§ 3. ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Изучение истории государства и права России осуществляется в

хронологической последовательности. И здесь возникает необходимость

в научно обоснованной периодизации государства и права России. Тем

более что это связано с выявлением закономерных этапов развития го-

сударства и права.

В основе периодизации истории государства и права России лежит

тип государства и права, соответствующий определенной общественно-

экономической формации, способу производства, типу производствен-

ных отношений и собственности. В соответствии с этим выделяются

следующие типы государства и права: рабовладельче.окий. феодальный,

капиталистический и социалистический ДПервобытно-общинная общест-

венно-экономическая формация, как известно, не знала государства и

права. Каждый исторический тип государства и права имеет свои зако-

ны возникновения, развития и исчезновения. Смена общественно-

экономической формации ведет к смене типа государства и права. Сме-

на типов государства и права происходит в результате социальной рево-

люции, перехода власти к новому классу, т.е. меняется классовая сущ-

ность государства и права и возникает новый тип государства и права.

Внутри типа государства и права выделяются более дробные периоды

их развития. Если в вопросе о выделении исторических типов государ-

ства и права нет серьезных проблем, то критерии периодизации внутри

типа государства и права еще недостаточно разработаны в историко-

юридической науке. Выработка критериев для выделения периодов

внутри отдельных типов государства и права представляет значительные

трудности в связи с многообразием и особенностями развития государ-

ственно-правовых явлений внутри того или иного типа государства и

права. Основания периодизации внутри типа государства и права еще

недостаточно выявлены в историко-юридической науке.

Предложение избрать критерием этой периодизации изменение фор-

мы государства1 не дает возможности четко выделить качественно опре-

деленные периоды развития государства и права. К тому же в науке

недостаточно разработаны категории содержания и формы примени-

тельно к государству. Этот единственный критерий периодизации не

позволяет учесть все многообразие развития государства и права наро-

дов России. Например, выделение самостоятельного периода в истории

российского феодального государства и права - периода феодальной

1 См.: Гальперин Г.Б., Королев А.И. Методологические и теоретические во-

просы науки истории государства и права СССР. Л., 1974. С. 69.

7

раздробленности - не может быть объяснено лишь развитием формы

феодальной монархии, ибо наряду с феодальной монархией возникла и

другая форма феодального государства - боярские аристократические

республики в Новгороде и Пскове. Следовательно, за основу выделения

/этого периода берется само развитие феодализма.

При выделении периодов развития государства и права внутри типа

государства и права нужно учитывать различные факторы: изменение

формы государства, изменения в праве, развитие экономики, классовую

борьбу, внешнеполитическую обстановку и т.д.

Первым историческим типом государства и права на территории на-

шей страны был рабовладельческий. Это рабовладельческие государства

Северного Причерноморья.

Второй исторический тип государства и права был феодальный. В

учебнике подробно излагается история феодального государства и права

России.

Дореволюционные историки права не дали научной периодизации

истории российского государства и права. Одни из них строили перио-

дизацию по царствованиям; другие - по месту положения столипы: Ки-

евский, Московский, Петербургский периоды; третьи - по титулу главы

государства: княжеский, царский и императорский периоды. Опираясь

на труды историков и историков-юристов, можно дать следующую пе-

риодизацию внутри феодального типа государства и права России.

Восточные славяне миновали рабовладельческую общественно-

экономическую формацию, а следовательно, и рабовладельческий тип

государства и права. В результате разложения первобытно-общинного

строя в IX в. у них возникло феодальное государство и право. Древне-

русское государство и право существовало с IX в. до середины XII в. В

этот период происходит становление феодализма, формирование двух

основных классов феодального общества: феодалов и феодально-зави-

симого крестьянства. Закрепляются привилегии феодалов и зависимое

положение эксплуатируемых слоев населения. Монархия принимает

форму раннефеодальной монархии, основанной на сюзеренитете-

вассалитете. Десятичная система управления вытесняется дворпово-

вотчинной. Создается феодальное право, крупнейшей кодификацией

которого была Русская Правда. Наиболее значимы две ее основные ре-

дакции: краткая и пространная. Господствующей в исторической и ис-

торико-юридической науках является концепция о том, что начиная с

IX в. Древнерусское государство и право по своей классовой сущности

было феодальным.

Дальнейшее развитие феодализма, натуральный характер феодальной

экономики и другие факторы привели во второй половине XII в. к рас-

паду Древнерусского государства вначале на 12-14 крупных государств,

8

а затем на 250 мелких государств. Государство и право вступили в но-

вый период своего развития - период феодальной раздробленности. В

это время наряду с монархической формой государства, которая преоб-

ладала, возникли боярские феодальные республики в Новгороде и

Пскове. В учебнике показаны на примерах Галипко-Волынского, Росто-

во-Суздальского (Владимиро-Суздальского) княжеств, Новгорода и Пско-

ва общие и особенные черты государства и права этого периода. Про-

должала действовать Русская Правда. Вместе с тем в Новгороде и

Пскове были созданы крупные сборники законов: Новгородская и

Псковская судные грамоты.

Следующий этап - образование Русского централизованного госу-

дарства, возникновение и развитие общерусского права (вторая полови-

на XIV - первая половина XVI в.). Создание Русского централизованно-

.го государства вызывалось всем ходом экономического и социального

развития страны. Важное значение имел внешнеполитический фактор -

борьба с монголо-татарским игом. Москва становится центром объеди-

нения разрозненной Руси в единое Русское государство. Создается пер-

вый общерусский сборник законов - Судебник 1497 г., сыгравший

большую роль в процессе централизации страны. Начинает формиро-

ваться крепостное право.

С середины XVI в. государство и право России вступают в период

сословно-представительной монархии, длившийся до середины XVII в.

Выделение этого важного периода развития государства и права России

- заслуга историков-юристов, прежде всего С.В. Юшкова. Оно под-

черкивает общность развития государства и права России и других го-

сударств, в том числе и в Западной Европе, свидетельствует о том, что

феодальное государство в России развивалось в соответствии с общими

закономерностями. Это важно отметить еще и потому, что часть исто-

риков не признает наличия в России сословно-представительной монар-

хии. Выделение этого периода как самостоятельного в развитии госу-

дарства и права России отражает объективный процесс развития госу-

дарства и права России.

Сословно-представительная монархия в России обладала всеми при-

знаками, свойственными этой форме правления, хотя и имела свои осо-

бенности. Выразителями интересов эксплуататорских сословий в России

в этот период были Земские соборы. Их роль аналогична роли пар-

ламента в Англии, генеральных штатов во Франции, ландтагов в Герма-

нии, кортесов в Испании. Данный период в развитии права характеризу-

ется достижениями в области систематизации законодательства - созда-

нием Судебника 1550 г. и Соборного уложения 1649 г. Завершается

процесс формирования крепостного права.

9

Последующие периоды истории феодального государства и права

России связаны с образованием и развитием абсолютной монархии,

дальнейшим развитием права, возникновением и развитием буржуазных

отношений, классовой борьбой.

Период со второй половины XVII в. по XVIII в. - это время образо-

вания и развития в России абсолютной монархии. Оформление ее про-

исходит в первой четверти XVIII в. в результате реформ Петра I. Пере-

стают созываться Земские соборы. Ликвидируется Боярская дума. Уси-

ливается процесс подчинения церкви государству. В системе государст-

венного аппарата отсутствует орган, который в какой-либо мере огра-

ничивал власть монарха. Развитие права знаменуется кодификацией

уголовного и процессуального права.

Следующим этапом в развитии государства и права в России являет-

ся период разложения крепостнического строя и роста капиталистиче-

ских отношений (первая половина XIX в.). Это также особый период и

в развитии абсолютной монархии России. В его выделении сыграли

свою роль экономический фактор - развитие капиталистических отно-

шений и процесс разложения феодализма, а также политический фак-

тор - развитие формы феодального государства - абсолютизма. Абсо-

лютизм вступил в новую фазу своего развития. Феодальное государство

стремилось к усилению карательного аппарата (создаются Третье отде-

ление императорской канцелярии, корпус жандармов и т.д.), чтобы та-

ким образом сохранить политическое господство класса феодалов. Эту

же цель в конечном счете преследовала и систематизация русского пра-

ва, по своим масштабам не знающая прецедента в мировой кодифика-

ционной практике.

С крестьянской реформы 1861 г. начался этап утверждения и разви-

тия капитализма. Развились и утвердились капиталистические отноше-

ния. Абсолютизм сделал шаг в направлении к буржуазной монархии, о

чем свидетельствуют буржуазные по своему содержанию реформы: кре-

стьянская, судебная, земская, городская, военная и др. Но как только

господствующий класс феодалов почувствовал, что его позиции снова

укрепляются, он начал наступление на эти реформы. Началась полоса

контрреформ.

Начало первой буржуазно-демократической революции ознаменовало

и начало последнего периода в развитии феодального государства и

права России (1905 г. - февраль 1917 г.). Абсолютная монархия сделала     J|

в это время еще один шаг в направлении к буржуазной монархии. Са-

модержавие в результате революции 1905-1907 гг. вынуждено было

принять Манифест (17 октября 1905 г.), провозгласивший буржуазные

свободы и создание законодательной Государственной думы. Реоргани-

зуется Государственный совет для сдерживания Государственной думы.

10

Была проверена аграрная реформа Столыпина. Существенное влияние

на развитие государства и права в 1914-1917 гг. оказало участие России

в первой мировой войне. Важно отметить создание в это время (1905-

1907 гг.) Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов - пер-

вичных форм революционной власти.

февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. поло-

жила конец феодальному типу государства и права России. В результа-

те Февральской буржуазно-демократической революции в России в

конце февраля - начале марта 1917 г. сложилось довольно редко встре-

чающееся в истории двоевластие: власть буржуазии в лице Временного

правительства и власть рабочих и крестьян в лице Советов рабочих,

солдатских и крестьянских депутатов. В июле 1917 г. кончилось двое-

властие и установилась диктатура буржуазии. Шел процесс оформления

нового типа государства и права - буржуазного. Учитывая краткость

этого периода, непродолжительность существования буржуазного госу-

дарства и права (июль - октябрь 1917 г.), исходя из методических сооб-

ражений, в учебнике выделен особый период: "Государство и право

России после Февральской буржуазно-демократической революции

(февраль - октябрь 1917 г.)".

В результате Великой Октябрьской социалистической революции

1917 г. буржуазный тип государства и права в нашей стране был унич-

тожен. Возник новый, принципиально отличающийся от всех предшест-

вующих эксплуататорских типов государства и права, социалистический

тип государства и права.

В истории советского государства и права можно выделить следую-

щие периоды: создание советского государства и права (октябрь 1917 г. -

июль 1918 г.); советское государство и право в годы иностранной воен-

ной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.); советское госу-

дарство и право в годы нэпа (1921 г. - конец 20-х годов); советское го-

сударство и право в период коренной ломки общественных отношений

(конец 20-х годов — июнь 1941 г.); советское государство и право в пе-

риод Великой Отечественной войны (июнь 1941 г. - май 1945 г.); совет-

ское государство и право в период восстановления и развития народного

хозяйства в первые послевоенные годы (1945 г. - середина 50-х годов);

советское государство и право в период либерализации общественных

отношений (середина 50-х - середина 60-х годов); советское государст-

во и право в период замедления темпов общественного развития

(середина 60-х - середина 80-х годов); советское государство и право в

период реформирования СССР и его распада (1985-1991 гг.) С развалом

СССР история государства и права Росси вступила в новый период сво-

его развития: государство и право Российской Федерации в период рес-

таврации капитализма (1992 г. - н/в).