2.2.13. Формы окончания предварительного следствия

Производство предварительного следствия заканчивается:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского харак­тера;

3) постановлением о прекращении дела (ст. 199 УПК).

Окончанию предварительного следствия составлением обвини­тельного заключения должно предшествовать ознакомление потер­певшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их пред­ставителей с материалами дела.

Признав предварительное следствие оконченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с материалами дела (ст. 200 УПК). Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от выше­названных лиц устного или письменного ходатайства. Причем гражданский ответчик или его представитель знакомится лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску. По ходатайству потерпевшего и его представителя должна быть вос­произведена киносъемка или звукозапись, если последние приме­нялись при производстве следствия.

Ознакомившись с материалами дела, потерпевший, его пред­ставитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители могут заявлять ходатайства о дополнении след­ствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивиро­ванное постановление, которое объявляется заявителю (ст. 131 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу).

Если после выполнения этого действия вновь были произ­ведены следственные действия по ходатайству указанных лиц или по ходатайству обвиняемого или принято решение о пре­кращении производства по делу, об этом должны быть постав­лены в известность потерпевший, гражданский истец и граж­данский ответчик, так как в противном случае были бы нарушены их права, в том числе право на обжалование постановления следователя.*

_____________________

* ВВС РФ. 1997. № 12. С. 13; Там же. 1998. № 1. С. 6.

Ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела

Выполнив названные действия, следователь объявляет обвиняемо­му об окончании следствия, разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а также право на заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия (ст. 201 УПК).

Если обвиняемый не выразил желания иметь защитника в этот момент, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Отказ обвиняемого от помощи защитника, как уже говорилось, должен быть добровольным.

В случаях, (1) когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника, (2) если защитник уже участвует в деле или (3) когда такое участие является обязательным по закону,* материалы дела должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику. Отсутствие адвоката во всех этих случаях признается существенным нарушением права обвиняемого на защиту и влечет за собой возвращение дела на дополнительное следствие.** Закон не ограничивает число защитников, которые могут защищать одного обвиняемого.*** Будучи допущенным к участию в деле, защитник получает право иметь свидание наедине с обвиняемым, знакомиться с материалами дела и выписывать из него необходи­мые сведения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, приносить жалобы на действия следователя, прокурора, представлять различного рода справки, характеристики и иные письменные документы. При дополнении следствия защитник имеет право присутствовать при производстве следственных дей­ствий, выполняемых по ходатайствам, заявленным обвиняемым и самим защитником (ст. 202 УПК).

___________________

* В том числе, если дело может быть направлено для рассмотрения судом присяжных.

** БВС РФ. 1995. № 6. С. 15.

***ВВС РФ. 1992. № 5. С. 7.

Если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь опре­деленного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать пяти дней (ст. 201 УПК). Если защитник, избранный обвиняемым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Однако замена защитника на этом этапе расследования без согласования с обвиняемым влечет за собой существенное нарушение его прав, что влияет на законность постановленного приго­вора по делу.*

__________________

* ВВС РСФСР. 1991. № 6. С. 13.

Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защит­нику в подшитом и пронумерованном виде. Они могут знакомиться с делом по желанию обвиняемого вместе или раздельно. Раздель­ное ознакомление допустимо лишь с их согласия.* Если при производстве следствия применялась киносъемка или звукоза­пись, то она воспроизводится.

_________________

* ВВС РСФСР. 1997. № 6. С. 20.

При наличии в деле нескольких обвиняемых каждому из них предъявляются все материалы.

Обвиняемый и его защитник, знакомясь со всеми материалами дела, вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме (ст. 201 УПК). Защитник вправе при этом снимать копии с имеющихся в деле документов средствами и способами, не нару­шающими их сохранности. При этом если сведения, имеющиеся в деле, содержат государственную тайну, следователь обязан при­нять меры к их неразглашению, отобрав соответствующую подпис­ку от защитника.

Отстранение защитника от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне противоречит ч. 2 ст. 48 Консти­туции РФ.*

_________________

* Такой вывод содержится в постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. по делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова, А.Н. Никитина. См.: СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1768.               

Срок, в течение которого обвиняемый и его защитник вправе знакомиться с материалами дела, законом не ограничен. Однако если они явно затягивают ознакомление с материалами дела, следователь вправе установить определенный срок для такого ознакомления. По этому вопросу следователем составляется моти­вированное постановление, которое должно быть утверждено про­курором (ч. 6 ст. 201 УПК).

Ознакомив обвиняемого и его защитника с материалами дела, следователь заносит в протокол их ходатайства о дополнении следствия. Письменные ходатайства обвиняемого или его защит­ника приобщаются к делу. По каждому ходатайству следователь принимает решение.

Признав, что ходатайство подлежит удовлетворению, следова­тель производит все необходимые действия как по просьбе обвиняемого или защитника, так и по своей инициативе. Выполнив эти действия, следователь вновь предъявляет все дело для ознакомле­ния обвиняемому и его защитнику. При наличии нескольких Обвиняемых следователь делает это в отношении каждого из них.

По предъявлении материалов дела следователь составляет про­токол, в котором указывает, что обвиняемому было объявлено об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъ­явлены для ознакомления, где и в течение какого времени проис­ходило ознакомление с делом. Протокол подписывается следова­телем, обвиняемым и защитником, если он участвовал в деле. При наличии нескольких обвиняемых в отношении каждого из них составляется отдельный протокол. Если обвиняемый не пожелает знакомиться с делом или отказывается подписать протокол, то об этом указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если они известны (ст. 203 УПК).* Отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела и подписания протокола не служит препятст­вием для направления дела в суд.

После составления протокола об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику мате­риалов дела (ст. 203 УПК) следователь не вправе проводить какие-либо действия, направленные на собирание доказательств.

_________________

* ВВС РФ. 1997. № 5. С. 15..

По делам о преступлениях, которые в силу ст. 36 УПК могут рассматриваться судом присяжных, обвиняемому в присутствии защитника разъясняется его право выбора суда присяжных либо отказа от такового. Решение обвиняемого по этому вопросу закреп­ляется в отдельном протоколе, который должен быть подписан как следователем, так и обвиняемым. Особая процедура фиксации позиции обвиняемого обусловлена тем, что сделанный им выбор при отказе от суда присяжных является окончательным и не подлежит пересмотру при дальнейшем производстве по делу (ст. 423 УПК).*

________________

* ВВС РФ. 1995. № 3. С. 3