5. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответствен­ность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст. 170). Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение

Глава 10. Ответственность за нарушения хмельного законодательства        621

учетных данных государственного земельного кадастра, а рав­но умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заин­тересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в разме­ре заработной платы либо иного дохода осужденного за пери­од от одного до двух месяцев, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет, или обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.

Регистрация незаконных сделок с землей, искажение сведе­ний государственного земельного кадастра и занижение разме­ров платы за землю составляют объективную сторону этого преступления, которая может заключаться в совершении лю­бого из этих действий. Права лиц на земельные участки могут быть нарушены а результате регистрации незаконной сделки по поводу земельного участка, который может принадлежать лицу (например, собственнику), не совершавшему эту сделку. в результате чего такое лицо может утратить свое право на зе­млю. Права лица на земельный участок могут быть также на­рушены в результате того, что в государственный земельный кадастр будут включены неверные сведения о принадлежности земельного участка, его состоянии.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искаже­ние учетных данных государственного земельного кадастра влекут уголовную ответственность в случае, если такие дейст-ния совершены должностным лицом. Должностное лицо должно для этого использовать свое служебное положение, со­вершить такие действия умышленно при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.

Статья 254 УК РФ устанавливает уголовную ответствен­ность за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимиката­ми и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспорти­ровке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период

622          Земельное право современной России

от двух до пяти месяцев, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной де­ятельностью на срок до трех лег, или исправительными ра­ботами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказыва­ются ограничением свободы на срок до трех лет или лишени­ем свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные ч. I или 2 названной статьи, по­влекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Такие действия могут затронуть интересы собственника зе­мельного участка, землевладельца, землепользователя и арен­датора земельного участка.

Статья 254 УК РФ определяет материальный основной со­став преступления с альтернативными признаками объектив­ной стороны по характеру деяния и причиняемого вреда (ч. 1), а также квалифицированные составы преступления, различаю­щиеся по содержанию и соответственно степени обществен­ной опасности (ч. 2 и 3)'.

Объективная сторона данного преступления включает дей­ствия или бездействие, в результате которых произошли отра­вление, загрязнение либо иная порча земли вредными проду­ктами хозяйственной или иной деятельности из-за нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста рас­тений, ядохимикатами и иными опасными химическими либо биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Результатом таких действий или бездейст­вия должны явиться последствия, выразившиеся в причине­нии вреда здоровью человека либо окружающей среде. Естест­венно, что при этом должна быть выявлена причинная связь между указанными действиями (бездействием) и такого рода негативными последствиями.

Порча земли должна явиться результатом использования веществ, которые являются удобрениями, стимуляторами рос­та растений, и иных веществ, указанных в настоящей статье. Использование каких-либо других веществ исключает возмож­ность применения ст. 254 УК РФ независимо от того, каков характер наступивших в результате этого последствий. Отрав­ление, загрязнение или иная порча земли в результате выбро-

1 Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий. М., 1998. С. 239.

Глава 10. Ответственность за нарушения земельного законодательства       623

сов и сбросов вредных веществ, размещения отходов, деятель­ности промышленных: предприятий в тех случаях, когда эти вещества или отходы не относятся к классу опасных химиче­ских либо биологических веществ, не подпадают под призна­ки преступления, установленного данной статьей.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 нояб­ря 1998 г. № 14 "О практике применения судами законода­тельства об ответственности за экологические правонаруше­ний"1 разъясняется, что причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоян­ной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4). Причинение вреда окружающей среде может выразить­ся в гибели диких животных и лесов, растений, загрязнении водных объектов и гибели водных биологических ресурсов, за­грязнении атмосферного воздуха и т.п. С момента наступле­ния одного из таких последствий преступление считается оконченным.

В случае если такое преступление совершено в зоне эколо­гического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, ответственность наступает по ч. 2 ст. 254 УК РФ.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ, является лицо, достигшее 16 лет, которое ведет хозяйственную или иную деятельность, связанную с применением удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов и других опасных химических либо биологических: веществ.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме косвенного умысла. Лицо осознает, что нару­шает правила обращения с опасными химическими или био­логическими веществами, предвидит возможность наступле­ния неблагоприятных экологических последствий, возмож­ность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Однако это лицо сознательно допускает наступление та­ких последствий либо относится к этому безразлично. Что ка­сается отношения лица к такому последствию, как смерть че­ловека, предусмотренному ч. 3 данной статьи, оно выражается в форме неосторожности.

РГ. 1998. 24 нояб.

ное чособие

Олег Игоревич КРАССОВ ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Гл. редактор Ю. В. Лучзо Зав. редакцией Г. Г. КоСнкова

Редактор ТМ. Ершова Компьютерная подготовка оригинал-макета И.И. Усанова

Технический редюсир Л. А. Зотова Корректоры Л.В. Соколова, М.А. Мшовидова

Саиипрно-эвиаемиапогнчмхое эаюночснк; ?* 77 99.О2.953-Д.(Ю$70О.12.П2 ot24.I2.20O2 г.

Псииисчю ь печать МЛ! №Й. Формат60x907^. Бума.а офсетная

Гатт^гурэТ&йис. Псч^ьофогпия. Уел исч.л. 39,0.

Тира* 3L'»J -ли. Закээ ""ПИЙ Изц. .V 337/2.

 ^я. пр-т Йсрнл^с^го. й?

 f — Пия. 433-25- '0, 433-2J-Q2

ФГУИПП -Янтарный craj.  KaiHiiBhirisji. ул  К. Маркса. IS

ISBN 5-7749-030E-2

9"785 >