§ 1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации

Определение понятия дисциплины труда дается в ст. 189 ТК РФ, в соответствии с которой дисциплина труда — это обя­зательное для всех работников подчинение правилам поведе­ния, определенным в Трудовом кодексе, в иных законах или коллективных соглашениях, а также в коллективном договоре или иных локальных нормативных актах данной организации и в трудовом договоре работника.

Содержание трудовой дисциплины можно определить как надлежащее поведение работника, соответствующее предписа­ниям законодательства о труде, условиям трудового договора и основанным на них распоряжениям работодателя. Такое оп­ределение дает возможность для качественной характеристики состояния трудовой дисциплины: высокая, низкая, нормаль­ная, недостаточная и т.д.

Дисциплина труда взаимосвязана с производственной и технологической дисциплиной. Производственная дисципли­на означает порядок на производстве. Кроме трудовой дисцип­лины в производственную дисциплину включаются обеспече­ние четкой и ритмичной работы организации, обеспечение ра­ботающих лиц сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т.д. Работодатель несет ответственность за производственную дисциплину. Что же касается работников, то они отвечают лишь за нарушение трудовой дисциплины. Кро­ме производственной, дисциплина труда связана и с техноло­гической дисциплиной, которая заключается в соблюдении тех­нологических правил на производстве.

Работодатель обязан в соответствии с Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным до­говором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правила­ми внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации — это локальный нормативный акт организации, утверждаемый ра­ботодателем с учетом мнения представительного органа работни­ков организации (ст. 190 ТК РФ), в котором устанавливаются:

• порядок приема и увольнения работников в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами;

• режим рабочего времени: продолжительность рабочей не­дели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), продолжитель­ность ежедневной работы, время начала и окончания ра­боты, время перерывов в работе, число смен в сутки, че­редование рабочих и нерабочих дней (ст. 100 ТК РФ);

• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

• время предоставления перерыва в работе для отдыха и питания и его конкретная продолжительность. В случаях, когда по условиям производства предоставление пере­рыва для отдыха и питания невозможно, — перечень ра­бот, на которых работник обеспечивается возможностью отдыха и приема пищи в рабочее время, а также места для отдыха и приема пищи (ст. 108 ТК РФ);

• виды работ, на которых работодатель должен предоста­вить работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов (ст. 109 ТК РФ);

• второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе, а в организациях, приостановка работы в которых в выход­ные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, — выходные дни в раз­личные дни недели по отдельным группам работников (ст. 111 ТКРФ);

• продолжительность дополнительного ежегодного опла­чиваемого отпуска работникам с ненормированным ра­бочим днем (ст. 119 ТК РФ);

• дни, в которые работникам организации выплачивается заработная плата (ст. 136 ТК РФ);

• дополнительные виды поощрений работников за труд (ст. 191 ТК РФ).

В правилах внутреннего трудового распорядка устанавли­ваются также основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя, а также другие необходимые поло­жения применительно к специфике и условиям работы конк­ретной организации.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ работодатель обязан озна­комить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу. Правила внутреннего трудового распорядка должны быть до­ступны для ознакомления работников в любое время. Обычно они вывешиваются в организации или ее структурных подраз­делениях на видном месте.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Рос­сийской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Для государственных служащих законодательство устанав­ливает служебную или исполнительскую дисциплину, которая считается синонимом трудовой дисциплины.

Дисциплина труда как правовая категория носит двусторонний характер. Она включает в себя обязанности как работника, так и работодателя.

Определяя основы правового положения работника, ст. 21 ТК РФ закрепляет такие его обязанности, как добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудо­вого распорядка организации и трудовой дисциплины; выпол­нение установленных норм труда; соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережное от­ношение к имуществу работодателя и других работников.

В свою очередь, работодатель имеет право: поощрять ра­ботников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и береж­ного отношения к имуществу работодателя и других работни­ков, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка орга­низации; привлекать работников к дисциплинарной ответствен­ности в порядке, установленном Кодексом, иными федераль­ными законами. В то же время он должен обеспечивать безо­пасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инст­рументами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Кроме организационно-технических средств большое зна­чение имеют правовые способы обеспечения трудовой дисцип­лины — метод поощрения за добросовестный труд и метод при­менения дисциплинарных взысканий — применения дисцип­линарной ответственности.