Тема XVII.  КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ РАБОТА АДВОКАТА

Организация работы по приему посетителей в юридической Консультации.

Права и обязанности заведующего юридической консультацией в данном направлении работы.

Прием посетителей адвокатами. Регистрация поручений и контроль качества юридической помощи.

Статьей 19 Положения об адвокатуре в РСФСР предусмотрен перечень видов юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам.

Значительной частью работы адвокатов является дача консульта­ций и разъяснений по юридическим вопросам, устных и письмен­ных справок по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, в том числе и при непо­средственном обращении клиента в юридическую консультацию.

Порядок организации приема посетителей определяется в каждой юридической консультации ее заведующим. Обычно в юридической консультации имеется секретариат или прием­ная, где обратившийся за юридической помощью сообщает о цели своего обращения, после чего его направляют либо к заве­дующему, либо к адвокату.

Поскольку согласно ст. 18 Положения об адвокатуре в РСФСР обязанность организовать работу, заключать соглашения с гражданами об оказании юридической помощи и договоры на юридическое обслуживание с предприятиями, учреждениями и организациями, распределение работы между адвокатами, осу­ществление контроля за качеством работы адвокатов лежит на заведующем юридической консультацией, то, как правило, обра­тившийся за оказанием консультационной правовой помощи направляется к нему. Однако заведующий юридической кон­сультацией не только лицо, выполняющее определенные адми­нистративные функции, но и адвокат, и по условиям своей профессиональной деятельности или иным причинам он опре­деленное время отсутствует в юридической консультации. В его отсутствие вопросами приема клиентов для оказания консульта­ционной помощи занимается его заместитель.

Учитывая имеющуюся у многих адвокатов специализацию, посетитель может направляться из приемной к конкретному адвокату непосредственно.

В остальных случаях приемом посетителей занимается дежурный адвокат.

Для осуществления текущей работы в юридических консуль­тациях имеется справочная и специальная литература по законо­дательству и судебной практике, приобретаются справочные компьютерные системы «Консультант», «Гарант», «Юсис» и др. Наличие и умение работать с такими справочными системами помогает быстро и качественно оказать юридическую помощь клиенту юридической консультации.

Консультационная работа адвоката состоит:

- в даче устных консультаций (советов) по законодательству, в т.ч. и после изучения представленных посетителем документов;

- в даче устных консультаций (советов) с последующим со­ставлением проектов документов (заявлений, жалоб, учреди­тельных документов, иных деловых бумаг и т.п.);

- в составлении (в соответствии со ст. 15 Положения об адво­катуре РСФСР) запросов о выдаче справок, характеристик, иных документов;

- в даче письменных справок по законодательству.

Как правило, оказание консультационной юридической по­мощи осуществляется на платной основе. Для этого президиум коллегии адвокатов на основании Инструкции о порядке оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам (утверждена Минюстом СССР 10 апреля 1991 г.), разрабатывает соответствующие рекомендации о порядке оплаты, которые рас­сылаются во все юридические консультации.

Однако, ст. 22 Положения об адвокатуре РСФСР предусмот­рела случаи оказания гражданам юридической помощи бес­платно. В части консультационной деятельности адвокатов это касается дачи консультаций и составления заявлений гражданам о назначении пенсий и пособий; консультировании депутатов различного уровня выборных органов по вопросам законода­тельства, связанным с осуществлением депутатских полномочий; при консультировании по законодательству членов народных дружин и товарищеских судов в связи с их общественной дея­тельностью; а также в иных случаях, установленных законода­тельством.

Кроме того, заведующий юридической консультацией или президиум коллегии адвокатов вправе, исходя из имуществен­ного положения гражданина, освободить его полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этих случаях оплата труда адвоката производится из средств коллегии адвокатов.

В юридической консультации ведется учет посетителей, обратившихся за оказанием консультационной юридической помощи, с отражением вида оказанной помощи. Само же суще­ство вопроса указываться не должно, поскольку это будет нару­шать требование об адвокатской тайне.

Данные о юридической помощи, в том числе и о консульта­ционной, находят отражение в статистической отчетности юри­дических консультаций и коллегий адвокатов по итогам за год.

За качеством оказания консультационной юридической по­мощи существует чаще всего не непосредственный, а лишь  последующий контроль. Это обуславливается значительной самостоятельностью адвоката в общении с клиентом и усло­виями соблюдения адвокатской тайны.

Последующий контроль осуществляется заведующим юриди­ческой консультацией при поступлении устных или письменных жалоб.

Значительная конкуренция на рынке правовых услуг вызвала новые формы консультационной юридической помощи. Разви­вается такая форма оказания юридической помощи как кон­сультирование по телефону (как бесплатная, так и как платная услуга). В качестве бесплатных услуг применяется рассмотре­ние писем граждан.

Рекомендуемая литература

Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г.