.1. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения..................................................................263

Земельные правонарушения и формы юридической ответственности. Условия применения дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарной ответственности.

10.2. Гражданско-правовая ответственность.......................266

Гражданско-правовые принципы возмещения вреда. Возмещение убытков. Возмещение убытков в случае незаконных действий. Исполнение обязанности в натуре. Порядок возмещения вреда. Реквизиция и конфискация земельного участка.

10.3. Административная и уголовная ответственность

за земельные правонарушения.......................................273

Виды административных правонарушений в области охраны и использования земель. Виды экологических преступлений. Земельные преступления.

10.4. Правоприменительная практика...................................277

Аварийный сброс — экологическое правонарушение. Доказательства земельного правонарушения. Расчет причиненного ущерба. Соблюдение требований закона при возмещении ущерба, причиненного правонарушением. Обоснование причиненного вреда и привлечения к ответственности. Возложение судом обязанности по восстановлению нарушенного состояния. Законность административного взыскания.

Оглавление

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................287

Литература.....................................................................................287

Раздел II ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 11. Земли сельскохозяйственного назначения.........290

11.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения..................................................................ч..........290

Цели и субъекты сельскохозяйственного землепользования. Состав земель сельскохозяйственного назначения. Значение состава сельскохозяйственных земель.

11.2. Особенности использования сельскохозяйственных угодий.......................................293

Предоставление и изъятие сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. Прекращение прав на сельскохозяйственные угодья из-за нецелевого использования. Изъятие сельскохозяйственных угодий для строительства автодорог. Изъятие сельскохозяйственных угодий для затопления. Защита земельных долей.

11.3. Особенности предоставления земель сельскохозяйственного назначения.............................300

Ведение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства. Предоставление земель для садоводства, огородничества и дачного строительства. Защита земельных прав члена садоводческого товари -щества. Фонд перераспределения земель.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................306

Литература.....................................................................................306

Глава 12. Земли поселений........................................................307

12.1. Назначение и правовой режим земель поселений.... 307

Понятие и значение земель поселений. Использование земель для населения. Значение актов местного самоуправления. Изъятие земельных участков в городе. Особенности предоставления земельных участков в городе.

12.2. Черта поселений..................................................................313

Понятие черты поселений. Красные линии. Особый порядок установления черты.

12.3. Зонирование территорий поселений...........................318

Оглавление

Состав земель поселений. Земли общественного использования. Ограничения землепользования. Землепользование товарищества собственников жилья.

12.4. Земельные и градостроительные требования...........324

Правила землепользования и застройки. Соотношение земельных и градостроительных требований. Градостроительный регламент. Выполнение градостроительных требований.

12.5. Пригородные зоны.............................................................329

Цели создания и режим пригородных зон. Природоохранные задачи пригородных зон.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................333

Литература.....................................................................................333

Глава 13. Земли промышленности и иного

специального назначения......................................334

13.1/ Порядок использования и охраны земель промышленности и иного специального

назначения................................................................................334

Земли под приватизированными предприятиями. Управление землями промышленности и иного специального назначения. Возможности установления охранных зон.

13.2. Земли промышленности и энергетики........................337

Цели и размеры предоставления земель промышленности. Использование земель для недропользования. Отказ в предоставлении земель для недропользования. Земли энергетики.

13.3. Земли транспорта и связи................................................341

Особенности использования земель железнодорожного и автомобильного транспорта. Земли водного и трубопроводного транспорта. Земли воздушного транспорта. Земли связи,радиовещания, телевидения, информатики.

13.4. Земли для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности......................344

Земли для обеспечения космической деятельности. Использование участков под эпизодическое падение ракет. Земли обороны и безопасности. Запретные зоны. Земли для обеспечения Государственной границы РФ. Особенности землепользования в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

Оглавление

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................350

Литература.....................................................................................351

Глава 14. Земли особо охраняемых территорий

и объектов...................................................................352

14.1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.............................................................................352

Виды земель особо охраняемых территорий. Состав земель особо охраняемых территорий. Развитие особо охраняемых территорий. Режим использования и охраны.

14.2. Земли особо охраняемых природных территорий......354

Земли заповедников. Земли заказников. Земли памятников природы. Запрещение изъятия земель национальных парков для нужд, противоречащих их целям. Особый режим охраны земель национального парка.

14.3. Земли лечебно-оздоровительных местностей

и курортов..............................................................................361

Нормативно-правовая база. Округа охраны и их режим. Включение земель в состав курортов.

14.4. Земли природоохранного, рекреационного

и историко-культурного назначения...........................364

Земли природоохранного назначения. Земли рекреационного назначения. Земли историко-культурного назначения.

14.5. Особо ценные земли..........................................................369

Новый особый вид земель. Режим использования и охраны особо ценных земель. Особые требования.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................372

Литература.....................................................................................372

Глава 15. Земли лесного фонда...............................................373*

15.1. Правовой режим земель лесного фонда......................373

Развитие земельных и лесных отношений. Особенности использования земель лесного фонда. Цели и виды использования земель лесного фонда. •

15.2. Особенности управления землями

лесного фонда.......................................................................376

Земли лесов первой, второй и третьей групп. Перевод лесных земель в нелесные. Судьба земель сельских лесов.

Оглавление

15.3. Совершенствование охраны и использования

земель лесного фонда.................................................

Направления совершенствования земельного законодательства. Имущественные отношения на лесных землях. Совершенствование регулирования использования земель лесного фонда. Проблемы приватизации земель лесного фонда. Единство земли

.381

и леса.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................385

Литература.....................................................................................386

Глава 16. Земли водного фонда и земли запаса................387

16.1. Правовой режим земель водного фонда.....................387

Понятие и значение земель водного фонда. Права на земли водного фонда. Общее и специальное водопользование.

16.2. _Водоохранные зоны...........................................................391

Выделение водоохранных зон. Водоохранная зона в городе. Режим использования водоохранных зон: Прибрежные защитные полосы.

16.3. Направления охраны и цели использования

земель водного фонда........................................................394

Направления охраны земель водного фонда. Питьевое водоснабжение. Гидроэнергетика, рыбное и охотничье хозяйство. Судоходство и лесосплав. Рекреация, пожарная безопасность.

16.4. Земли запаса.........................................................................400

Резервное назначение земель запаса. Выделение земель запаса. Создание земельных фондов. Прекращение аренды и перевод участка в земли запаса.

Вопросы и задания для самоконтроля.....................................404

Литература.....................................................................................404

Литература ко всему курсу.......................................................405

Темы для рефератов.....................................................................407

Об авторе....................................................................................................412

«все книги «к разделу «содержание Глав: 86 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Оглавление