§ 4. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных в местах лишения свободы

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в отличие от ранее действовавшего законодательства объединяет в одной главе профессиональное образование и профессиональную подготов­ку лиц, лишенных свободы, рассматривает их не самостоятель­но, а в контексте с регулированием трудовых отношений.

Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях ор­ганизуется обязательное начальное профессиональное образо­вание или профессиональная подготовка осужденных к лише­нию свободы, не имеющих профессии (специальности), по кото­рой осужденный может работать в ИУ, а также после освобож­дения из него.

Исключением из этого предписания являются осужденные инвалиды I и II групп, а также осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет. Если же они желают приобрести ту или иную профессию, то такая возможность им предоставля­ется. Подобное отношение законодателя к получению профес­сии обусловлено тем, что наличие у осужденных специальности является важным фактором не только для его правопослушного поведения в период отбывания лишения свободы, но и для ус­пешного включения в жизнь после освобождения из мест лише­ния свободы. Профессиональное образование и профессиональ­ная подготовка способствуют выработке у осужденного честно­го и добросовестного отношения к труду. Подготовка высоко­квалифицированных работников имеет важное значение не только для самих осужденных и ИУ, но и для общества в целом. Это приобрело особую актуальность в настоящее время, когда имеется избыток рабочей силы, повышаются требования к ра­ботникам.

Согласно закону начальное профессиональное образование осуществляется в рамках образовательных программ установ­ленного образца. Основным видом профессиональной подго­товки осужденных в местах лишения свободы является их обу­чение в профессионально-технических училищах, создаваемых при исправительных учреждениях.

Осужденные обучаются без отрыва от производства. Срок обучения в училищах - от 6 месяцев до одного года, а по наибо­лее сложным профессиям - до 1,5 года. Несовершеннолетние, отбывающие наказания в воспитательных колониях, обучаются в ПТУ с отрывом от производства.

Вторым видом профессиональной подготовки осужденных в ИУ является обучение непосредственно на производстве. Оно проводится в форме индивидуального, бригадного или курсово­го обучения. В процессе данного вида обучения решаются зада­чи как начальной профессиональной подготовки, так и повы­шения квалификации осужденных.

Кроме вышеназванных форм профессионального обучения, используются и такие виды, как производственно-технические курсы, курсы целевого назначения, школы передовых методов труда и др.

По окончании обучения сдаются квалификационные экзаме­ны и выдается документ единого образца, свидетельствующий о получении осужденными соответствующей специальности или профессии.

Получение не имеющим профессии осужденным специально­сти является его специфической обязанностью, за уклонение от выполнения которой к нему могут быть применены предусмот­ренные УИК РФ меры воздействия.

В отношении осужденных, отбывающих пожизненное лише­ние свободы, осуществляется лишь профессиональная подго­товка непосредственно на производстве учреждения, испол­няющего данный вид наказания.

Как уже отмечалось, профессиональное обучение осужден­ных, повышение ими своей производственной квалификации поощряется. В то же время администрация ИУ должна созда­вать необходимые условия для этого, например, не привлекать обучающихся без крайней необходимости к сверхурочным ра­ботам, выделять рабочие места для производственной практики, обеспечивать заказами на изготовление продукции и т.п.

Очень важным моментом в решении задач по профессио­нальному обучению осужденных является обеспечение ПТУ и иных форм обучения высококвалифицированными инженерно-педагогическими кадрами. И хотя это является обязанностью Министерства общего и профессионального образования и его органов на местах, администрация мест лишения свободы должна оказывать всяческую помощь в комплектовании учи­лищ, школ, курсов и т.д. высококвалифицированными кадрами.