Тема VIII.  АДВОКАТ

Адвокат — субъект реализации правозащитной функции адвокатуры, консультант, защитник, представитель, поверенный.

Требования к лицу, вступающему в коллегию адвокатов, членство в коллегии, права и обязанности члена коллегии адвокатов.

Оформление поручений на ведение дел клиентов, порядок оплаты труда адвоката, ответственность адвоката - дисциплинарная, материальная — за нарушения профессионального долга.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатом.

Реализация функции оказания юридической помощи физиче­ским и юридическим лицам практически осуществляется не адвокатурой и не коллегиями адвокатов с их организационными структурами, а конкретными адвокатами.

В соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980 г. адвокатами считаются граждане России, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по специаль­ности юриста не менее двух лет, принятые в члены коллегии адвокатов. Допускается прием в коллегию адвокатов лиц, не имеющих стажа работы по специальности юриста, однако с ус­ловием прохождения стажировки в коллегии адвокатов сроком от шести месяцев до одного года. Как правило, адвокаты - чле­ны коллегии - имеют постоянное рабочее место в юридических консультациях (бюро, фирмах, адвокатских конторах). Поручения на оказание юридической помощи получают непосредственно от клиентов либо через заведующего консультацией (бюро, фирмы, конторы), который распределяет работу, контролирует ее качество и оплату, разрешает возникающие конфликты в кол­лективе консультации или между адвокатом и клиентом, если они по своему характеру не требуют вмешательства президиума коллегии адвокатов.

Именно адвокат (а не заведующий консультацией и не руко­водящие органы коллегии адвокатов) является субъектом защиты и представительства, именно он участвует в судопроизводстве и процессуальных правоотношениях. Адвокаты - участники доказывания по конкретным уголовным, гражданским, адми­нистративным делам; им принадлежит право представления доказательств, их проверки и оценки в определенном законом процессуальном режиме. На них возлагается обязанность ис­пользования всех предусмотренных законом средств и способов защиты, обоснования выдвигаемого в интересах подзащитного или доверителя тезиса. Адвокатами даются устные советы, со­ставляются исковые заявления, жалобы, проекты договоров и другие документы юридического характера.

Адвокаты - члены коллегии адвокатов и стажеры - не могут состоять на службе в государственных и общественных органи­зациях, исключая занятие научной и педагогической деятельно­стью. В районах, в которых объем адвокатской работы является недостаточным, по решению президиума коллегии адвокату могут быть разрешены и другие виды совместительства.

Прием в коллегию адвокатов, а также отчисление адвокатов из коллегии производится президиумом коллегии адвокатов (статьи 12, 13 Положения об адвокатуре РСФСР).

Член коллегии адвокатов имеет право: избирать и быть из­бранным в органы коллегии адвокатов; ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности, вносить предложения по улучшению ее работы и прини­мать участие в их обсуждении; принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения; выйти из состава коллегии адвокатов.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен:

представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общест­венных организациях, в компетенцию которых входит разреше­ние соответствующих вопросов;

запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с ока­занием юридической помощи, из государственных и обществен­ных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии (ст. 15 Положения об адвокатуре РСФСР).

Положением об адвокатуре РСФСР предусматриваются обя­занности адвоката - члена коллегии адвокатов, - имеющие как правовой, так и нравственный характер. Адвокат обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законода­тельства, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся к нему за юридической помощью. Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридичес­кую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта-специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.

Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.

Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и без­укоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать деловую квалификацию, участвовать в пропаганде права (из ст. 16 Положения об адвокатуре РСФСР).

В связи с проводимой в России судебной реформой остро стоит вопрос об обновлении законодательства об адвокатуре и, соответственно - о правомочиях адвоката, об организационной структуре адвокатских коллективов. Создан ряд конкурирующих проектов закона об адвокатуре РФ, которые по-разному отражают статус адвоката в новых экономических условиях, характеризую­щихся уходом от централизованного государственного руководства и построением отношений - в том числе и в сфере услуг -на основе раскрепощенных рыночных принципов.

Новое законодательство о судопроизводстве - гражданском, уголовном, административном, конституционном и арбитраж­ном - существенно расширило сферу деятельности адвокатов, способы и средства, используемые ими в защиту интересов обвиняемого и доверителя. Эффективность оказываемой адво­катом правовой помощи определяется не только уровнем его профессиональной подготовки, но и состоянием правовой системы, статусом личности в государстве. Конституция РФ 1993 г. в главе «Права и свободы человека и гражданина» сде­лала значительный шаг в направлении к построению правового государства. Учитывая прямое действие Конституции и отражение ее принципов в отраслевом законодательстве, адвокат получил возможность воздействия на создание условий для реализации прав человека.

Важное значение для успешной деятельности адвоката имеет его независимость от государственных органов и органов кол­легии адвокатов при определении средств и способов защиты интересов клиента, единственными критериями которых явля­ются законность и нравственная безупречность.

Действующее Положение об адвокатуре РСФСР и уголовно-процессуальное законодательство в качестве гарантий незави­симости адвоката указывают на адвокатскую тайну и недопус­тимость его допроса об обстоятельствах, ставших известными адвокату в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.

Проекты закона об адвокатуре идут по пути расширения этих гарантий, включая особые условия привлечения адвоката к уголовной ответственности и средства, обеспечивающие его безопасность при исполнении профессиональных обязанностей.

Положение об адвокатуре РСФСР включает ряд норм, регу­лирующих труд адвокатов и порядок его оплаты.

Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государ­ственному социальному страхованию и на пенсионное обеспе­чение.

Отпуска оплачиваются адвокатам из средств коллегии адво­катов.

Назначение и выплата пособий по государственному соци­альному страхованию и государственное пенсионное обеспе­чение адвокатов производятся на общих основаниях. Труд адво­катов оплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь.

И в Положении об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. и в проектах закона об адвокатуре РФ подробно регламентированы меры поощрения адвокатов и их дисциплинарной ответствен­ности за проступки, что создает определенность в правовых отношениях адвоката с органами коллегии адвокатов, а также в отношениях адвоката с клиентом.

Предполагаемой существенной новеллой будущего закона об адвокатуре РФ является предоставление адвокату свободы выбора организационных отношений с адвокатскими коллективами. Он может работать в юридической консультации, в создаваемой им адвокатской фирме или заниматься частной практикой.

Уже реализованным новшеством является создание союзов адвокатов путем объединения на определенной правовой основе коллегий адвокатов. Это создает дополнительные гарантии независимости адвокатов и их защищенности.

Рекомендуемая литература и нормативные акты

Положение об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980 г.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.

К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. Правоохранительные органы. - М., 1996. (Гл. 16. Юридическая помощь и защита по уголовным делам, их орга­низация).

Роль и задачи российской адвокатуры. Сборник статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я.Сухарева. М., 1972.

Права человека и роль прокуратуры в демократическом обществе. - М.,1966.

М.Ю. Барщевский. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. - М., 1995. А.Д. Бойков. Третья власть в России (Очерки о правосудии и судебной реформе 1990-1996 гг. Гл. X. Адвокатура в России в условиях судебно-правовой реформы).

Г.Б. Мирзоев. Юридическая защита предпринимательства в России. - М., 1997. Адвокатура в СССР / Коллектив авторов. - М., 1971.