Приложение 4

Основные ПО.ТОЖС1И1Я закона

"О местном самоуправлении Украины" 21.05.97

Статья 1. Основные термины, использованные в настоящем Законе.

Основные термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующее

значение:

территориальная громада-жители, объединенные постоянным проживанием

в пределах села, поселка, города, являющиеся самостоятельными административно-

территориальными единицами, или добровольное объединение жителей нескольких сел,

имеющих единый административный центр;

административно-территориальная единица - область, район, город, район

в городе, поселок, село;

местный референдум - форма принятия территориальной громадой решении

по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления, путем прямого

голосования;

общее собрание - собрание всех или части жителей села (сел), поселка, города

для решения вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган (совет),

128

который состоит из депутатов и в соответствии с законом наделяется правом

представлять интересы территориальной громады и принимать от ее имени решения;

районные и областные советы - органы местного самоуправления,

представляющие общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов;

общий состав совета-количественный состав депутатов совета, определенный

советом в соответствии с законом;

состав совета - количество депутатов, избранных в соответствующий совет,

полномочия которых признаны и не прекращены в установленном законом порядке;

правомочный состав совета - количество депутатов, избранных в

соответствующий совет, полномочия которых признаны и не прекращены в

установленном законом порядке, составляющее не менее двух третей от общего состава

совета;

исполнительные органы советов - органы, которые в соответствии с

Конституцией Украины и настоящим Законом создаются сельскими, поселковыми,

городскими, районными в городах (в случае их создания) советами для осуществления

исполнительных функций и полномочий местного самоуправления в пределах,

определенных настоящим и другими законами;

органы самоорганизации населения - представительные органы,

создаваемые частью жителей, временно или постоянно проживающих на

соответствующей территории в пределах села, поселка, города;

должностное лицо местного самоуправления - лицо, работающее в органах

самоуправления, имеющее соответствующие должностные полномочия в осуществлении

организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и

получающее заработную плату за счет местного бюджета;

делегированные полномочия - полномочия органов исполнительной власти,

предоставленные органам местного самоуправления законом, а также полномочия

органов местного самоуправления, которые передаются соответствующим местным

государственным администрациям по решению районных, областных советов;

право коммунальной собственности - право территориальной громады

владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться и распоряжаться по своему

усмотрению и в своих интересах принадлежащим ей имуществом как непосредственно,

так и через органы местного самоуправления;

бюджет местного самоуправления (местный бюджет) - план образования и

использование финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения функции и

полномочий местного самоуправления;

районний бюджет - план образования и использования финансовых ресурсов,

необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад сел, поселков,

городов районного значения, выполнения местных программ, осуществление

бюджетного выравнивания;

областной бюджет-план образования и использование финансовых ресурсов,

необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад, выполнения

местных программ, осуществления бюджетного выравнивания;

текущий бюджет - доходы и расходы местного бюджета, образуемые и

129

используемые для покрытия текущих расходов;

бюджет развития - доходы и расходы местного бюджета, образуемые и

используемые для реализации программ социально-экономического развития,

укрепления материально-финансовой базы;

минимальный бюджет местного самоуiiравления - расчетнпiй объем местного

бюджета, необходимый для осуществления полномочий местного самоуправления на

уровне минимальных социальных нужд, гарантируемый государством;

минимальный уровень соцяал: ных нужд - гарантированный государством

минимальный уровень социальных услуг на пушу населения в пределах всей территории

Украины:

самообложение налогом - форма привлечения на добровольной основе по

решению собрания граждан по месту жительства средств населения соответствующей

территории для финансирования разовых целевых мероприятий социалыю-бытового

характера.

Появление и развитие института местного самоуправления соответствует

осознанию обществом того, что укрепление государственной власти в центре не может

быть эффективным для общества в целом без ее одновременной децентрализации на

уровень соответствующих территориальных коллективов (грома!:), объединенными

общими интересами.