§ 4. Возможности использования методов моделирования в борьбе с преступностью

Создание моделей преступности позволяет проводить глубокие' аналитические исследования, разрабатывать обоснованные криминологические прогнозы и оказывать реальное и целенаправленное влияние на преступность путем воздействия в первую очередь на те факторы, которые уже в настоящее время в определенной степени зависят от деятельности органов государства и общественных организаций, осуществляющих борьбу с преступностью. Оно дает также надежную основу для разработки перспективных планов борьбы с преступностью, отыскания наилучших форм и методов борьбы с ней, наиболее эффективного использования имеющихся возможностей предупреждения и раскрытия преступлений, организации всей этой деятельности 186.

Методы моделирования все шире входит в практику аналитической деятельности органов внутренних дел.

В связи с этим прежде всего необходимо отметить использование этих методов для разработки проінозов преступности. Впервые в нашей стране прогноз преступности сроком на 5 лет был разработан в МВД СССР в 1970 году 187. При этом использовались и методы моделирования в соответствии с методикой аналитического выравнивания динамических рядов целого комплекса показателей преступности, взятых за период с 1962 ^ода (выбор продолжительности периода определялся тем, что с 1962 года во всех союзных республиках действуют новые уголовные кодексы)

Аналитическая обработка динамических рядов показателей (детализированных уровней) преступности производилась по формуле прямой линии методом наименьших квадратов. Этот способ позволил не только установить общую тенденцию изменения показателей преступности, но и дать количественную характеристику изменения уровней ряда. Таким способом рассчитывались показатели преступности на каждый год периода, начиная с 19' годом

Кроме того, на ближайший прогнозируемый год показатели сіупности    уточнялись по коэффициенту    роста, вычисле

• >«.Как справедливо отметил Г. А. Туманов, по мере развития науки крут не

управляемых процессов и систем сужается, хотя, конечно, У"?™"6/™Г   А

мЛистемами всегда ограничено какими-то объективными предела,

Туманов    Организация  управления   в  сфере  охраны  с

Л1, 1972, с. 75-76, 80-81).         110-114

«7 См «Советское государство и право», 19//, м°- >> 1-

95

средней геометрической темпов роста показателей преступности за период их последовательного изменения в ту или иную сторону. Таким образом были получены прогностические данные об изменениях всех основных видов и групп преступлений.

Анализ прогностических сведений позволил получить представление о вероятном уровне преступности в 1971 —1975 годах, выявить виды и группы преступлений, организация борьбы с которыми требует особого внимания 1S8.

Перечень проанализированных видов и групп преступлений определялся имеющимся объемом статистических данных га 1962— і970 годы. Поскольку в совокупности показатели этих видов и групп преступлений не исчерпывают данных о всей преступности, выводы о тенденциях изменения всей преступности были сделаны по методу аналогии 189.

Весьма интересным оказалось сопоставление спрогнозированных на 1971 год данных о преступности о фактическими показателями.

Прогностические сведения по отдельным группам и видам преступлений на первый (1971) год прогнозируемого периода в целом могут быть расценены как вполне удовлетворительные.

Фактические данные о преступности за 1971 год свидетельствуют о том, что прогнозы по преступлениям против личности (умышленное убийство, умышленное тяжкое телесное повреждение, изнасилование) оказались полностью верными как по тенденциям изменения, так и по показателям уровней этих видов преступлений. Все фактические показатели уровней указанных видов преступлений не вышли за пределы спрогнозированных показателей, один из которых вычислялся по формуле прямой линии по данным за 1962—1970 годы, а второй — по коэффициенту роста, вычисленному по средней геометрической темпов роста уровней преступности за период их последовательного изменения в ту или иную сторону.

Следует отметить, что тенденции и закономерности изменения преступности в целом в будущем можно в определенной мере характеризовать по прогностическим данным о названной выше группе преступлений против личности как наиболее полно регистрируемых органами государства, осуществляющими борьбу с преступностью. Полностью совпали с прогностическими сведениями и фактические данные за 1971 год по уголовно наказуемым нарушениям правил безопасности движения.

По преступлениям против социалистической собственности (кража, грабеж, разбой и мошенничество) фактические данные за 1971 год оказались несколько выше спрогнозированных. Чго касается та-

lf8 О процедуре разработки прогноза подробнее см. Г. А. А в а н е со в, С. Е Вицин. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972, С. 27—29.

189 О применении метода аналогии в криминологическом прогнозировании см. Г. А. А в а н е с о в. Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972, с. 159—162.

S6

ких видов преступлений против социалистической собственности, !-ак умышленное и неосторожное уничтожение имущества и мелкое хищение, то фактические и спрогнозированные данные о них совпали.

Фактические данные о преступлениях против личной собственности граждан (кражи, грабежи, разбои, мошенничество, умышленное уничтожение имущества) оказались ниже спрогнозированных показателей. Отклонения спрогнозированных данных от фактических по этим видам преступлений оказались назначитечьными.

Хотя по некоторым другим видам преступлений отклонения спрогнозированных показателей от фактических оказались довольно большими, нужно подчеркнуть, что прогноз по тяжким и наиболее распространенным преступлениям оказался достаточно точным, и. следовательно, общая тенденция изменении преступности соответствует прогнозу.

Пракшка криминологического прогнозирования не ограничилась разработкой прогноза преступности по стране. После проведения Всесоюзного семинара-совещания по вопросам криминологического прогнозирования и перспективного планирования, состоявшегося в МВД СССР в мае 1970 года, по специально подготовленной автором этой работы методике прогнозы преступности на пятилетие были разработаны во всех МВД, УВД страны 19°. Данные этих прогнозов позволили наметить основные направления деятельности МВД, УВД, подготовить пятилетние планы проведения мероприятий по борьбе с преступностью.

Находит практическое применение и объяснительная функция моделей преступности. В соответствии с предложенной методикой в настоящее время разработаны матричные модели преступности, которые характеризуют распространенность преступлений различных групп и видов среди различных возрастных групп (отдельно в юродах и сельской местности). Эти модели позволили выявить и уточнить ряд принципиально важных положений. Оказалось, например, что основным направлением решения проблемы преступности несовершеннолетних должна быть профилактика преступлений, совершаемых лицами в возрасте 16—17 лет. На основе модели это направление может быть еще более конкретизировано, ибо эта возрастная группа, образно говоря, «специализируется» в основном на кражах автомототранспорта, грабежах, разбоях и изнасилованиях, а также на незаконном ношении и хранении оружия.

В целом с помощью этих моделей получена криминологи1 характеристика ряда возрастных групп    населения  и лич характеристика различных видов и групп преступлена

Поскольку используемые в модели показатели  І «пораженное™ преступностью»)  не искажаются ной преступности, на ее основе можно установ

Протезирование и организация

190 См.  Г. А. Аванесов, С. Е.  Вьилн борьбы с преступностью М., 1972, с. 29—30

97

7 Зак. 84

ции изменения преступности в стране в целом, в областях, краях и республиках. Это позволяет в полной мере использовать критериальную функцию моделей путем сравнения их с аналогичными моделями преступности за ряд лет и сравнения моделей преступности в стране в целом и в республиках, краях, областях.

Этим, однако, не ограничивается сфера использования матричных моделей преступности, ее анализа с применением обобщающих показателей.

Обращает на себя особое внимание возможное!ь совершенно конкретно осуществлять профилактическую работу, ориентируясь на вполне определенные группы населения и виды преступлений.

Так, в республике, крае, области можно установить, где, в каких городах, районах, населенных пунктах, микрорайонах локализуются те группы населения, которые наиболее «поражены преступностью». Для этого определяется, в каких административных единицах (районах, городах и т. д.) коэффициент «пораженное™ преступностью» определенных групп населения выше, чем в республике, крае, области. После этого исследуется вопрос о концентрации таких групп населения (промышленные предприятия, новостройки с большим количеством рабочих молодежных возрастов, прилегающие микрорайоны, общежития и т. д.).

Особенно предметной профилактическая работа может быть в отношении таких весьма четко очерченных и локализованных групп, как учащиеся профессионально-технических училищ, коэффициент «пораженное™ преступностью» которых, как показывает анализ, довольно высок.

Точно так же можно установить, где локализуются преступления, характеризуемые высоким коэффициентом распространенности, в какой местности (административной единице) их доля в структуре преступности относительно велика. При этом следует использовать как абсолютные (количество определенных преступлений), так и относительные (доля этих преступлений) показатели. Относительные показатели не могут быть применены, если количество таких преступлений и лиц, их совершивших, в районе, городе невелико. При проведении анализа в союзной республике с областным делением целесообразно устанавливать и сравнивать указанные коэффициенты по областям, а затем определять локализацию наиболее распространенных преступлений по абсолютным и относительным показателям.

Сравнивая полученные данные, можно установить конкретные группы населения, которые «поражены» наиболее распространенными преступлениями. Это позволяет еще больше ограничить и конкретизировать направления и объекты профилактического воздействия.

Таким образом, используя матричные модели преступности, можно получить данные о том, в отношении кого необходимо осуществлять профилактическую работу и какие преступления должны находиться в центре внимания при организации профклактиче-

ской работы как в республике, крае, области в целом, так и в конкретных городах, районах и других административных единицах

Эти же данные следует использовать в организации оперативно-розыскной работы.

Коэффициент «пораженное™ преступностью44 мо/кет быть использован для более обоснованного решения вопросов о привлечении к уголовной ответственности и освобождении от уголовной ответственности.

Предусмотренные статистической отчетностью сведения о количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности и освобожденных от уюловной ответственности по группам и видам преступлений, используются иногда не совсем правильно. Обычно данные об увеличении абсолютного количества или доли лиц, совершивших определенные преступления, сопоставляются с данными о количе-сіве лиц, привлеченных к уголовной ответственности и освобожденных от уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений. Из такого сопоставления делаются выводы о том, насколько правильно и обоснованно решаются вопросы освобождения от уголовной ответственности. Например, если обнаруживается, 'mo растет количество или доля лиц, совершающих кражи, то эти данные сравниваются с изменениями в количестве или доле таких лиц, освобожденных от уголовной ответственности. В этих слу-ч?ях обычно, исходя из известных положений о неотвратимости наказания и обеспечения достижения его целей, делается вывод о необходимости ограничения практики освобождения от уголовной ответственности.

Однако следует отметить, что рост количества или доли группы лиц, совершающих определенные преступления, может быть как следствием того, что эти лица действительно стали больше совершать преступлений, так и следствием простого увеличения этой группы в составе населения. Поэтому использование данных статистической отчетности для оценки правильности решения вопросов об освобождении от уголовной ответственности будет обоснованным лишь при исчислении детализированных уровней преступности или коэффициентов «пораженное™ преступностью». Эти показатели сразу позволят установить, в отношении каких видов преступлений и по каким конкретно контингентам преступников необходимо ограничивать освобождение от уголовной ответственности. При '~>том нужно учитывать и коэффициенты распространенности преступлений.

Наконец, коэффициенты «пораженное™ преступностью» при их сопоставлении с данными анализа судимости дают возможность разрабатывать обоснованные предложения но совершенствованию судебной практики.

Разумеется, в настоящее время наступил лишь начальный этап

разработки и использования моделей преступности. В силу ограни

ченности статистических данных информационная емкость разрабо

танных моделей еще недостаточна, но на этом пути в ближайшем

7*         99

Оудлщем будут найдены возможности гораздо глубже проникать в сущность изменений такого социального явления, как преступность Развитие методик криминологических исследований, совершенствование на этой основе аналитической работы должны дать реальные результаты в повышении эффективности организации борьбы с преступностью. Для этого необходимо постоянно повышать уровень аналитической работы на основе нспользовани/! современных достижений науки.

."     '      Т|