§ 1. Судейский корпус и единство статуса судей
Понятие и состав судейского корпуса. Подобно тому как судебная система РФ есть совокупность судов Российской Федерации, учрежденных в соответствии с Законом о судебной системе, совокупность государственных служащих — судей, наделенных в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих свои обязанности на профессиональной осно-
Статус членов Конституционного Суда РФ частично рассмотрен в предыдущей главе.
222 Глава XI. Правовой статус судей судов Российской Федерации
ве, принято называть судейским корпусом. Его состав охватывает всех судей — от председателя и членов КС, председателей и членов других высших судебных инстанций до судей основного звена судов общей юрисдикции. В их число входят также судьи, пребывающие в отставке.
Исключительно судейскому корпусу, действующему нередко с представителями народа в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей, принадлежит судебная власть. Ее реализация является не только гарантией прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка, но и важным фактором демократизации общества на основе принципа разделения властей. Как уже отмечалось, система разделения властей предполагает не только разделение, но и взаимное сдерживание, взаимный контроль государственных органов, что называется «системой сдержек и противовесов». Судейскому корпусу в этой системе при определенных обстоятельствах принадлежит ведущая роль.
Особенность возлагаемых на суд и судейский корпус задач — отправление правосудия, осуществление судебного и конституционного контроля, предопределяют отличие положения (статуса) судей от положения других государственных учреждений и их должностных лиц. Они наделены присущими только им правами и обязанностям, которые не свойственны другим государственным служащим и гражданам. Данные обстоятельства обусловливают и ряд требований, предъявляемых к членам судейского корпуса — судьям, как в профессиональной, так и во внеслужебной деятельности. В определенной мере о них речь ниже. О них же можно судить и по Кодексу чести судьи РФ, одобренном 30 октября 1993 г. II Всероссийским съездом судей. Он выделяет три группы требований, предъявляемых к судье:
общие требования — о приоритетном значении по сравнению
с иными занятиями обязанностей по осуществлению правосудия, о
сохранении личного достоинства, заботе о своей чести и т.д.;
требования (правила), связанные с осуществлением про
фессиональной деятельности, — терпение, вежливость, тактич
ность, беспристрастность, постоянное поддержание высокого
уровня квалификации, недопустимость публичной критики ре
шений и действий коллег, всего судейского сообщества и т.д.;
требования, предъявляемые к внеслужебной деятельно
сти — соблюдение принципа деполитизации (департизации),
неучастие в акциях политического характера, недопустимость
§ 1. Судейский корпус и единство статуса судей 223
личных, финансовых и деловых связей, которые способны помешать ему должным образом исполнять профессиональные обязанности и т.д.
Очевидно, из соответствия указанным требованиям произво-ден законодательный императив: «Участники судебного заседания, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд », а к судье — «Ваша честь» (ч. 4 ст. 257 УПК).
Независимо от того, в суде какого звена судебной системы осуществляет свою деятельность судья, выполняемые им функции одинаково важны для осуществления судебной власти на территории РФ. Единство судебной власти и производное от него единство судебной системы страны обусловливает и единый статус для судей всей судов.
Правовой статус (правовое положение) судей, т.е. совокупность присущих им прав и обязанностей, построен на принципе единства, содержание которого вытекает из федерального законодательства. Оно означает презумпцию одинакового положения судей всех судов, если федеральным законом в случаях, им предусмотренных, а также законами республик в составе РФ прямо не разрешены различия и особенности. Присвоение судье в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств, квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в РФ. Принцип единства судей в России исключает между ними отношения власти и подчинения. Все судьи в равной мере в своей деятельности по осуществлению правосудия подчиняются только требованиям Конституции РФ и федеральных законов и никому не подотчетны.
Единство правового статуса судей не препятствует пр& ведению различий между ними по линии, главным образом, полномочий и компетенции. Очевидно, что не может быть полного тождества в статусе судей КС и ВАС, военного и общегражданского суда и т.д. У них свои участки работы, а следовательно, свой круг полномочий. Однако такое отступление допускается, как подчеркивалось выше, только в случае, если оно санкционируется законом, а не является результатом чиновничьего произвола.
224 Глава XI. Правовой статус судей судов Российской Федерации
«все книги «к разделу «содержание Глав: 104 Главы: < 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. >