Оглавление

Список сокращений ................................... 0

Вместо введения. К истории развития административного права ..... 11

Глава 1. Природа и объем административного права ............. 42

1.1. Понятие административного права ..................... 42

1.2. Цели административного права ....................... 46

1.3. Административное право и эффективное администрирование ... 50

1.4. Две модели административного права ................... 54

1.5. Описание административной системы ................... 57

1.6. Публичное право и административное право .............. 73

1.7. Административное право и частное право ................ 78

1.8. Функции, правовые источники и кодификация российского административного права ........................... 84

Глава 2. Природа административных действий ................. 91

2.1. Вступление .................................... 91

2.2. Нормативные акты ............................... 92

2.3. Конкретные действия отдельных лиц ................... 94

2.4. Классификация процессов по отношению к актам ........... 96

2.5. Правовые акты управления в российском административном праве: понятие и юридический режим действия ............ 102

Глава 3. Конституционная база административного права ........ 143

3.1. Конституции как основа административного права ......... 143

3.2. Конституционный подход к административному праву ....... 147

3.3. Конституционные ценности ........................ 151

3.4. Конституционные суды ........................... 153

3.5. Система административных судов .................... 155

3.6. Административная юстиция в структуре общего административного права .................................... 156

3.7. Типы административной юстиции (административного судопроизводства) .................................... 165

Глава 4. Фундаментальные принципы административного права……. 168

4.1. Вступление .............................. 168

4.2. Принцип законности ............................. 169

4.3. Эффективность ................................ 176

4.4. Справедливость ................................ 178

4.5. Открытость и прозрачность ...................... 183

4.6. Подотчетность ............................. 185

4.7. Судебный надзор ................................ 189

4.8. Беспристрастность. Предвзятость и потеря Независимости ....190

4.9. Принципы современного российского административного права . 192

Глава 5. Различные традиции административного права ........... 217

5.1. Вступление ...................................               217

5.2. Франция ....................................   218

5.3. Великобритания ................................         222

5.4. Германия .................................... 227

5.5. Европейский Союз ..............................       235

5.6. Соединенные Штаты Америки ......................         239

5.7. Административное право в России: содержание и новая система .              251

Глава 6. Правовые основы государственного администрирования ...  263

6.1. Осуществление административных полномочий ...........   263

6.2. Регулирование администрирования через закон ...........    268

Глава 7. Административные процедуры .................... 275

7.1. Вступление ..................................                275

7.2.. Задачи процедур ...............................        275

7.3. Элементы процедуры ............................   277

7.4. Административно-процессуальные кодексы ..............       286

7.5. Административный процесс и управленческий процесс (административные процедуры) в России .....................            289

Глава 8. Принцип слушания: уведомление, расследование, слушание                299

8.1. Общие принципы слушания ........................           299

8.2. Детальный разбор принципа слушания .................              300

8.3. Уведомление ..................................             304

8.4. Ознакомление с информацией . ......................       305

8.5. Юридическое представительство .....................      306

Глава 9. Раскрытие информации .........................         308

9.1. Общий обзор ..................................             308

9.2. Законодательство о свободе информации ...............           312

Глава 10. Ограничения в административном процессе ...........                318

10.1. Вступление ..................................              318

10.2. Компетенция уполномоченных органов ................           319

10.3. Нерасширение дискреции .........................            320

10.4. Действия на основании убедительных свидетельств ........               321

10.5. Ограничения на доводы и выводы (по причинам и результатам) .................................              322

10.6. Справедливость ...............................         325

Глава 11. Административный надзор ......................     331

11.1. Важность надзора ..............................      331

11.2. Цели надзора .................................            332

11.3. Порядок обсуждения ............................  333

Глава 12. Судебный надзор ............................ 334

12.1. Общий обзор .................................            334

12.2. Начало инициирования судебного надзора ..............        341

12.3. Судебные решения .............................     344

12.4. Особенности административного судопроизводства во Франции               347

12.5. Особенности административного судопроизводства в Германии               352

12.6. Административная юстиция в России .................               365

12.7. Административная юстиция Великобритании ............     399

12.8. Административная юстиция США ...................   405