Приложение ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Апатрид — лицо без гражданства, оно пользуется покровительством гуманитарного права в вооруженных конфликтах.

Беженец — лицо, вынужденное покинуть место постоянного жительства вследствие военных действий или изгнанное оттуда одной из сторон вооруженного конфликта. Одна из жертв конфликта, на которую распространяется действие гуманитарного права.

Вероломство — действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия. Вероломство запрещается (ст. 37 Протокола I).

Военнопленный — любой комбатант, указанный в ст. 4 Конвенции III и попавший во власть неприятеля.

Госпитализация — помещение раненого или больного на лечение в постоянное санитарное учреждение.

Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны. Принята первой Гаагской конференцией мира 1899 г. и подтверждена второй Гаагской конференцией мира 1907 г.

Впервые установила правила ведения войны и приняла положения, которые содействовали формированию гуманитарного права. Так, она впервые дала юридическое определение воюющего (комбатанта), установила правила гуманного отношения к военнопленным, выдвинула положение о защите гражданского населения от военных действий. Все эти положения вошли затем в гуманитарные Конвенции.

Включена в Преамбулу также так называемая оговорка Мартенса, которая почти дословно повторяется в Женевских конвенциях (общие ст. 62, 63, 142, 158) и в Дополнительных Протоколах (ст. 1 Протокола I, Преамбула Протокола II). Последняя редакция «оговорки Мартенса» гласит: «В случаях, не предусмотренных Конвенцией и прилагаемыми к ней Протоколами или другими международными соглашениями, гражданское население и комбатанты остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и требований общественного сознания» (Конвенция об обычном вооружении, 1980 г., Преамбула).

Гражданские лица — лица, находящиеся в период вооруженного конфликта или оккупации под властью оккупирующей Державы, гражданами которой они не являются. Практически это все гражданское население оккупированной территории. Оно находится под покровительством международного гуманитарного права (Конвенция IV).

Денонсация — надлежащим образом оформленный отказ государства от заключенного им международного договора. Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные Протоколы 1977 г. имеют такое положение, но с оговоркой, что денонсация не имеет силы в то время, когда денонсирующая Держава участвует в вооруженном конфликте.

Демилитаризованная зона. Конфликтующие стороны могут в устной форме заключить соглашение о демилитаризованной зоне, на которую не распространяются военные операции (ст. 60 Протокола I).

Депортация — насильственная высылка гражданского населения с постоянного   места   проживания.   Воспрещается   угон,   а  также   депортирование

населения из оккупированной территории на территорию оккупирующей Державы или любого другого государства (ст. 49 Конвенции IV).

Держава-Покровительница — нейтральное государство, которое с согласия конфликтующих сторон оказывает содействие и осуществляет контроль за соблюдением гуманитарных норм на территории одной из сторон, представляя интересы другой стороны. В качестве делегатов стороны могут использовать представителей какой-нибудь беспристрастной международной организации. Особенно часто эти функции выполняет Международный Комитет Красного Креста.

Добровольное общество Красного Креста (Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца) — общественная организация, руководствующаяся задачами международного гуманитарного права и его нормами. Первое добровольное общество помощи раненым было создано в Швейцарии в 1863 г. (в России — в 1867 г.). Свое наименование общество Красного Креста получило после введения этой эмблемы Женевской конвенцией 1864 г. Признанные правительством и международной Федерацией обществ, в настоящее время добровольные общества имеются в подавляющем большинстве стран.

Добрые услуги — международно-правовая процедура по установлению контактов и начала переговоров между конфликтующими сторонами. Державы-Покровительницы и Международный Комитет Красного Креста могут предлагать добрые услуги конфликтующим сторонам (ст. 23 Конвенции I, ст. 11 Конвенции III).

Дюнан А. — швейцарский общественный деятель (1828—1870). В 1862 г. опубликовал книгу «Воспоминания о Сольферино», в которой содержались предложения создать добровольные общества для ухода за ранеными и принять международную конвенцию в их защиту. Предложения А. Дюнана нашли широкий отклик.

Женевская конвенция об облегчении участи раненых на поле боя 1864 г. — первая гуманитарная Конвенция, положившая начало гуманитарному праву (10 статей, 16 участников).

Женевские конвенции 1949 г. Четыре Конвенции и два Дополнительных Протокола к ним 1977 г. содержат в кодифицированном виде современное международное гуманитарное право в вооруженном конфликте.

Заложник — лицо, произвольно и насильственно захваченное для получения выкупа, обмена на захваченное неприятелем лицо или в каких-то иных целях. Заложника или группу заложников могут захватить власти одной стороны, отдельные подразделения его вооруженных сил, отдельные группы сражающихся. Взятие заложников запрещается и будет запрещаться всегда и всюду (ст. 3 Конвенции I).

Интернирование — особый режим ограничения свободы, устанавливаемый одной конфликтующей стороной для граждан другой стороны или иностранцев, а также апартеидов. Конвенция IV отводит часть IV правилам обращения с интернированными.

Комбатант (сражающийся) осуществляет вооруженный конфликт. Он должен отвечать определенным условиям, установленным Женевскими конвенциями и Протоколами (ст. 13 Конвенции I). Попав под власть неприятеля, комбатант становится военнопленным.

Красный Крест — отличительная эмблема гуманитарных учреждений. Запрещаются любые враждебные акты против лиц и объектов, носящих Красный Крест, а также использование этой отличительной эмблемы не по назначению.

Те же правила действуют в отношении эмблемы Красного Полумесяца и Красного Льва и Солнца.

Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Тесно связано с международным гуманитарным правом и действует на основе его принципов и норм.  Оно состоит из трех автономных частей: Международного

Комитета Красного Креста, Международной федерации обществ КК и КП и самих национальных обществ. Высший орган Движения — международные конференции, в работе которых на равноправной основе принимают участие государства, подписавшие Женевские конвенции (в 1997г. — 188). Участие государств придает принимаемым конференциями резолюциям дополнительную юридическую силу.

Международный Комитет Красного Креста — независимая международная гуманитарная организация. Играет важную роль в реализации принципов и норм международного гуманитарного права. Расположен в Женеве. Имеет представительства в 58 странах мира, в том числе в Москве.

Мартене Ф.Ф. — российский юрист, дипломат и публицист. Инициатор и автор Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г., внесшей большой вклад в формирование гуманитарного права.

Наемник — лицо, нанятое за деньги одной из сторон в конфликте. Он не имеет статуса комбатанта и не может быть военнопленным (ст. 47 Протокола I). Международное право квалифицирует наемничество как международное преступление.

Необороняемая местность. Соответствующие власти одной из конфликтующих сторон могут объявить необороняемым и открытым для оккупации неприятелем любой населенный пункт. Необороняемая местность не подлежит нападению.

Оккупированная территория — занятая неприятельскими силами территория, позволяющая им осуществлять такой контроль, который дает возможность вести непрерывные и согласованные военные действия или создавать собственную администрацию.

Покровительство — термин международного гуманитарного права,, означающий, что на покровительствуемых распространяется его действие. Обычно применяется к гражданскому населению, которое не является жертвой вооруженного конфликта, но находится под властью неприятельской стороны.

Прокровительствуемое лицо. Находится под защитой (покровительством) Женевской конвенции, если оно в случае вооруженного конфликта или оккупации оказалось во власти неприятеля. Покровительство оказывается без всякой дискриминации.

Право войны. Юридический термин, обозначающий совокупность законов и обычаев ведения войны и ее средств. В настоящее время употребляется редко. Чаще пишут о праве вооруженного конфликта.

Право Гааги. Совокупность норм и принципов, относящихся к войне. В виду имеются прежде всего Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. В настоящее время термин употребляется в литературе редко.

Право Женевы. Юридический термин, обозначающий совокупность принципов и норм гуманитарных Женевских конвенций. В настоящее время употребляется редко, будучи вытеснен термином «международное гуманитарное право».

Раненые и больные. Пользуются покровительством и защитой при всех обстоятельствах, если раненые и больные лица относятся и к категориям, перечисленным в ст. 13 Конвенции I. В то же время Протокол I относит к раненым и больным как военнопленных, так и гражданских лиц, которые вследствие травмы, болезни или другого физического либо психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи и уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. Это определение относится также к роженицам, новорожденным, беременным женщинам, которые нуждаются в уходе и воздерживаются от враждебных действий (ст. 8).

Регистрация. Стороны в конфликте должны зарегистрировать все данные, способствующие установлению личности раненых, больных и умерших неприятельской стороны, попавших в их руки (ст. 16 Конвенции I). Сведения должны быть как можно скорее доведены до Справочного Бюро.

Репатриация — возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся во власти одной из конфликтующей сторон и удерживаемых ею. Военнопленные освобождаются и репатриируются тотчас же по прекращении военных действий (ст. 118 Конвенции III).

Реквизиция — принудительное изъятие имущества. Имущество обществ помощи, на которое распространяется действие Конвенции I, рассматривается как частная собственность и реквизиции не подлежит. Реквизиция осуществляется лишь в случае крайней необходимости после того, как судьба раненых и больных будет обеспечена (ст. 34).

Репрессалии — принудительные действия, предпринимаемые одной из сторон в отношении другой стороны как возмездие. Репрессалии по отношению к военнопленным воспрещаются (ст. 13 Конвенции III). Воспрещаются репрессалии также в отношении покровительствуемых лиц и их имущества (ст. 33 Конвенции IV).

Ратификация — утверждение высшим органом государственной власти международного договора, подписанного от имени этого государства.

Санитарные зоны и зона безопасности. Могут создаваться по соглашению конфликтующих сторон для ограждения от военных действий раненых и больных, инвалидов, престарелых и детей до 15-летнего возраста, беременных женщин и матерей с детьми до 7-летнего возраста (ст. 14 Конвенции IV).

Серьезные нарушения. Женевские конвенции 1949 г. выделяют среди нарушений норм гуманитарного права серьезные нарушения, которые уголовно преследуются. К ним относятся всяческие виды убийства, взятие заложников, пытки, истязания и др. Перечень серьезных нарушений приводится в ст. 3 Конвенций, ст. 11 и 85 Протокола I, ст. 4 Протокола И.

Смешанные медицинские комиссии. Создаются с начала вооруженного конфликта и предназначены для освидетельствования раненых и больных, в частности для установления необходимости их немедленной репатриации, например в нейтральную страну (ст. 112—115 Конвенции III).

Справочное Бюро по делам военнопленных. Создается каждой конфликтующей стороной, которая получает от своих властей сведения о военнопленных, раненых, больных и иных жертвах конфликта. Эти сведения незамедлительно пересылаются соответствующей державе (ст. 122 Конвенции III, ст. 137 Конвенции IV).

Центральное Справочное Агентство по делам покровительствуемых лиц. Создается в нейтральной стране (ст. 136 Конвенции IV). В нейтральной стране создается также Центральное Справочное Агентство по делам военнопленных (ст. 133 Конвенции III). Если Международный Комитет Красного Креста и заинтересованные Державы сочтут необходимым, то оба Агентства могут быть превращены в одно.

Эвакуация — вывоз раненых, больных, военнопленных, детей и групп гражданского населения из зоны боевых действий (например, в тыл, в нейтральную страну). Эвакуация военнопленных должна всегда проводиться гуманно (ст. 20 Конвенции III). Ни одна из сторон, находящихся в конфликте, не принимает мер по эвакуации детей, кроме как своих собственных граждан, в иностранное государство (ст. 78 Протокола I).

Установки, содержащие опасные силы. Среди гражданских объектов в особой защите нуждаются установки, содержащие опасные силы, — плотины, дамбы, атомные электростанции. Они должны иметь международный специальный

знак (группа из трех кругов ярко-оранжевого цвета) и не могут быть объектом нападения, если даже являются военными объектами (ст. 56 Протокола I, ст. 16 Приложения I).

Юридический советник в вооруженных силах. В период вооруженного конфликта он дает советы командирам соответствующего уровня о применении Конвенций и Протокола I и о соответствующем инструктаже вооруженных сил по данному вопросу.