Глава 2 ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ

2.1. Понятие, форма и содержание гражданского

процессуального отношения, его особенности

Понятие. Гражданское процессуальное отношение представляет собой

урегулированное нормами гражданского процессуального права общест-

венное отношение, возникшее в связи и по поводу рассмотрения судом

юридического дела.

Форма и содержание гражданского процессуального отношения. В

соответствии с общей теорией права суть правового регулирования обще-

ственных отношений состоит в том, чтобы подчинить поведение субъектов

регулируемых отношений воле государства, направить это поведение в на-

правлении, выгодном и угодном интересам государства и общества в це-

лом. В этой связи весьма полезно вспомнить высказывание Цицерона, ко-

торый изрек когда-то: «Мудрость закона в том, что он велит поступать пра-

вильно»'. Правильное с точки зрения законодателя поведение субъектов

регулируемых правом отношений достигается путем наделения их соответ-

ствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

Субъективное право и юридическая обязанность представляют собой,

как известно, меры (масштаб) соответственно возможного и должного

поведения участников регулируемых правом отношений, меры, позволяю-

щие определить, как, в каком направлении и в каких пределах субъекты

этих отношений могут и должны действовать либо бездействовать, то есть

как они могут и должны относиться друг к другу. Данное обстоятельство, в

свою очередь, означает, что сущность любого правоотношения, в том числе

гражданско-процессуального, проявляется через такие категории, как субъ-

' Цит. по: Матузов Н.И Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 151.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   43

ективное право, юридическая обязанность, поведение (деятельность) уча-

стников правовых отношений. В связи с этим возникает вопрос о соотно-

шении субъективного права и юридической обязанности, с одной стороны,

и поведения, то есть деятельности субъектов правовых отношений, - с дру-

гой. Ответ на поставленный вопрос может быть получен, если правовое

отношение рассматривать как явление правовой действительности, имею-

щее свою форму и содержание.

В юридической науке нет единства мнений по вопросу о том, что являет-

ся формой и содержанием правового отношения. Одна группа ученых (на-

пример, О.С. Иоффе, Н.И. Авдеенко, Н.Б. Зейдер, О.В. Иванов, В.М. Семе-

нов, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, К.С. Юдельсон) в качестве содержания право-

отношения, в том числе гражданско-процессуального, рассматривает субъек-

тивные права и юридические обязанности его участников. Иными словами,

правоотношение = субъективное право + юридическая обязанность.

Другие ученые, представляющие разные отрасли юридической науки

(например, М.М. Агарков, С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, С.Н. Братусь,

М.А. Гурвич, И.А. Жеруолис, Р.Д. Рахунов, В.Н. Щеглов, Л.С. Явич), под

содержанием правового отношения понимают деятельность его участни-

ков, то есть поведение. Иными словами, правоотношение = поведение.

Наконец, третье мнение представляет собой комбинацию первых двух

(например, Д.Р. Джалилов, В.П. Мозолин), потому что в качестве содержа-

ния правового отношения предлагается рассматривать как поведение, так и

субъективные права, а также юридические обязанности его субъектов.

Иными словами, правоотношение = поведение + субъективные пра-

ва/юридические обязанности. Таким образом, получается, что правоотно-

шение имеет двойное содержание: поведение субъектов, а также их права и

обязанности, что, в свою очередь, означает противопоставление одного

другому. Пагубность такого противопоставления очевидна, ибо деятель-

ность (поведение) субъектов урегулированных правом отношений приоб-

ретает юридический характер именно потому, что осуществляется в поряд-

ке реализации субъективных прав и (или) исполнения юридических обя-

занностей. Другими словами, юридическое поведение субъектов правоот-

ношения есть не что иное, как процесс и результат реализации ими своих

субъективных прав и юридических обязанностей. В этой связи наиболее

обоснованной представляется позиция тех ученых, которые под содержа-

нием правового отношения понимают только поведение его участников.

Категория «содержание» всегда отвечает на вопрос, что заключено,

что содержится в том или ином явлении (или объекте материального

мира). Категория «форма» отвечает на вопрос, как это нечто содержится

в нем.

44         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

Если субъективное право есть мера возможного, а юридическая обя-

занность - мера должного поведения субъектов, регулируемых правом об-

щественных отношений, которые представляют собой не что иное, как свя-

зи и взаимодействия людей (отдельных индивидуумов или их совокупно-

стей), то рассматриваемые категории определяют («задают» соответст-

вующий тон и ритм) желательные для государства и общества рамки и ха-

рактер деятельности (поведения) субъектов. Это, в свою очередь, означает,

что субъективное право и юридическая обязанность, отвечая на вопросы,

«как могут и как должны» вести себя субъекты регулируемых правом от-

ношений, относятся к категории формы правового отношения. Поведение

(действие или бездействие) субъектов правового отношения является его

содержанием^. Некоторые авторы неправомерно противопоставляют про-

цессуальную деятельность процессуальному отношению. Так, А.В. Гагари-

нов пишет, что гражданский процесс как способ реализации гражданского

процессуального права представляет собой органическое единство трех

составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений

и процессуальной формы. И далее, гражданский процесс - это взаимодей-

ствие процессуальной деятельности и процессуальных отношений, упоря-

доченное в пространстве и во времени2. Процессуальная деятельность

представляет собой внутреннюю, органичную часть гражданского процес-

суального отношения, то есть его содержание.

Итак, гражданское процессуальное отношение с точки зрения своего

внутреннего содержания представляет собой процессуальную деятель-

ность суда и иных участников процесса по рассмотрению и разрешению

конкретного юридического дела. Юридической формой гражданского

процессуального отношения, которая определяет его внутреннее содер-

жание, то есть характер и объем процессуального поведения участников

судебного процесса, являются их процессуальные права и процессуальные

обязанности.

Баланс формы и содержания гражданского процессуального отноше-

ния, когда форма соответствует содержанию и наоборот, свидетельствует о

его нормальном (естественном) развитии. Дисбаланс формы и содержания

гражданского процессуального отношения возникает в случаях нарушения

процессуальных прав его субъектов или (и) неисполнения (ненадлежащего

' Аналогичной точки зрения придерживался, например, В.Н. Щеглов. См : Щеглов В.Н.

Гражданское процессуальное правоотношение. М.: Юрид. лит., 1966. С. 16; Он же. Единство

гражданского процесса и его объект// Труды ВЮЗИ. Т. 51 /Отв. ред. М.С. Шакарян. М., 1977.

С. 28.

2 См.: Гагаринов А.В. Понятие гражданского процесса// Изв. вузов. Правоведение. 1988.

№ 4. С. 99.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   45

исполнения) возложенных на них процессуальных обязанностей. В таких

случаях имеет место патология в развитии гражданского процессуального

отношения, нарушение его естественного (обычного) хода, вследствие чего

возникает необходимость в применении процессуальных санкций, то есть

мер гражданско-процессуальной ответственности.

Таким образом, процессуальные права и обязанности субъектов граж-

данского процессуального отношения являются его юридической формой,

потому что отвечают на вопрос: как должны вести себя участники отноше-

ний, регулируемых гражданским процессуальным правом. Содержанием

гражданского процессуального отношения является реальное (фактическое)

поведение (деятельность) его субъектов, которое должно осуществляться в

строгом соответствии с предписаниями гражданско-процессуальных норм.

Только в этом случае можно говорить о нормальном развитии гражданского

процессуального отношения, об эффективности правового регулирования

общественных отношений в сфере правосудия. В тех же случаях, когда дея-

тельность субъектов, регулируемых гражданским процессуальным правом

отношений, выходит за предписываемые им рамки (то есть содержание гра-

жданского процессуального отношения противоречит его юридической фор-

ме), возникает патология, которая подлежит устранению с помощью санк-

ций, предусмотренных гражданско-процессуальными нормами.

Особенности гражданского процессуального отношения. 1. Одной

из особенностей гражданского процессуального отношения является то,

что обязательным его субъектом является суд. Без суда нет и не может

быть процессуального отношения, потому что только суд в отличие от

иных участников процесса, процессуального отношения обладает властны-

ми правомочиями по применению правовых норм.

2. Вторая особенность гражданского процессуального отношения вы-

текает из первой и проявляется в структуре правовой связи его субъектов.

Гражданское процессуальное отношение является властеотношением, что

обусловливает в целом его публично-правовой характер. Властно-правовой

характер гражданского процессуального отношения предполагает верти-

кальную структуру правовой связи его субъектов. Гражданское процессу-

альное отношение складывается по вертикали между судом - властвующим

субъектом, с одной стороны, и всеми остальными участниками процесса - с

другой. Следует заметить, что по данному вопросу существует и другая

точка зрения1, суть которой сводится к тому, что процессуальные отноше-

1 Аргументацию которой см.. напр., в работе: Козлов А. Ф. Об особой разновидности гра-

жданских процессуальных отношений // Реализация процессуальных норм органами граждан-

ской юрисдикции. Свердловск, 1988. С. 28-35.

46         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

ния могут складываться не только с участием суда (то есть по вертикали),

но и без него, то есть по горизонтали (например, истец - ответчик, истец -

свидетель, ответчик - эксперт и т.д.). Этой точки зрения придерживаются

как представители общей теории права (например, В.П. Мозолин), так и

науки гражданского процесса (например, М.А. Гурвич, И.А. Жеруолис,

И.М. Ильинская, А.Ф. Козлов), а также уголовного процесса (например,

Р.Д. Рахунов, П.С. Элькинд). Однако такой взгляд на структуру правовой

связи в процессуальном отношении представляется ошибочным, потому

что игнорирует тот факт, что процесс представляет собой не всякую, а

лишь патологическую форму жизни материального закона. Процесс, про-

цессуальное отношение - это форма принудительной реализации матери-

ально-правовых норм, в связи с чем процессуальные отношения не могут

существовать без субъекта, обладающего правомочиями по их принуди-

тельной реализации. Поскольку таким субъектом является только суд, то

правовое отношение, складывающееся без его непосредственного участия,

не может быть процессуальным.

3. Третья особенность гражданского процессуального отношения со-

стоит в том, что в отличие от гражданского и иного материального право-

отношения оно изначально возникает и существует как отношение юриди-

ческое, за которым нет фактического, то есть такого, которое могло бы су-

ществовать в абсолютно свободном от правового воздействия виде. Тем не

менее некоторые ученые все же допускают существование фактической

процессуальной деятельности. Так, по мнению А.Т. Боннера, существуют

фактические процессуальные отношения, фактическая процессуальная дея-

тельность, то есть деятельность субъектов процесса, не урегулированная

гражданским процессуальным правом'. При этом примеры из судебной

практики, на которые ссылается автор в качестве доказательств своего ут-

верждения, свидетельствуют не столько о существовании фактических

процессуальных отношений, сколько о случаях толкования судом неясно

выраженной в конкретных нормах гражданского процессуального права

воли законодателя. Так, использование судом в процессе рассмотрения

конкретного гражданского дела магнитофонной записи приводится

А.Т. Боннером в качестве примера фактической, то есть не урегулирован-

ной гражданским процессуальным правом, деятельности2. Свой вывод ука-

занный автор обосновывает тем, что в перечне ст. 49 ГПК РСФСР нет тако-

1              См.: Боннер А.Т. Гражданский процессуальный закон и фактическая процессуальная

деятельность//Труды ВЮЗИ. Т. 51. М . 1977. С. 46. 47; см. также: Меренкова Л.К. Некоторые

вопросы структуры предмета гражданского процессуального права // Вопросы совершенство-

вания гражл.-правое. ре!улирования. Томск, 1983 С. 216-223.

2              См.: Боннер А. Т. Указ. соч. С. 58.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   47

го средства доказывания (доказательства), как магнитофонная запись. Од-

нако все зависит от того, как толковать указанный перечень ст. 49 ГПК.

Поскольку магнитофонная запись отвечает всем признакам письменного

доказательства1, то деятельность по ее прослушиванию в судебном заседа-

нии и использованию в судебном решении является юридической, а не

фактической.

Более того, благодаря новелле ч. 5 ст. 1 ГПК, разрешающей суду при-

менять процессуальный закон или право по аналогии, деятельность суда по

рассмотрению и разрешению юридического дела в любых своих проявле-

ниях изначально оказывается в рамках правового поля, что исключает су-

ществование фактических процессуальных отношений, фактической про-

цессуальной деятельности.

Следующая особенность гражданского процессуального отношения

обусловлена служебным характером гражданского процессуального права.

В связи с этим гражданское процессуальное отношение относится к числу

организационных отношений, которые связаны с организацией принуди-

тельного применения норм материального права и как следствие этого

принудительной реализацией субъективных прав и юридических обязанно-

стей субъектов материальных правоотношений.

Вышеуказанная особенность обусловливает, в свою очередь, такую

особенность гражданского процессуального отношения, которая связана с

основаниями его возникновения, изменения и прекращения. В качестве ос-

нований возникновения, изменения и прекращения гражданского процес-

суального отношения выступают лишь такие юридические факты, как дей-

ствия суда и иных участников процесса, совершаемые на основе и во ис-

полнение норм гражданского процессуального права в порядке и в формах,

ими установленных. Что же касается юридических фактов - событий, то

гражданско-процессуальные нормы не связывают непосредственно с ними

процессуальные последствия. События служат лишь поводом к соверше-

нию того или иного процессуального действия (бездействия). Например,

внезапная смерть истца-гражданина не является непосредственным осно-

ванием для наступления таких процессуальных последствий, как прекра-

щение или приостановление производства по делу. Для того чтобы насту-

пили такие последствия (одно из них), от суда требуется совершение такого

процессуального действия, как вынесение определения о прекращении или

приостановлении производства по делу. В этой связи особенностью граж-

данского процессуального отношения является то, что его движение (раз-

' См., напр.: Осокина Г.Л. Магнитофонная лента как средство доказывания // Актуальные

вопросы государства и права в период совершенств, социалист, общества. Томск, 1987. С. 105-

106.

48         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

витие), то есть возникновение, изменение, прекращение всегда санкциони-

руется судом как властвующим субъектом.

6.             Шестой особенностью гражданского процессуального отношения

является то, что оно представляет собой единое и вместе с тем сложное по

своей структуре правоотношение. Гражданское процессуальное отношение

представляет собой систему (совокупность) элементарных правоотноше-

ний типа: суд - истец (заявитель); суд - ответчик; суд - свидетель; суд -

эксперт; суд - судебный пристав - исполнитель; суд - взыскатель; суд -

должник. Все эти элементарные правоотношения объединяются и сущест-

вуют в рамках одного единого гражданского процессуального отношения,

содержанием которого является деятельность суда и иных субъектов в про-

цессе рассмотрения и разрешения юридических дел, а также исполнения

вынесенных по ним судебных постановлений.

7.             Наконец, последней по счету, но отнюдь не по значимости, особен-

ностью гражданского процессуального отношения является его многоста-

дииность. Многостадийность выступает внешним проявлением такого ка-

чества (свойства) гражданского процессуального отношения, как динамизм.

По своей  внутренней  природе  гражданское  процессуальное отношение

чрезвычайно динамично, потому что находится в постоянном движении,

развитии1. Развитие гражданского процессуального отношения как сложно-

го многосубъектного процессуального отношения состоит в постоянной

смене составляющих его элементарных отношений. Динамизм гражданско-

го процессуального отношения заключается в том, что в рамках одного и

того же гражданского процессуального отношения, возникшего однажды

по конкретно'му юридическому делу, одни процессуальные отношения воз-

никают, другие - прекращаются, третьи - изменяются.

Например, при рассмотрении гражданского дела в федеральном суде

первой инстанции после подачи заинтересованным лицом кассационной

жалобы на решение этого суда и передачи материалов дела в кассационную

инстанцию процессуальные отношения с судом первой инстанции прекра-

щаются, но тут же возникают новые между истцом, ответчиком и судом

кассационной инстанции по поводу проверки правильности обжалованного

решения. Если решение суда первой инстанции будет отменено, а само де-

ло будет направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том

же или ином составе судей, процессуальное отношение с судом второй ин-

станции прекратит свое существование, но взамен его возникнут отноше-

1 Слово "процесс" происходит от латинского "processus" и в переводе означает "продви-

жение". В юриспруденции термин "процесс" используется для обозначения смены состояний в

развитии юридических явлений.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   49

ния с судом первой инстанции по поводу повторного рассмотрения дела по

существу. Если же суд кассационной инстанции признает жалобу необос-

нованной, а обжалованное решение правильным, то последнее вступает в

законную силу, что означает прекращение процессуального отношения с

участием суда второй инстанции и возникновение нового процессуального

отношения по поводу исполнения решения суда первой инстанции с уча-

стием нового субъекта - судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, динамизм гражданского процессуального отношения

проявляется в том, что, однажды возникнув, оно в дальнейшем находится в

состоянии постоянного развития, движения, изменяясь как со стороны

субъектного состава, так и конкретного содержания процессуальной дея-

тельности его участников.

2.2. Субъекты гражданского процессуального отношения

и их классификация

Все субъекты гражданского процессуального отношения по признаку

наличия или отсутствия у них властных правомочий делятся на две группы.

Одну группу образуют юрисдикционные органы и их должностные лица,

обладающие властными правомочиями. В другую входят все иные участ-

ники гражданского процессуального отношения, которые не обладают вла-

стными правомочиями.

К юрисдикционным органам относятся суды всех звеньев судебной

системы РФ. К ним относятся мировые судьи общей юрисдикции субъек-

тов Российской Федерации; федеральные суды общеей юрисдикции: Вер-

ховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды,

суды городов федерального значения, суды автономной области и авто-

номных округов, районные суды, военные и специализированные суды;

арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбит-

ражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ (ст. 4 ФКЗ «О су-

дебной системе РФ»). Помимо органов государственной юрисдикции су-

ществуют также органы альтернативной юрисдикции в лице третейских

судов.

К должностным лицам юрисдикционных органов относятся судьи, на-

родные и арбитражные заседатели, секретарь судебного заседания, судеб-

ные приставы.

Народные заседатели - это граждане РФ, осуществляющие правосудие

по гражданским и уголовным делам в составе федерального суда общей

юрисдикции и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной

50         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

основе1. Арбитражные заседатели - это граждане, обладающие специаль-

ными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, осуществляющие правосудие по экономиче-

ским спорам в составе арбитражного суда и исполняющие обязанности су-

дей на непрофессиональной основе2 в системе арбитражных судов РФ.

К должностным лицам судов общей юрисдикции относится секретарь

судебного заседания по гражданским делам, который осуществляет уча-

стие в приеме населения судьей; подготовку запросов, писем, повесток и

т.п.; направление копий искового заявления; вызов участников процесса,

включая свидетелей; вызов народных заседателей; проверку явки лиц, вы-

званных в суд, и отметку на повестках времени их нахождения в суде;

ведение протокола судебного заседания; оформление дела после его рас-

смотрения и изготовление протокола судебного заседания, а также копий

судебных документов; выписку исполнительных листов и передачу их по

принадлежности; выполнение иных видов работы по поручению судьи или

председателя суда3.

Судебные приставы не входят в судебную систему РФ4. Однако в связи

с тем, что от их деятельности напрямую зависят поддержание порядка в

зале судебного заседания, а также исполнение судебных постановлений (то

есть эффективность судебной власти), они включаются в состав субъектов

гражданского процессуального отношения. Судебные приставы в зависи-

мости от характера выполняемых функций подразделяются на судебных

приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

(судебная полиция) и судебных приставов-исполнителей (ст. 1 и 4 ФЗ «О

судебных приставах»). Первые обеспечивают порядок деятельности Кон-

ституционного Суда РФ, а также судов общей и арбитражной юрисдикции.

Вторые - исполнение актов судебных и несудебных органов. Причем тре-

бования судебных приставов обязательны для всех органов, организаций,

должностных лиц и граждан на территории РФ (ст. 14 ФЗ «О судебных

приставах»). В то же время судебные приставы обязаны использовать пре-

доставленные им права в строгом соответствии с законом и не допускать в

' См. п. 2 ст. 1 ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ"

от 17 нояб. 1999 г. (2 января 2000 г.) (СЗ. 2000. № 2. Ст. 158).

2              См. ч. 2 ст. 8 ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ"

от 5 апр. 1995 г. (СЗ. 1995. № 19. Ст. 1710).

3              См.: Тихомиров В. Информация о нормах нагрузки судей // Рос. юстиция. 1997. № 2

С. 56.

4              Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции РФ. См

п. 1 ст. 5 ФЗ "О судебных приставах" от 4 июня (21 июля) 1997 г. (СЗ. 1997. № 30 Ст. 3590).

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   51

своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и орга-

низаций (ст. 13 ФЗ «О судебных приставах»).

Ко второй группе субъектов гражданского процессуального отношения

относятся те его участники, которые не обладают государственно-

властными правомочиями в судебном процессе. По своему составу эта

группа лиц неоднородна. В зависимости от наличия или отсутствия юриди-

ческого интереса к делу указанная категория субъектов процессуального

отношения подразделяется на яиц, участвующих в деле, и лиц, содейст-

вующих правосудию.

К лицам, участвующим в деле, ГПК относит стороны, то есть истца и

ответчика; третьих лиц; прокурора; органы управления; профсоюзы и иные

общественные объединения; предприятия, учреждения и организации неза-

висимо от организационно-правовой формы; заявителей и иных заинтере-

сованных лиц по делам, возникающим из административно-правовых от-

ношений, и делам особого, а также приказного производства. Перечислен-

ные субъекты объединены в одну группу по такому признаку, как наличие

у них юридического интереса к делу, то есть интереса в получении судеб-

ного акта вполне определенного содержания. Поскольку круг лиц, юриди-

чески заинтересованных в исходе дела, определен в самом законе (ст. 29

ГПК), то в случаях возникновения каких-либо затруднений с определением

процессуального статуса участника процесса следует обращаться к переч-

ню ст. 29 ГПК.

При анализе состава лиц, участвующих в деле, необходимо помнить,

что степень (или характер) юридической заинтересованности в исходе дела

может быть разной. Интерес к делу может носить .материально-правовой,

то есть личный (частноправовой) характер. Например, покупатель, обнару-

живший в купленной вещи недостатки, не оговоренные продавцом, вправе

после отказа продавца удовлетворить его требование обратиться в суд с

иском о защите своего субъективного права на получение вещи обуслов-

ленного законом или договором качества. В случае предъявления такого

иска покупатель-истец будет обладать материально-правовым (личным)

интересом в исходе дела.

Юридический интерес к делу может носить исключительно процессу-

альный характер. Такой интерес имеет, например, прокурор в случае

предъявления им иска в интересах покупателя против продавца или судеб-

ный представитель покупателя-истца.

Итак, в зависимости от характера юридической заинтересованности в

исходе дела все лица, участвующие в деле, делятся на:1) лица, защищаю-

щие в судебном процессе свои (то есть личные или частные) права и закон-

ные интересы, и, следовательно, материально заинтересованные в исходе

52         Раздел 1. Основы гражданского процессуального права

судебного дела. Такие участники гражданского процессуального отноше-

ния всегда предполагаются носителями материально-правового интереса;

2) лица, защищающие в судебном процессе чужие субъективные права и

законные интересы, а значит, материально не заинтересованные в исходе

дела. Такие участники гражданского процессуального отношения обладают

лишь процессуальным интересом, потому что участвуют в деле с целью

получения судебного акта по своему содержанию благоприятного в мате-

риально-правовом отношении для другого лица.

Лица, защищающие в судебном процессе чужие права и законные ин-

тересы, в свою очередь, подразделяются на две подгруппы: 1) лица, защи-

щающие чужие права и интересы от своего имени. Эту категорию субъек-

тов обычно именуют процессуальными истцами (заявителями). К ним от-

носятся прокурор, органы управления, профсоюзы, иные организации неза-

висимо от своей организационно-правовой формы, а также отдельные гра-

ждане; 2) вторую подгруппу лиц, защищающих в процессе чужие права и

интересы, образуют такие участники гражданского процессуального отно-

шения, как судебные представители. Судебные представители действуют в

судебном процессе не только в защиту чужого права или интереса, но и от

чужого имени, то есть от имени представляемых им лиц.

Кроме лиц, участвующих в деле, к субъектам гражданского процессу-

ального отношения относятся также лица, содействующие правосудию. В

отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие правосудию, не

имеют юридического интереса в исходе дела: ни материального (личного,

частного), ни процессуального. Лица, содействующие правосудию, харак-

теризуются объективной, то есть с точки зрения действующего законода-

тельства, незаинтересованностью в деле, хотя в субъективном плане они

могут иметь интерес в исходе дела. Однако такой интерес носит фактиче-

ский, а не юридический характер, потому что он не в состоянии оказать

существенного влияния как на сам ход судебного разбирательства, так и на

его исход (имеется в виду результат). Например, жена выступает свидете-

лем по гражданскому делу, в котором муж является ответчиком. В психо-

логическом плане свидетельница склонна давать такие показания, которые

были бы выгодны мужу-ответчику, то есть помогли бы ему выиграть про-

цесс и тем самым предотвратить существенные для семейного бюджета

имущественные потери, связанные с судебными расходами по делу и ис-

полнением судебного постановления. В этой связи при оценке показаний

такой свидетельницы от суда требуется максимальная осторожность и ос-

мотрительность. Однако ложное показание одного свидетеля либо недоста-

точно взвешенная оценка его судом едва ли способны существенно повли-

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   53

ять на исход дела, хотя и не исключается такое. Но в такого рода случаях

уместно ставить вопрос о судебных ошибках и способах борьбы с ними.

К лицам, содействующим правосудию, гражданско-процессуальный за-

кон относит свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятых. Сви-

детель - это такой участник гражданского процессуального отношения,

которому известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к рассматри-

ваемому судом делу. Основная обязанность свидетеля - явиться по вызову в

суд и дать правдивые показания о фактах, имеющих значение для дела

(ст. 61-62 ГПК).

Главное отличие эксперта от специалиста состоит в том, что эксперт

проводит специальное исследование объектов материального мира, в ре-

зультате чего появляется такое средство доказывания (доказательство), как

заключение эксперта (см. ч. 2 ст. 49 ГПК). Сам процесс экспертного иссле-

дования выпадает из поля зрения законодателя, так как не регламентирует-

ся гражданско-процессуальным законом. Специалист в отличие от экспер-

та не проводит экспертного исследования, в связи с чем его процессуальная

функция ограничивается оказанием «технической» помощи суду при про-

ведении последним различных процессуальных действий1. Например, при

допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и при до-

просе свидетелей в возрасте от 14 до 16 лет вызывается педагог (ч. 1 ст. 173

ГПК), который в данном случае выполняет функции специалиста. Еще

один пример. Если гражданин, в отношении которого было возбуждено

гражданское дело о признании его недееспособным, явно уклоняется от

прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд в судебном засе-

дании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о

принудительном направлении такого гражданина на судебно-психиатриче-

скую экспертизу (ст. 260 ГПК). Психиатр в данном случае выступает в ка-

честве специалиста.

Если функция специалиста сводится к оказанию помощи суду при со-

вершении им соответствующих процессуальных действий либо предостав-

лению необходимой информации справочного характера, то задача пере-

водчика состоит в том, чтобы обеспечить субъектам гражданского процес-

суального отношения, не владеющим государственным языком судопроиз-

водства, надлежащее осуществление своих процессуальных прав и обязан-

ностей2.

Понятые, как правило, участвуют на последнем, заключительном этапе

гражданского процесса - на стадии исполнения судебного акта. Правовой

' См.: Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М: Городец, 1999. С. 48-52.

г См.: Сахнова ТВ. Указ.соч С. 62-63.

54         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

статус понятых регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве»

(ст. 39). Так, присутствие понятых в количестве не менее 2 человек обяза-

тельно при совершении таких действий, связанных с исполнением судебно-

го акта, как вскрытие помещений и хранилищ должника; осмотр, арест,

изъятие и передача по принадлежности имущества должника. Во всех иных

случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-

исполнителя.

До вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК

РСФСР» от 7 августа 2000 г. ГПК 1964 г. предусматривал еще одного субъ-

екта гражданского процессуального отношения. Речь идет о представите-

ле общественной организации или трудового коллектива, процессуальный

статус которого регулировался ст. 21, 147 и др. ГПК РСФСР. В соответст-

вии с ФЗ от 7 августа 2000 г. из ГПК были исключены все нормы, регла-

ментировавшие участие в деле указанного выше субъекта. Это означает,

что ныне действующее гражданско-процессуальное законодательство не

предусматривает в качестве субъектов гражданских процессуальных отно-

шений представителей общественности.

Классификация субъектов гражданского процессуального отношения

на лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих правосудию, имеет

важное практическое значение, потому что в ее основе лежит различный

процессуальный статус участников процесса. Лица, участвующие в деле,

отличаются от лиц, содействующих правосудию, как по характеру, так и по

объему процессуальных прав и обязанностей. Например, такая процессу-

альная санкция, как принудительный привод, применяется только к лицам,

содействующим правосудию, а именно к свидетелям и экспертам. Юриди-

ческий интерес к делу, лежащий в основе разграничения субъектов процес-

са на две группы, обусловливает объективную потребность в существова-

нии такого института, как отвод (самоотвод). Отводу (самоотводу) по мо-

тиву заинтересованности в деле подлежат лишь такие участники процесса,

которые относятся к категории лиц, содействующих правосудию. Данное

правило не распространяется на свидетелей по вполне понятным причинам.

Поскольку свидетель является носителем фактической информации об об-

стоятельствах дела, то его отвод (самоотвод) по мотиву заинтересованно-

сти (фактической) в деле может лишить суд единственного источника ин-

формации о фактах, имеющих значение для дела. Всякого рода сомнения в

достоверности сообщаемой свидетелем информации разрешаются в про-

цессе оценки доказательств. Далее, бремя судебных расходов, связанных с

рассмотрением и разрешением дела, несут лишь такие участники граждан-

ского процессуального отношения, которые обладают материально-право-

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   55

вой заинтересованностью в исходе дела, то есть относятся к категории лиц,

участвующих в деле. Что же касается лиц, содействующих правосудию, то

они, в отличие от лиц, участвующих в деле, имеют право на возмещение

своих расходов, связанных с явкой в суд, а в некоторых случаях также пра-

во на получение вознаграждения (в данном случае имеются в виду экспер-

ты, переводчики и понятые).

Поскольку гражданское процессуальное отношение представляет собой

связи и взаимодействие людей (отдельных индивидуумов или их совокуп-

ностей), то его анализ невозможен без характеристики основных юридиче-

ских качеств или свойств субъектов правового отношения. Речь идет о

гражданской процессуальной правоспособности и гражданской процессу-

альной дееспособности.

2.3. Гражданская процессуальная правоспособность

Понятие субъекта гражданского процессуального отношения нераз-

рывно связано с таким его юридическим качеством, как процессуальная

правоспособность. Гражданская процессуальная правоспособность высту-

пает в качестве предпосылки возникновения гражданского процессуально-

го отношения в том смысле, что если тот или иной индивид или группа

индивидов не способен (не способна) иметь права и обязанности, связы-

вающие их между собой, то не может возникнуть и гражданское процессу-

альное отношение (как, впрочем, и всякое иное правоотношение).

Таким образом, под гражданской процессуальной правоспособностью

понимается предусмотренная нормами гражданского процессуального пра-

ва способность конкретного лица или группы лиц приобретать (иметь)

гражданские процессуальные права и гражданские процессуальные обя-

занности. Другими словами, гражданская процессуальная правоспособ-

ность - это способность лица или группы лиц быть участником, субъектом

конкретного процесса по гражданскому делу, то есть гражданского процес-

суального отношения. Значение гражданской процессуальной правоспо-

собности состоит в том, что если лицо не способно приобретать процессу-

альные права и нести процессуальные обязанности, то оно не может быть

субъектом процесса, процессуального отношения. Это означает, что такое

лицо не может быть допущено к участию в процессе по гражданскому делу

по мотиву своей неправоспособности. Если неправоспособное лицо по

ошибке, по недосмотру судьи все же окажется в составе участников про-

цессуального отношения, оно подлежит устранению из процесса. В зави-

симости от того, на какую процессуальную роль претендовало неправоспо-

собное лицо, производство по делу подлежит прекращению, если оно пре-

56         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

тендовало на процессуальный статус стороны или третьего лица, либо та-

кое лицо исключается из состава участников процесса, если неправоспо-

собное лицо претендовало на участие в процессе в ином процессуальном

качестве. Однако в любом случае решение, вынесенное по делу с участием

неправоспособного лица, подлежит пересмотру в связи с нарушением или

неправильным применением норм процессуального права (ст. 308, 318/11,

п. 2 ст. 330 ГПК; ч. 2 и 3 ст. 158, 176, 188 АПК).

Итак, наличие у лица, претендующего на участие в процессе по конкрет-

ному юридическому делу в том или ином процессуальном качестве, граждан-

ской процессуальной правоспособности имеет важное практическое значение.

В этой связи особую актуальность приобретает вопрос о порядке, механизме

выявления наличия у лиц гражданской процессуальной правоспособности.

Ответ на поставленный вопрос отчасти содержится в ст. 31 ГПК РСФСР, ко-

торая предусматривает условия возникновения у лиц гражданской процессу-

альной правоспособности. Из текста ст.31 ГПК следует, что способность иметь

гражданские процессуальные права и обязанности, то есть гражданская про-

цессуальная правоспособность признается в равной мере, во-первых, за всеми

гражданами, а во-вторых, за теми коллективами граждан, которые пользуются

правами юридического лица. По смыслу ст. 31 ГПК условием возникновения у

граждан гражданской процессуальной правоспособности является факт их

рождения. Это означает, что для приобретения гражданином гражданской

процессуальной правоспособности, то есть способности быть участником,

субъектом судебного процесса по любому юридическому делу, ему достаточно

родиться. Что же касается коллективных образований, то возникновение у них

гражданской процессуальной правоспособности связывается с таким услови-

ем, как наличие статуса юридического лица. Таким образом, получается, что в

соответствии с законом (ст. 31 ГПК) в качестве возможных участников граж-

данского процессуального отношения, потенциальных носителей гражданских

процессуальных прав и обязанностей могут выступать лишь две категории

лиц: физические и юридические.

Однако при анализе ст. 31 ГПК необходимо иметь в виду два обстоя-

тельства, свидетельствующих о несовершенстве этой нормы, о крайне не-

удачном законодательном решении вопроса об условиях возникновения

гражданской процессуальной правоспособности. Первое замечание заклю-

чается в том, что ст. 31 ГПК, будучи помещенной в гл. 4 «Лица, участвую-

щие в деле», при определении гражданской процессуальной правоспособ-

ности как способности иметь процессуальные права и обязанности лица,

участвующего в деле, абсолютно не учитывает (не принимает во внимание)

таких потенциальных носителей этих прав и обязанностей, как прокурор,

трудовой коллектив, а также иные коллективные образования. Дело в том,

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   57

что в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, субъек-

тами гражданского процессуального отношения в качестве лиц, участвую-

щих в деле, могут выступать такие коллективные образования, которые

вопреки требованию ст. 31 ГПК не являются и не пользуются правами юри-

дического лица. Например, ФЗ «О порядке разрешения коллективных

трудовых споров» 1995 г. предусматривает возможность участия в судеб-

ном процессе трудового коллектива в качестве стороны, ответчика по

делам о признании забастовки незаконнной.

Можно привести еще один пример участия в судебном процессе кол-

лективного образования, не имеющего статуса юридического лица, в каче-

стве лица, участвующего в деле, из области семейного законодательства.

Пункт 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ предусматривает возможность уча-

стия в деле о лишении родительских прав комиссии по делам несовершен-

нолетних в качестве процессуального истца (заявителя).

Что же касается прокурора, то прокурор как потенциальный субъект граж-

данского процессуального отношения, потенциальный носитель процессуаль-

ных прав и обязанностей не может быть подведен ни под категорию «гражда-

нин», ни под категорию «юридическое лицо» (именно такие субъекты имеются

в виду в ст. 31 ГПК). Прокурор является специфическим субъектом граждан-

ского процессуального отношения, потому что носителем прокурорских пра-

вомочий выступает физическое лицо, то есть гражданин. Однако способность

гражданина участвовать в судебном процессе в качестве именно прокурора

возникает отнюдь не с момента его рождения, а с момента утверждения граж-

данина в должности прокурора.

Таким образом, одним из недостатков ст. 31 ГПК является то, что она не

предусматривает условий возникновения гражданской процессуальной право-

способности у таких лиц, участвующих в деле, как прокурор и коллективные

образования, не обладающие статусом юридического лица.

Второй недостаток редакции ст. 31 ГПК заключается в том, что при оп-

ределении условий возникновения гражданской процессуальной правоспо-

собности данная норма игнорирует таких участников гражданского процес-

суального отношения, как судебный представитель, свидетель, эксперт,

переводчик^, судебный пристав.

' На необходимость признания у лиц. содействующих правосудию, такого качества, как

гражданская процессуальная правоспособность, обращали внимание многие авторы

См..напр .Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве

Саратов: Приволжское изд-во, 1970. С. 49; Мельников Л.А. Правовое положение личности в

советском гражданском процессе. М: Наука, 1969. С. 42-48; Курс советского гражданского

процессуального права. 1981. Т. 1., С. 223 (автор § 2 гл. XIV - А.А. Мельников); Осокчна Г.

Гражданская процессуальная право- и дееспособность // Рос. юстиция. 1997. № 5. С. 35; Сах-

нова Т.В. Указ. соч. С. 149, 154, 174.

58         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

Таким образом, ст. 31 ГПК определяет условия возникновения граж-

данской процессуальной правоспособности лишь у таких субъектов, как

стороны и третьи лица. Несмотря на всю значимость этих процессуальных

фигур, субъектный состав гражданского процессуального отношения ими

не ограничивается. Для участия в процессе по конкретному юридическому

делу в качестве судебного представителя, свидетеля, эксперта, переводчика

или судебного пристава необходимо также обладать соответствующей гра-

жданской процессуальной правоспособностью. Причем в силу специфики

перечисленных субъектов гражданского процессуального отношения спо-

собность конкретного физического лица участвовать в процессуальном

отношении в качестве представителя сторон и третьих лиц, свидетеля, экс-

перта, переводчика или судебного пристава возникает не с момента его

рождения, а значительно позже.

В связи с изложенным выше возникает вопрос о моменте и условиях

возникновения гражданской процессуальной правоспособности вообще и у

субъектов гражданского судопроизводства, не охваченных ст. 31 ГПК, в

частности. В качестве точки отсчета при решении вопроса об условиях воз-

никновения гражданской процессуальной правоспособности следует рас-

сматривать ту це.'1ь, которую преследует субъект (гражданин или коллек-

тивное образование) при вступлении в процессуальные отношения'.

В зависимости от цели участия конкретного лица в судебном процессе

возможны различные варианты определения момента и условий возникно-

вения у него гражданской процессуальной правоспособности.

Вариант первый имеет место в случаях, когда гражданин вступает в

процесс, процессуальное отношение с целью защиты своих субъективных

прав или законных интересов. В такого рода случаях условием возникнове-

ния у гражданина способности быть стороной (истцом или ответчиком),

заявителем или третьим лицом является материальная правоспособность.

Гражданин способен защищать в судебном процессе лишь такие субъек-

тивные права или законные интересы, которыми он способен обладать как

субъект материального (регулятивного) правоотношения. Это означает, что

если возникновение субъективных материальных прав, законных интере-

сов, а также обязанностей связывается законом с фактом рождения гражда-

нина как потенциального их обладателя, то для участия в судебном процес-

се в качестве истца, ответчика, заявителя, заинтересованного лица, третьего

лица гражданину достаточно родиться. Следовательно, условием возник-

новения у граждан гражданской процессуальной правоспособности как

1 Здесь и далее используется работа: Осокина Г. Гражданская процессуальная право- и

дееспособность // Рос. юстиция. 1997. № 5. С. 35-37.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   59

способности быть истцами, ответчиками, заявителями, третьими лицами

является факт их рождения. Это означает, что в качестве сторон, заявите-

лей и третьих лиц могут выступать даже младенцы и иные несовершенно-

летние граждане.

К числу субъективных материальных прав, интересов и обязанностей,

возникновение которых связывается законом с фактом рождения их обла-

дателей, относятся право собственности, некоторые семейные, а также жи-

лищные права и обязанности. Например, в соответствии со ст. 210 ГК РФ

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, ес-

ли иное не предусмотрено законом или договором. По действующему за-

конодательству собстенником жилого помещения может оказаться младе-

нец в порядке наследования по завещанию. Поэтому в случае возникнове-

ния судебного спора о взыскании задолженности по уплате жилищно-

коммунальных расходов ответчиком по делу будет выступать именно ма-

лолетний гражданин, а не его родители или опекуны.

В то же время существует такая категория субъективных материальных

прав, интересов и обязанностей, возникновение которых связывается зако-

ном с более поздним моментом, чем дата раждения их обладателя. В дан-

ном случае имеются в виду такие субъективные права и обязанности, как

право трудиться и право получать вознаграждение за свой труд; право

вступать в брак; право заниматься предпринимательской деятельностью;

обязанность отвечать за причиненный вред, а также нести налоговую от-

ветственность. Так, чтобы стать истцом по трудовому спору, необходимо

достичь возраста трудовой правосубъектности. Чтобы стать ответчиком по

делу о возмещении вреда или о привлечении к налоговой ответственности,

гражданин должен достичь соответственно 14- или 16-летнего возраста'.

Из вышеизложенного следует, что гражданская процессуальная право-

способность граждан как способность участвовать в судебном процессе в

качестве стороны, заявителя, а также иного заинтересованного лица либо

третьего лица, то есть субъектов, защищающих свои собственные субъек-

тивные права и законные интересы, определяется наличием у них соответ-

ствующей материальной правоспособности: гражданской, в том числе де-

ликтной; семейной; трудовой; жилищной и т.п.

Аналогично определяется гражданская процессуальная правоспособ-

ность коллективных образований, защищающих в процессе свои субъек-

тивные права или законные интересы.

' В соответствии с и 3 ст. 26 ГК РФ ответственность ча причиненный вред несовершен-

нолетние несут по достижении ими 14-летнего возраста. А согласно п. 2 ст. 107 НК РФ (часть

первая) физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего

возраста (СЗ. 1998. № 31. Ст. 3824).

60         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

Следует заметить, что подобным образом предполагается определять

гражданскую процессуальную правоспособность сторон и третьих лиц на

законодательном уровне. В этой связи достаточно вспомнить ст. 38 проекта

ГПК РФ, которая гласит: «...способность иметь гражданские процессуаль-

ные права и нести обязанности стороны и третьих лиц (гражданская про-

цессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражда-

нами и организациями, являющимися субъектами материальных правоот-

ношений»'. Недостаток этой нормы проекта ГПК заключается в том, что

она по-прежнему оставляет открытым вопрос об условиях возникновения

гражданской процессуальной правоспособности у иных лиц, участвующих

в деле, а также у свидетеля, эксперта, переводчика и судебного пристава. В

этой связи рассмотрим следующий, второй вариант решения указанной

проблемы.

Гражданин может вступать в процессуальные отношения с целью за-

щиты не только своих, но и чужих субъективных прав, а также законных

интересов. Это означает, что гражданин может участвовать в гражданском

процессуальном отношении не только в качестве стороны или третьего ли-

ца, но и в качестве процессуального заявителя (истца), прокурора или су-

дебного представителя. Возникновение у физического лица в таких случаях

гражданской процессуальной правоспособности, то есть способности иметь

права и нести обязанности процессуального истца (заявителя), прокурора,

судебного представителя связывается с такими юридическими фактами,

как совершеннолетие, полная дееспособность, а в некоторых случаях еще и

специальная компетенция (компетенция прокурора). Так, в соответствии со

ст. 47 ГПК «представителями в суде не могут быть лица, не достигшие со-

вершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством». Анало-

гичное правило содержится и в ст. 52 проекта ГПК РФ, где сказано, что

«представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее

надлежащие полномочия»2.

Третий вариант имеет место в случаях, когда граждане вступают в

процессуальные отношения не с целью защиты своих или чужих прав и

интересов, а с иной процессуальной целью. Так, граждане могут вступать в

процесс с целью сообщения суду сведений о юридических фактах, то есть в

качестве свидетелей. Гражданин может вступить в процесс с целью оказа-

ния суду помощи в установлении фактических обстоятельств дела или ока-

зания ему технической помощи при совершении процессуальных действий

путем использования своих специальных познаний. Речь в данном случае

1 См.: ГПК РФ (проект). М.: Городец, 1997. С. 31-32.

1 Там же. С.37.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   61

идет об эксперте или специалисте. Гражданин может вступать в процессу-

альные отношения с судом с целью оказания ему помощи в общении с теми

участниками судопроизводства, которые не владеют языком, на котором

ведется судопроизводство. Речь идет о переводчике. И, наконец, граждане

могут участвовать в процессуальном отношении с целью поддержания по-

рядка в зале судебного заседания и приведения судебного акта в исполне-

ние. В этих случаях речь идет о судебных приставах.

Совершенно очевидно, что способность того или иного гражданина как

физического лица участвовать в процессе по конкретному юридическому

делу в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или судеб-

ного пристава возникает не с момента его рождения, а значительно позже.

Возникновение у гражданина гражданской процессуальной правоспособ-

ности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и судебного пристава

обусловливается наличием у конкретного физического лица фактических

или специальных знаний, специальной компетенции, а также соответст-

вующего уровня психофизического развития, который позволяет ему вы-

полнять соответствующие процессуальные функции.

Наконец, последний, четвертый вариант решения вопроса об услови-

ях возникновения гражданской процессуальной правоспособности касается

не физических лиц, то есть граждан, а коллективного образования (объеди-

нения граждан). Коллективное образование может участвовать в процессу-

альном отношении с целью защиты не только своих, но и чужих субъек-

тивных прав, а также интересов, либо с иной процессуальной целью, не

связанной непосредственно с защитой конкретных прав и интересов.

Для участия коллективного субъекта (образования) в процессуальном

отношении с целью защиты чужих прав и охраняемых законом интересов

либо с иной процессуальной целью (например, с целью дачи заключения по

делу) наличие статуса юридического лица необязательно. В данном случае

возникновение у коллективного образования гражданской процессуальной

правоспособности определяется единственным условием, а именно нали-

чием прямого указания (разрешения) закона на возможность такого участия

в процессе. Так, согласно ФЗ «Об обеспечении конституционных прав гра-

ждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

от 26 ноября 1996 г. (п. 6 ст. З1) дела о назначении даты выборов в органы

местного самоуправления рассматриваются судом субъекта РФ по жалобам

общественных объединений либо их региональных и местных отделений,

которые могут и не иметь статуса юридического лица2.

1              В ред. ФЗ от 22 июня 1998 г. (СЗ. 1998. № 26. Ст. 3005).

2              См. ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. (СЗ. 1995. № 21.

Ст. 1930).

2.4. Гражданская процессуальная дееспособность

Если гражданская процессуальная правоспособность означает способ-

ность иметь соответствующие процессуальные права и обязанности, то

способность субъекта гражданского процессуального отношения реализо-

вывать их своими собственными действиями называется гражданской про-

цессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность регулируется ст. 32 ГПК

РСФСР. Специфика данной категории состоит в том, что она является

юридической характеристикой лишь тех субъектов гражданского процес-

суального отношения, которые являются физическими лицами, то есть

гражданами, защищающими свои субъективные права и законные интере-

сы. Гражданская процессуальная дееспособность является юридическим

свойством таких участников гражданского процессуального отношения,

которые участвуют в процессе в качестве стороны в материально-правовом

смысле или третьего лица. При этом стороной или третьим лицом является

гражданин.

Что же касается таких субъектов, как прокурор, судебный представи-

тель, свидетель, эксперт, переводчик, судебный пристав, то способность

физического лица, то есть гражданина иметь процессуальные права и обя-

занности прокурора, судебного представителя, свидетеля, эксперта, пере-

водчика или судебного пристава (гражданская процессуальная правоспо-

собность) предполагает наличие у такого гражданина и способности свои-

ми собственными действиями их реализовывать (гражданская процессу-

альная дееспособность). Поэтому в отношении указанных выше субъектов

гражданского процессуального отношения уместно говорить о наличии у

них гражданской процессуальной правосубъектности.

Аналогично определяется правосубъектность коллективного субъекта

гражданского процессуального отношения, включая юридических лиц. У

коллективного образования как субъекта правоотношения способность

иметь права и обязанности (правоспособность) возникает одновременно со

способностью их осуществлять собственными действиями (дееспособ-

ность).

Вышеизложенное позволяет понять и объяснить, почему в ст. 32 ГПК,

регламентирующей институт гражданской процессуальной дееспособно-

сти, речь идет только о гражданах, защищающих свои права и законные

интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ГПК гражданская процессуальная дееспо-

собность представляет собой способность своими действиями, то есть

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   63

лично, осуществлять свои права и выполнять обязанности в суде; а также

поручать ведение дела представителю. Таким образом, данное понятие

складывается из двух, относительно самостоятельных, элементов: из спо-

собности своими действиями осуществлять процессуальные права и испол-

нять процессуальные обязанности (например, подавать исковое заявление,

оплачивать госпошлину, заявлять отказ от иска, заявлять о признании иска,

давать объяснения в суде) и способности поручать ведение дела представи-

телю (заключать договор поручения, выдавать доверенность). Поскольку

гражданская процессуальная дееспособность представляет собой способ-

ность гражданина - субъекта судебного процесса - совершать юридически

значимые действия (бездействие), то основным вопросом при анализе дан-

ной категории является вопрос о моменте возникновения гражданской

процессуальной дееспособности и правовых последствиях ее отсутствия у

субъекта гражданского процессуального отношения.

В зависимости от возраста и состояния здоровья в ст. 32 ГПК выделя-

ется четыре категории граждан. Что касается возраста граждан, то следует

заметить, что возрастной критерий, используемый в ст. 32 ГПК, противоре-

чит тому, который принят за основу в гражданском и семейном законода-

тельстве. В ст. 32 ГПК за основу разграничения граждан по возрасту при-

нят 15-летний возраст, тогда как в гражданском (ст. 26, 28 ГК РФ) и семей-

ном (п. 3 ст. 62, 142, п. 2 ст. 145 СК РФ) законодательстве, а также в проек-

те ГПК РФ за основу возрастной градации граждан принят 14-летний воз-

раст. При изложении материала здесь и далее будет приниматься во внима-

ние 14-летний возраст граждан.

Итак, в одну категорию ст. 32 ГПК включает граждан, достигших воз-

раста 18-ти лет (ч.1 ст. 32 ГПК). Эта группа граждан обладает полной

гражданской процессуальной дееспособностью, то есть по достижении

18-летнего возраста граждане обладают способностью самостоятельно

осуществлять в судебном процессе свои права и нести обязанности сторо-

ны или третьего лица, а также поручать ведение дела представителю.

К другой возрастной категории относятся граждане в возрасте от 16 до

18 лет (ч. 3 ст. 32 ГПК). Несмотря на отсутствие совершеннолетия, данная

группа граждан при наличии условий, прямо указанных в законе, также как

и первая, обладает полной гражданской процессуальной дееспособностью.

Условия возникновения у этой категории физических лиц полной граждан-

ской процессуальной дееспособности предусмотрены в ч. 3 ст. 32, ч. 3

ст. 232 ГПК; в п. 2 ст. 21, п. 2 ч. 2 ст. 26, 27 ГК РФ; в ст. 13, 62 СК РФ; в

ст. 63 ТК РФ; в ст. 2.3, 25.3 Кодекса РФ «Об административных правона-

рушениях» (КоАП РФ). Однако реализация субъектами гражданского про-

64         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

цессуального отношения в возрасте от 16 до 18 лет полной гражданской

процессуальной дееспособности имеет ряд особенностей.

Первая особенность состоит в том, что граждане в возрасте от 16 до

18 лет вправе самостоятельно осуществлять права и обязанности стороны

или третьего лица, а также поручать ведение дела представителю только в

тех случаях, когда это прямо указано в законе, и только по делам, возни-

кающим из трудовых, кооперативных, корпоративных, семейных, админи-

стративно-правовых отношений, а также из правоотношений, связанных с

осуществлением предпринимательской деятельности и из сделок, связан-

ных с распоряжением полученным заработком.

Вторая особенность заключается в том, что по усмотрению суда для

оказания помощи несовершеннолетним участникам судебного процесса

могут быть привлечены к участию в деле их законные представители в ли-

це родителей, усыновителей, попечителей. Таким образом, у подростка -

стороны по делу или третьего лица может оказаться два представителя:

законный и договорный (последнего подросток вправе избрать лично в си-

лу своей полной гражданско-процессуальной дееспособности).

Третья особенность в реализации подростками полной гражданской

процессуальной дееспособности состоит в том, что возникновение у граж-

дан, достигших 16-летнего возраста, способности лично защищать в суде

свои права и законные интересы по делам, возникающим из трудовых пра-

воотношений, а также предпринимательской деятельности, обусловливает-

ся таким юридическим фактом, как эмансипация. В соответствии с п. 1

ст. 27 ГК РФ эмансипация представляет собой объявление несовершенно-

летнего полностью дееспособным по решению органа опеки и попечитель-

ства либо суда (при отсутствии на то согласия родителей, усыновителей

или попечителей). На практике это означает, что право 16-летнего подрост-

ка действовать в судебном процессе самостоятельно должно быть подтвер-

ждено соответствующим решением об объявлении его полностью

дееспособным.

Третью категорию граждан, с точки зрения момента возникновения

гражданской процессуальной дееспособности и ее объема, образуют не-

совершеннолетние в возрасте от 14 лет (по проекту ГПК РФ, а по ГПК

1964 г. - 15 лет) до 18 лет, а также совершеннолетние лица, ограниченные

в установленном порядке судом в дееспособности по мотиву злоупотреб-

ления спиртными напитками и наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ГПК права и законные интересы этой категории

граждан защищают в суде их законные представители, то есть родители,

усыновители или попечители. Однако привлечение к участию в деле самих

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   65

несовершеннолетних или граждан, признанных судом ограниченно дееспо-

собными, обязательно.

В то же время необходимо иметь в виду, что российское законодатель-

ство предусматривает исключения из правила ч. 2 ст. 32 ГПК, суть которых

сводится к тому, что в случаях, прямо предусмотренных законом, гражда-

не, достигшие 14-летнего возраста, вправе самостоятельно осуществлять

защиту своих прав и законных интересов в суде. Так, гражданин, достиг-

ший 14 лет, вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой своих се-

мейных прав и законных интересов (п. 2 ст. 56 СК РФ), оспаривать свое

отцовство или материнство на общих основаниях (п. 3 ст. 62 СК РФ), тре-

бовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 2

Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. в

редакции ФЗ от 28 марта 1998 г.' договор передачи жилого помещения в

собственность несовершеннолетних до 14 лет оформляется по заявлениям

законных представителей с разрешения органа опеки и попечительства, а с

14 лет - самостоятельно с согласия их законных представителей и органа

опеки и попечительства. По логике законодателя в случае отказа законного

представителя или (и) органа опеки и попечительства дать соответствую-

щее согласие 14-летний подросток вправе самостоятельно обращаться в

суд за защитой своего права на приватизацию жилого помещения.

Не вступая в полемику по поводу целесообразности такого подхода к

решению вопроса о моменте возникновения гражданской процессуальной

дееспособности2, хочу заметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК, дейст-

вующей в редакции ФЗ от 7 августа 2000 г., «нормы гражданского процес-

суального права, содержащиеся в других законах, должны соответство-

вать положениям настоящего Кодекса» (курсив мой. - Г.О.). Однако осо-

бый интерес в связи с изложенным представляет собой правило п. 3 ст. 62

СК РФ в той его части, где говорится о праве несовершеннолетних родите-

лей по достижении ими возраста 14 лет требовать в судебном порядке ус-

тановления отцовства в отношении своих детей. Вопреки утверждению

некоторых авторов3, иски об оспаривании и признании своего отцовства

или материнства и иски об установлении отцовства (о них идет речь в п. 3

ст. 62 СК) представляют собой разные как по содержанию, так и по субъ-

ектному составу требования.

1 См.: Вед РФ. 1991. № 28. Ст. 959; СЗ. 1998. № 13. Ст. 1472.

1 Л.А. Грось считает такой подход оправданным. См.: Грось Л.А. Научно-практическое

исследование влияния норм материального права на разрешение процессуально-правовых

проблем в гражданском и арбитражном процессе: Учебное пособие. Хабаровск, 1999. С.122.

3См.: ГросьЛ.А. Указ. соч. С.122-123.

66         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

В исках о признании и оспаривании своего отцовства или материнства

несовершеннолетний родитель защищает свое субъективное право или ин-

терес, то есть выступает истцом в материально-правовом смысле. В исках

об установлении отцовства речь идет об установлении судом в случае от-

сутствия совместного заявления родителей факта происхождения ребенка

от конкретного лица, с которым мать ребенка не состояла в браке на мо-

мент его рождения. Иными словами, иски об установлении отцовства на-

правлены на установление родительского правоотношения между ребенком

и его предполагаемым отцом - ответчиком по делу.

Согласно ст. 47 СК права и обязанности родителей и детей основыва-

ются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом

порядке. Это означает, что истцом по иску об установлении отцовства вы-

ступает сам ребенок1. Исключение представляют собой случаи, указанные

в ч. 1 п. 3 ст. 48", ст. 49 СК РФ, а также в п. 3 постановления № 9 Пленума

Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г.3 В соответствии с этим проис-

хождение ребенка от конкретного лица устанавливается судом по заявле-

нию предполагаемого отца ребенка в случае смерти матери, признания ее

недееспособной, невозможности установления ее местонахождения либо

лишения родительских прав, когда органы опеки и попечительства не со-

гласны на установлении отцовства этого лица в органе записи актов граж-

данского состояния только на основании его заявления.

На практике чаще всего суды сталкиваются с исками об установлении

отцовства, в которых истцом выступает ребенок, потому что предполагае-

мый отец ребенка отказывается от совместного с матерью ребенка обраще-

ния в органы загса с заявлением о регистрации акта его рождения. Именно

такого рода случаи имелись в виду, когда обращалось внимание на ошибку,

допущенную законодателем при формулировании правила п. 3 ст. 62 СК

РФ4, потому что в тех случаях, когда истцом по делу об установлении от-

цовства выступает ребенок, семейно-правовая норма вступает в противоре-

чие с гражданско-процессуальной, ибо разрешает несовершеннолетним

лицам по достижении ими возраста 14 лет выступать представителями сво-

1              См.: Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел / Под ред.

М К Треушникова.М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. С. 271; Осокина Г.Л. Рецензия на учебное

пособие:  "Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел" / Под ред.

М.К. Треушникова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. 336 с. // Вестник МГУ. Сер. 11. Право 1996.

№2. С. 120.

2              Действует в редакции ФЗ от 15 ноября 1997 г (СЗ  1997. №46. Ст. 5243).

3              "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении

отцовства и о взыскании алиментов" // КВС РФ. 1997 № 1. С. 5.

4              См.: Осокина Г. Гражданская процессуальная право- и дееспособность // Рос. юстиция.

1997. № 5. С. 36.

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение   67

их детей по данной категории дел. В соответствии с ч. 1 ст. 47 ГПК пред-

ставителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия

или состоящие под опекой либо попечительством. Представляется, что та-

кого рода коллизии подлежат устранению путем применения правила ч. I

ст. 1 ГПК о приоритете гражданско-процессуальных норм.

Наконец, в четвертую категорию граждан включаются несовершенно-

летние в возрасте до 14,лет (по ГПК РСФСР до 15 лет), а также совершенно-

летние граждане, признанные в установленном законом порядке недееспо-

собными (ст. 29 ГК РФ). Данная категория субъектов гражданского процес-

суального отношения не обладает гражданской процессуальной дееспособ-

ностью, то есть не способна лично (самостоятельно) вести свои дела в суде, а

также поручать ведение дела представителю. В этой связи права и законные

интересы таких участников процесса защищают в суде их законные предста-

вители в лице родителей, усыновителей и опекунов (ч. 4 ст. 32 ГПК). Однако

и здесь имеются свои исключения из общего правила.

В соответствии с ч. 2 ст. 263/4 ГПК в редакции ФЗ от 21 августа 1996 г.

и 25 июня 1998 г.' по делам об установлении усыновления «в необходимых

случаях суд может привлечь к участию в деле... самого ребенка, достигше-

го возраста десяти лет». А согласно ст. 57 СК РФ ребенок вправе быть

заслушанным в ходе любого судебного или административного разбира-

тельства. Причем учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обяза-

телен, кроме случаев, когда это противоречит его интересам. Более того, в

отдельных случаях, предусмотренных Семейным кодексом, суд вправе

принимать решение по делу только с согласия ребенка, достигшего 10-

летнего возраста. Например, решение о восстановлении в родительских

правах (п. 4 ст. 72 СК), решение об изменении имени и фамилии ребенка

(п. 4 ст. 59 СК), решение о записи усыновителей в книге записей рождений

в качестве родителей усыновленного ими ребенка (п. 2 ст. 136 СК).

Таким образом, приведенные выше примеры свидетельствуют о суще-

ствовании в порядке исключения усеченной, частичной гражданской про-

цессуальной дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 14 лет.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ГЛ. 2

Боннер AT. Гражданский процессуальный закон и фактическая процессуальная деятель-

ность//Труды ВЮЗИ Т 51 /Отв. ред. М.С. Шакарян М . 1977. С 45-59.

Бутика В.В. Об объекте и предмете гражданского процессуального правоотношения //

Проблемы зашиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Вып 1

Ярославль, 1976.

1 См.: СЗ. 1996. №35. Ст. 4134; СЗ  1998. № 26. Ст. 3'61Й.

68         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

Воложатш В.П. Специалисты в гражданском процессе // Вопросы гражданского процес-

са в свете решений 27 съезда КПСС. Свердловск, 1987. С 68-73.

Гагаринов А.В. Понятие гражданского процесса // Изв. вузов. Правоведение. 1988. № 4.

С. 96-99.

Гусев В.Г. Гражданская процессуальная правоспособность: Автореф. ... дис. канд. юрид.

наук. Саратов. 1996.

Елисейкин П.Ф. Предмет и принципы советского гражданского процессуального права.

Ярославль, 1974. С. 24-39.

Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс: Минтис, 1969.

Кознов А.Ф. Об особой разновидности гражданских процессуальных отношений // Реали-

зация процессуальных норм органами гражданской юрисдикции. Свердловск, 1988. С. 28-35.

Крашенинников Е.А. О содержании и форме гражданских процессуальных правоотноше-

ний // Проблемы зашиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство.

Вып.1. Ярославль, 1976

Меренкова Л.К. Некоторые вопросы структуры предмета гражданского процессуального

права // Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования Томск: Изд-во

Том. ун-та, 1983. С 216-223.

Осокина Г. Гражданская процессуальная право- и дееспособность // Рос юстиция 1997.

№ 5. С. 35-37.

Протасов В.И. Правоотношение как система. М.: Юрид. лит., 1991.

Сахнова Т.К. Судебная экспертиза. М.: Городец, 1999. С. 48, 62-63, 149, 154, 174.

Сергун А.К Некоторые итоги развития теории охранительных правоотношений // Про-

блемы защиты субъективных прав граждан и организаций. М : ВЮЗИ, 1988. С. 58-67.

Хрестоматия по гражданскому процессу / Под обшей ред. М.К. Треушникова. М.: Горо-

дец, 1996. С. 12-24.

Чечина Н.А. Гражданские процессуальные правоотношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,

1У62.

Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. М.: Юрид.лит., 1966.

Щеглов В.И Единство гражданского процесса и его объект // Труды ВЮЗИ. Т. 51 / Отв.

ред. М.С. Шакарян. М., 1977. С. 26-35.