§ 1. Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима

Исправительные учреждения - это специально создаваемые государством органы, предназначенные для исполнения наказа­ния в виде лишения свободы. Они входят в уголовно-исполнительную систему, являясь ее наиболее важным элемен­том.

В соответствии со ст. 74 УИК .функционируют следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения. Специально подчеркивается, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии предназначены для отбывания ли­шения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказа­ния в каждом из видов исправительных колоний различны. Наименьшим уровнем правоограничений характеризуются ко­лонии общего режима.

В исправительных колониях общего режима отбывают нака­зание мужчины, преимущественно впервые осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных ко­лониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве.

Кроме того, в колониях общего режима могут отбывать на­казание осужденные, переведенные в это учреждение по реше­нию (определению) суда. К ним относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года (ч. 9 ст. 74 УИК); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК) и др.

В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий отбывания в пределах одного учреждения: обыч­ные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является эле­ментом прогрессивной системы отбывания наказания, суть ко­торой состоит в том, что изменение условий содержания осуж­денных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и т.д.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях жилой зоны колонии, которая разделена на три локаль­ных отгороженных друг от друга участка в соответствии с ви­дом условия. Им разрешается из средств, имеющихся на лице­вых счетах, ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости сумму в размере 50% минимального размера оплаты труда; иметь 4 краткосроч­ных и 4 длительных свидания в течение года; получать за тот же период 6 посылок (передач) и 6 бандеролей.

Осужденные могут быть переведены из обычных условий от­бывания наказания в облегченные условия при наличии сле­дующих показателей:

- отсутствие взысканий за нарушения установленного поряд­ка;

- добросовестное отношение к труду;

- отбытие на обычных условиях не менее 6 месяцев срока на­казания, причем общий срок наказания не имеет значения.

Пе­ревод осуществляется по решению комиссии ИУ, в работе кото­рой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.

Правовое положение осужденных в облегченных условиях существенно изменяется в лучшую сторону. В 2 раза увеличива­ется сумма денег, разрешенная к расходованию, и количество разрешаемых к получению посылок, передач и бандеролей. Им позволяется иметь до 6 краткосрочных и 6 длительных свида­ний.

Для более успешной адаптации к условиям свободы лиц, со­держащихся в облегченных условиях, законодатель ввел новую норму. Согласно ч. 3 ст. 121 УИК РФ за 6 месяцев до выхода на свободу осужденный может быть освобожден из-под стражи до конца отбытия срока наказания. Такие осужденные проживают за пределами исправительной колонии. Например, они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, если обще­житие расконвоированных находится за пределами охраняемой зоны. У администрации ИУ сохраняется право надзора за ними по месту жительства и работы.

Осужденные, которые признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть пе­реведены на более строгие условия отбывания наказания. Поря­док перевода установлен ч. 3 ст. 87 УИК РФ. Злостным наруши­телем установленного порядка, согласно ст. 116 УИК признает­ся осужденный по постановлению начальника ИУ, если он со­вершил, например, такие нарушения, как употребление нарко­тиков, мелкое хулиганство, организация забастовок или иные групповые неповиновения и др.

Из облегченных условий злостные нарушители могут быть переведены в обычные или строгие условия отбывания. Из обычных условий эта категория осужденных переводится в строгие условия. В каждом конкретном случае вопрос о перево­де решается комиссией исправительной колонии индивидуаль­но.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, изолируются от основной массы осужденных. Они проживают в запираемых помещениях, а их правовое положение изменяется в худшую сторону по сравнению с лицами, содержащимися на обычных и тем более облегченных условиях. Они могут расхо­довать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости лишь те средства, которые они сами заработали в ИУ. Им предоставлено право только на 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год; они могут получить лишь 3 посылки или передачи и 3 бандероли в год. В связи с тем, что осужденные проживают в запираемых помещениях, им ежедневно предос­тавляется прогулка продолжительностью 1,5 часа.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взы­сканий за нарушение установленного порядка отбывания нака­зания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной коло­нии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, ко­торые были им определены до перевода.

Привлечение осужденных, содержащихся в колониях общего режима, к труду производится на общих основаниях, установ­ленных уголовно-исполнительным законодательством.

То обстоятельство, что большая часть отбывающих наказа­ние в колониях общего режима имеет законченное общее среднее или среднее специальное образование, применение такого воспитательного средства, как общеобразовательное обучение, весьма ограничено. В этой связи особо важное значение приоб­ретает правильная организация различных направлений воспи­тательной работы с данной категорией осужденных.