ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях социально-экономического развития России необходимы нестандартные подходы в разработке и в воплощении в жизнь обновленной региональной политики. Все зве­нья управления должны быть нацелены на решение новых задач, на повышение эффективности системы регионального регулирова­ния. При разработке и проведении региональной политики, как правило, стремятся исходить из следующих базовых подходов:

1. Областная власть призвана быть активным организатором и гарантом регионального хозяйственного порядка, устанавливать «правила игры» на экономическом поле, в рамках федерального законодательства.

2. Роль государственного регулирования в начальной стадии формирования рыночной экономики должна оставаться опреде­ляющей. Только рыночные механизмы не способны обеспечить эффективно действующую экономику.

3. Достижение общественного согласия является важнейшей предпосылкой строительства демократического общества. Продук­тивный диалог между властью, бизнесом и обществом в целом по­могает формировать благоприятные условия для социально-эконо­мического прогресса региона.

Необходимо осуществление модернизации региональной эко­номики, то есть обновления региональной экономической системы под воздействием рынка. Для этого необходимо:

¾ совершенствование форм и методов управления всех звеньев хозяйства;

¾ проведение реструктуризации экономики, в частности, фи­нансового оздоровления и адаптации отдельных предприятий и отраслей хозяйства к условиям рынка;

¾ формирование современной рыночной инфраструктуры;

¾ создание механизма мотивации к инвестированию и техниче­скому перевооружению.

Трансформация системы управления предполагает создание новых управленческих структур, адекватных изменяющимся усло­виям хозяйствования, являющихся гибкими, ориентированными на достижение качественно нового социально-экономического эффек­та. Этот подход актуален как для государственного регионального управления, так и для менеджмента предприятий.

Эти и подобные проблемы охарактеризованы в предлагаемой заинтересованному читателю книге, подготовленной профессором, д.э.н. Уткиным Э.А. и Денисовым А.Ф. Раздел «Зарубежный опыт региональной политики» подготовлен Пуховой М.М., раздел «Регулирование деятельности органов местного самоуправления» представлен Мокеевым М.В. Приложение № 1 «Государственное управление: проблемы и новые подходы в их решении» представ­лено Бутовой Т.В. Приложение № 2 «Региональные, аспекты управления реструктуризацией экономики» написано к.э.н., доц. Муратовым А.И.