§ 6. Воспитательная работа с осужденными в местах лишения свободы

Несмотря на то, что и режим отбывания наказания, и труд осужденных в местах лишения свободы, как и их общеобразова­тельное и профессиональное обучение, выполняют воспита­тельную функцию, законодатель в качестве самостоятельного основного средства пенитенциарного воздействия на осужден­ных определил воспитательную работу.

Воспитательная работа как одно из средств достижения це­ли наказания - исправления осужденных и предупреждения со­вершения ими новых преступлений представляет собой ком­плексную систему форм, методов и средств целенаправленного позитивного воздействия на личность и поведение осужденных.

Поскольку воспитательная работа в ИУ осуществляется в специфических условиях и с лицами, совершившими преступле­ния, то наиболее важные вопросы ее организации урегулирова­ны уголовно-исполнительным законодательством (ст. 109, 110 УИК) и принимаемыми на его основе нормативными актами. В них, в частности, устанавливается порядок проведения клубной, библиотечной и физкультурно-спортивной работы с осужден­ными; определяются нормативы материально-технической базы для организации воспитательной работы в ИУ и т.д.

Однако в силу того, что воспитательная работа с осужден­ными носит прежде всего психолого-педагогический характер, законодатель не преследует цели урегулировать все вопросы ее организации. Такой подход дает возможность администрации ИУ творчески применять наиболее эффективные средства, ме­тоды и приемы педагогического и воспитательного воздействия, если они не противоречат закону и требованиям режима отбы­вания наказания.

Законодатель (ч. 1 ст. 109 УИК) определил следующие ос­новные направления воспитательной работы с осужденными к лишению свободы: их исправление; формирование у этих лиц уважительного отношения к человеку, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития; повышение образова­тельного и культурного уровня осужденных.

Воспитательные мероприятия должны оказывать позитивное воздействие на сознание, поведение, взгляды и привычки осуж­денных, на формирование у них общественно полезных качеств и навыков. Ставить же, как это было раньше, перед органами, исполняющими наказания, задачу искоренения всех антисоци­альных свойств личности осужденных нереально - она не может быть достигнута в неблагоприятных для этого условиях отбы­вания наказания.

Закон устанавливает норму: участие осужденных в проводи­мых воспитательных мероприятиях учитывается при определе­нии степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Это оправдано практикой, так как ак­тивное участие или безразличное отношение осужденных к про­водимым воспитательным мероприятиям является одним из ре­альных критериев их исправления. К тому же этот критерий учитывается при решении весьма важных юридических вопро­сов и, в частности, при представлении осужденных к условно-досрочному освобождению, применению актов об амнистии, помиловании и т.д.

Необходимо отметить, что в учреждениях и органах, испол­няющих наказания, распорядок дня предусматривает проведе­ние мероприятий воспитательного характера, участие в которых является обязательным для осужденных.

Основным структурным звеном, в рамках которого в ИУ ор­ганизуются и проводятся воспитательные мероприятия с осуж­денными, является отряд, а главным лицом, на которое возло­жено постоянное проведение воспитательных мер в ИУ, являет­ся его начальник.

Важнейшие направления воспитательной работы в местах лишения свободы реализуются через определенные формы и методы, к которым законодатель относит прежде всего нравствен­ное, трудовое и физическое воспитание.

До недавнего прошлого воспитательная работа с осужден­ными в местах лишения свободы в значительной степени строи­лось на идеологических принципах и догмах марксистско-ленинского учения. В настоящее время провозглашены деидеологизация воспитательной работы и деполитизация деятельно­сти ИУ в целом, что ставит в центр этой работы не политиче­ские, а нравственные аспекты формирования личности осуж­денных. Речь, как и раньше, идет прежде всего о привитии этим лицам уважения к человеческой личности, собственности, обще­ству, государству и закону, адекватного отношения к добру и злу, чувства долга, порядочности, ответственности и т.д. Так, трудовое воспитание призвано развивать у осужденных созна­тельное, добросовестное отношение к труду, как к первой жиз­ненной необходимости. Правовое воспитание предполагает формирование у них навыков сознательного соблюдения зако­нов, правовой культуры и стойкой правопослушной поведенче­ской установки личности. В воспитательном процессе осужден­ных применяются и такие формы, как эстетическое и экономи­ческое воспитание.

Кроме того, следует отметить и относительно новую форму воспитания-религиозное воспитание, которое реализуется в том числе и в виде отправления осужденными религиозных об­рядов в возводимых ими в колониях церквях.

Воспитательная работа с осужденными организуется диффе­ренцирование с учетом вида ИУ, срока наказания и условий со­держания. Она проводится в индивидуальных, групповых и мас­совых формах.

В ИУ общего и строгого режимов воспитательные мероприя­тия проводятся, как правило, в клубах, общежитиях, библиоте­ках, спортзалах или на спортивных площадках, а в тюрьмах и колониях особого режима - по камерам.

Все большую значимость приобретает психолого-педагоги­ческое обеспечение воспитательной работы. В штаты исправи­тельных учреждений введены должности психологов, в отдель­ных учреждениях созданы психологические лаборатории. Они разрабатывают и внедряют психологические методики изучения личности и групп осужденных, методы дифференцированного воздействия на индивидуальное и групповое поведение лиц, на­ходящихся в ИУ, их ресоциализацию, прогнозирование и пре­дупреждение негативных явлений в местах лишения свободы. Эти службы также оказывают помощь осужденным в снятии психологической напряженности, стрессовых состояний, организации самовоспитания, подготовки к жизни на свободе. Кро­ме того, психологи призваны проводить психопрофилактиче­скую работу с сотрудниками этих учреждений.

Практика свидетельствует, что воспитательный процесс не может быть эффективным, если сам осужденный пассивен, не проявляет инициативы. В целях развития и поощрения полезной инициативы у осужденных, использования возможностей кол­лектива в воспитательном процессе, в ИУ создаются самодея­тельные организации осужденных, работающие под руково­дством администрации.

Самодеятельные организации - добровольные общественные формирования лиц, лишенных свободы. В них может вступать любой осужденный. Примерное положение о самодеятельных организациях определяет права и обязанности их членов, кото­рым предоставлено право обращаться к осужденным с замеча­ниями, требовать от них должного поведения, информировать администрацию ИУ о совершении преступлений или готовя­щихся преступлениях. Они принимают участие в обсуждении вопросов труда, быта и досуга осужденных, вносят предложения по их улучшению. Кроме того, самодеятельные организации призваны содействовать оказанию помощи осужденным и их семьям, а также решать иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания. Члены самодеятель­ных организаций осужденных не пользуются дополнительными льготами и не могут обладать полномочиями администрации ИУ.

Для решения задач, стоящих перед самодеятельными органи­зациями, создаются соответствующие секции, например, произ­водственная секция, секция досуга, секция поддержания дисцип­лины и порядка и т.п. Число и наименование секций может из­меняться с учетом особенностей и задач деятельности ИУ.

В целях использования элементов самоуправления и самоор­ганизации в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы из числа положительно зарекомендовавших себя осуж­денных создаются советы коллективов ИУ, которые состоят из советов колоний, советов отрядов и их секций.

Работа самодеятельных организаций осуществляется на ос­нове квартального плана, утвержденного начальником колонии, отряда. Члены советов колоний и отрядов регулярно, но не реже одного раза в год, отчитываются о своей работе на собрании членов самодеятельных организаций осужденных.

В связи с особыми условиями изоляции осужденных в про­цессе исполнения наказания, организации и обеспечения режима отбывания в тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, самодеятельные организации не соз­даются.

Кроме названных выше форм и методов воспитательной ра­боты с осужденными в местах лишения свободы, которые зако­нодатель относит к основным, в отношении этих лиц применя­ются и другие, направленные на исправление осужденных, на­пример, рациональное применение мер поощрения и взыскания, которые будут освещены при рассмотрении вопросов исполне­ния наказания в ИУ разных видов.