§ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Чингисхан разделил все государство на 4 улуса (удела), каждый из

которых возглавлял один из его сыновей.

Хан. Во главе Золотой Орды стоял хан из рода Чингиса, обладавший

сильной деспотичной властью. Военная структура, к которой бьшо при-

способлено административное деление страны, пронизывала ее сверху

донизу, способствовала укреплению власти хана. Путешественники,

прибывшие в Золотую Орду из раздираемой феодальными смутами Ев-

ропы, прежде всего поражались тому, что "хан имеет изумительную

власть над всеми"'. Ханов окружала верхушка кочевой аристократии,

которая направляла и контролировала их деятельность. Курултай -

съезд монголо-татарской знати - созывался для решения наиболее важ-

ных вопросов (выбор хана, планирование походов, проведение охоты и

Др.). Его созыв приурочивался обычно к религиозным праздникам. Ку-

* См.: Путешествие в восточные страны П. Карпини и Г. Рубрука. М., 1967.

С. 45.

57

рултай являлся совещательным органом. Он принимал решения, угод-

ные хану. Однако в большинстве случаев хан решал вопросы самостоя-

тельно, в узком кругу придворной знати. На курултае присутствовали и

принимали активное участие в его работе женщины (хатуни) - предста-

вительницы правящей верхушки.

Центральный аппарат состоял из главы государева (хана), придвор-

ной знати, управленческого аппарата, различных ведомств и судебного

аппарата. В качестве центральных органов отраслевого управления в

золотоордынском государстве действовали диваны (канцелярии). Важ-

ным должностным лицом являлся визир - номинальный глава прави-

тельства.

В числе высших должностных лиц источники называют четырех

улусных эмиров (управителей). Старший из эмиров носил название бек-

лярибек (главнокомандующий войсками) и считался первым лицом в

государстве после хана.

В системе центрального управления большое значение имела долж-

ность бакоула, ведавшего снабжением войска. Бакоулам подчинялись

темники (командиры десятитысячных отрядов). Темникам подчинялись

тысячники (командиры тысячных отрядов), а последним - сотники и

десятники. Среди других должностных лиц упоминаются таможенники,

сокольничьи, станционные смотрители и др.

Органы •управления на местах находились в руках монголо-татарской

феодальной знати. Местными управителями являлись даруги и баскаки,

в распоряжении которых имелись свои канцелярии со штатом чиновни-

ков.

Золотая Орда управляла покоренными народами жестоко. Например,

на территории Руси была создана баскакская военно-политическая ор-

ганизация, состоявшая из десятников, сотников, тысячников и темников.

Баскаки следили за порядком в стране, проверяли уплату дани и вы-

полнение других повинностей в пользу Золотой Орды. Принудительным

путем были сформированы особые военные отряды, частью укомплек-

тованные из местного населения. Командовали ими монголо-татары.

Эти воинские контингента поступали в распоряжение баскаков, жив-

ших в княжествах и осуществляющих контроль над этими княжествами.

Баскаки подчинялись "великому", или главному, баскаку, находившему-

ся во Владимире. К управлению покоренными народами привлекались

представители местной знати.

Военная организация Золотой Орды имела десятичный характер. Все

население было разделено на десятки, сотни, тысячи, тьмы (10 тысяч).

Характер занятий монголов (скотоводы-кочевники) определил и основ-

ной род их войск - многочисленную высокоподвижную конницу, ко-

58

торая делилась на легкую и тяжелую. В качестве осадной техники при-

менялись тараны, подвижные осадные башни и др.

Сохранение родовой спайки, железная дисциплина, хорошая органи-

зация и большая подвижность конных масс, умело поставленная развед-

ка и внезапность нападения, огромный боевой опыт и гибкая тактика

давали степнякам преимущество над малоподвижными феодальными

ополчениями оседлых народов и позволяли одерживать победы.

Судебные учреждения Золотой Орды имели ярко выраженный клас-

совый характер. Высшая судебная власть принадлежала хану. На местах

правосудие вершили управители областей и войсковых частей.

Существовал и специальный судебный орган - диван-яргу, который

возглавлял главный судья. Низшими инстанциями судебных учреждений

были местные суды во главе с яргучи (судьей), рассматривавшие менее

опасные дела. С принятием ислама появились мусульманские судьи -

кади. При вынесении решений они руководствовались законами шариа-

та (т.е. нормами мусульманского права).