Заключение

В заключение необходимо сделать вывод о высокой криминализированности сферы торговли.

Администрация рынков подчас сама способствует совершению налоговых правонарушений и преступлений. Следует отметить, что эффективность любых административных мер, направленных на ограничение "черного" наличного оборота на рынках города, до тех пор будет низкой, пока не будет сломлена сложившаяся в настоящее время устойчивая система увода в "тень" доходов как торговцев, так и администрации мест оптово-розничной торговли.

Исходя из вышесказанного было бы целесообразно предусмотреть в ст. 7 Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" ответственность за такие виды нарушений, как:

- применение ККМ, незарегистрированных в налоговых органах или не допущенных Государственной межведомственной экспертной комиссией по ККМ к использованию на территории Российской Федерации;

- перевод показаний суммирующих денежных счетчиков на нули в ККМ, не имеющих фискальной памяти, без оформления соответствующих актов;

- несанкционированный доступ (без участия представителей налоговых органов) к фискальной памяти и изменение или уничтожение информации.

Также было бы целесообразно:

- ввести единую систему контроля за грузопотоками на территории каждого субъекта Российской Федерации;

- усилить контроль за фирмами, занимающимися изготовлением печатей, штампов, бланков для пресечения возможности незаконного использования вышеуказанной продукции;

- ускорить введение на территории всей страны единого налога на вмененный доход для предпринимателей, что должно способствовать повышению налоговых поступлений в бюджеты государства.

Для упорядочения торговли и минимизации потерь бюджета необходимо предусмотреть следующий перечень документов, используемых субъектами предпринимательской деятельности для заключения договора об аренде торгового места:

- копия свидетельства о регистрации в налоговом органе;

- разрешение на осуществление торговли;

- документы, подтверждающие наличие ККМ, а также свидетельство, подтверждающее факт регистрации аппарата в налоговом органе;

- зарегистрированная в налоговом органе кассовая книга.

Также необходимо:

- возложить на администрацию рынков обязанность ведения учета арендаторов с указанием их установочных данных и данных работников, торгующих на конкретном торговом месте;

- обязать администрацию рынков организовать ведение учета товаров, поступающих на рынок для реализации (например, путем учета и накопления оформленных накладных на ввозимый товар);

- не допускать ведения торговой деятельности без ККМ, в местах торговли, где применение ККМ является обязательным; - законодательно ограничить перечень отдельных категорий организаций и предпринимателей, которые в силу специфики деятельности могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ.