§ 15. Участие граждан в осуществлении правосудия

В основе данного принципа лежат положения ч. 5 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане РФ имеют право уча­ствовать в отправлении правосудия. Аналогичной по содер­жанию является и ст. 8 Федерального конституционного за­кона "О судебной системе Российской Федерации". Участие граждан в отправлении правосудия — понятие более узкое, нежели участие в осуществлении судопроизводства. И, если участвуя в судопроизводстве по различным категориям дел, граждане могут выступать в качестве свидетелей, специали­стов, экспертов, переводчиков, частных обвинителей, пред­ставителей, понятых и т. д., то участие в отправлении право­судия предполагает выполнение гражданами функций, сход­ных с функциями профессиональных судей. Часть 2 ст. 8 Фе­дерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что участие граж­дан в осуществлении правосудия может выразиться в испол­нении ими обязанностей присяжных и арбитражных заседа­телей. Причем выполнение этих обязанностей является их

80

гражданским долгом. Наряду с судьями присяжные и арбит­ражные заседатели являются носителями судебной власти в российской Федерации и обладают определенными гарантия­ми их независимости.

Участие граждан в осуществлении правосудия призвано внести здравый смысл и житейскую мудрость в рассмотре­ние по существу гражданских, уголовных и арбитражных дел. Участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей может иметь место только при рассмотрении соответствующих дел в первой ин­станции.

Присяжные заседатели участвуют в разбирательстве лишь уголовных дел, причем только при наличии определен­ных условий. Дело с участием присяжных заседателей может быть рассмотрено только по ходатайству обвиняемого и толь­ко в том случае, если оно подсудно областному и приравнен­ным к нему судам. Суды присяжных функционировали в Рос­сии в период с 1864 по 1917 г., с 1993 г. суды присяжных в порядке эксперимента начали функционировать в девяти субъектах Российской Федерации, а с 1 января 2003 г. на всей территории РФ вступают в законную силу нормы нового УПК РФ, регламентирующие особенности производства по делам с участием присяжных заседателей.

Присяжные заседатели действуют в составе коллегии, состоящей из 12 основных и 2 запасных заседателей. Форми­рование коллегии присяжных заседателей осуществляется путем случайной выборки из числа лиц, входящих в списки избирателей, достигших 25-летнего возраста и не имеющих оснований для исключения возможности выполнять функции присяжного заседателя.

Присяжные заседатели выполняют специфические функ­ции, разрешая при рассмотрении уголовных дел лишь фак­тические вопросы, не вдаваясь в решение вопросов юриди­ческих. Так, присяжные заседатели выносят вердикт по воп­росу о виновности либо невиновности лица в совершении ин­криминируемого ему преступления, разрешая также вопрос

81

о том, заслуживает ли обвиняемый снисхождения в случае

признания его виновным. В связи с этим присяжных заседа­

телей именуют "судьями факта". Решения, принятые колле­

гией присяжных заседателей, не всегда обязательны для пред­

седательствующего по делу профессионального судьи. Пред­

седательствующий судья также вправе в установленных за­

коном случаях распустить коллегию присяжных заседателей,

В 1995 г. в арбитражном судопроизводстве был создан

институт арбитражных заседателей, принимающих участие

в разрешении арбитражных дел. Арбитражными заседателя­

ми могут быть граждане РФ, достигшие 25-летнего возрас­

та, наделенные полномочиями в установленном законом по­

рядке. Арбитражные заседатели, участвующие в судебном

разбирательстве, пользуются равными правами с председа­

тельствующим по делу профессиональным судьей.              у

Часть 4 ст. 8 Закона "О судебной системе Российской Фе*

дерации" устанавливает, что за время участия в осуществл@«1

нии правосудия присяжным и арбитражным заседателям вып­

лачивается вознаграждение из федерального бюджета.