Глава 20. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Статья 155. Места отбывания содержания в дисциплинарной воинской части

1. Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются Министерством обороны Российской Федерации.

2. Направление и прием осужденных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

3. К осужденным военнослужащим применяются основные средства исправления, предусмотренные настоящим Кодексом, а также иные средства, обусловленные прохождением военной службы.

Комментарий к статье 155:

1. Содержание в дисциплинарной воинской части является наиболее строгим из всех так называемых воинских наказаний. Его отличает от других и то обстоятельство, что наряду со специфическими элементами отбывания этого вида наказания, указанными в комментируемой статье и данной главе настоящего Кодекса, при его исполнении применяются основные средства исправления осужденных, закрепленные в ст. 9 Общей части УИК РФ. Это позволяет в процессе исполнения данного вида наказания использовать отраженные в ней не только принципы и основные положения, но и многие элементы, относящиеся к режиму, воспитательной работе, развитию у осужденных полезной инициативы и ряд других.

2. Рассматриваемый вид наказания исполняется осужденными военнослужащими в специальных воинских формированиях - в отдельных дисциплинарных батальонах или ротах. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их штатная численность определяются Министерством обороны Российской Федерации. Дисциплинарные воинские части не являются обособленными структурными образованиями; они входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона. Все служебные и жилые помещения, предназначенные для размещения подразделений охраны, обслуживания, сержантов дисциплинарных рот, квартиры офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, а также склады стрелкового оружия и боеприпасов располагаются вне территории (зоны), предназначенной для размещения и обслуживания осужденных.

Территория (зона), на которой расположены жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения и обслуживания осужденных, должна быть огорожена прочным забором и колючей проволокой в два ряда высотой не менее 2,5 м и оборудована техническими средствами охраны.

Входные ворота в расположение дисциплинарной воинской части должны быть всегда заперты и открываться по распоряжению дежурного по части. Окна и двери помещений, в которых размещаются осужденные, должны иметь металлические решетки. В помещениях на ночь оставляется дежурное освещение.

4. Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу.

5. По получении из суда распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора командир части в трехдневный срок направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем. Направление в дисциплинарную воинскую часть осужденных военнослужащих частей других округов, флотов, а также военных строителей и лиц, в отношении которых имеется специальное указание в законодательстве, производится в тот же срок распоряжением начальников гарнизонов по месту осуждения.

Согласно п. 17 действующего Положения о дисциплинарном батальоне командир части (начальник гарнизона) направляет с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть: сопроводительный документ; копию приговора суда и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, а в случае изменения приговора также и копию кассационного определения суда; учетно - послужную и служебную карточки и медицинскую книжку осужденного, его военный билет, продовольственный, вещевой и денежный аттестаты; личные вещи. Все это сопровождается описью (в двух экземплярах), подписанной командиром части (начальником гарнизона) или начальником штаба части и осужденным, в которую заносятся ордена, медали, нагрудные знаки, документы к ним, деньги, ценности и все остальные вещи осужденного.

При осуждении лиц из других округов, флотов командир части, в которой проходил службу осужденный, незамедлительно высылает начальнику гарнизона по месту осуждения виновного продовольственный, денежный аттестаты и другие документы на осужденного.

Статья 156. Режим в дисциплинарной воинской части

1. В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала указанной воинской части.

2. Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части.

3. В период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.

Комментарий к статье 156:

1. Режим дисциплинарной воинской части по своим основным характеристикам сходен с режимом исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях. Примерно так же сформулированы и стоящие перед ним задачи, но с вычленением сугубо воинской специфики. Установленный в дисциплинарной воинской части режим исполнения и отбывания наказания обеспечивает исправление осужденных военнослужащих. Он воспитывает у них воинскую дисциплину, сознательное отношение к военной службе, исполнению возложенных на них обязанностей и требований по военной подготовке, обеспечивает реализацию прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность данных лиц и персонала дисциплинарных воинских частей.

2. На осужденных военнослужащих возлагается обязанность соблюдать требования режима, установленного в дисциплинарной воинской части. За их невыполнение наступает специфическая ответственность в виде применения мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных настоящим Кодексом. Особенно здесь следует отметить такие обязанности, как неукоснительное исполнение всех требований воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе и военной подготовке, которые осужденный должен был безукоризненно выполнять во время обычного прохождения военной службы. На осужденного военнослужащего возлагаются те же обязанности, но уже как специфические, т.е. в рамках исполнения уголовного наказания.

3. Правовое положение осужденных военнослужащих независимо от ранее занимаемых ими должностей и воинских званий одинаковое - они все находятся на положении солдат (матросов) и носят единые для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.

В период отбывания наказания в дисциплинарной воинской части осужденные военнослужащие и военные строители носят погоны рядовых (матросов). При обращении к осужденным их называют по званию ("рядовой" или "матрос") и фамилии.

Осужденные обращаются к начальникам и старшим в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Распорядок дня в дисциплинарной воинской части устанавливает командир дисциплинарного батальона (роты).

В распорядке дня обязательно предусматриваются: производственный труд - 8 часов; ночной сон - 8 часов; принятие пищи - три раза в день; один день в неделю (суббота) - для занятий по боевой и гуманитарной подготовке.

Статья 157. Особенности режима в дисциплинарной воинской части

1. Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями главы 12 настоящего Кодекса и настоящей статьи.

2. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе, устанавливаются правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Хранение осужденными военнослужащими при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

3. Обнаруженные у осужденных военнослужащих деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с указанными правилами до отбытия срока наказания. Запрещенные предметы и вещества, изъятые у осужденных военнослужащих, передаются на хранение либо уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части, о чем составляется соответствующий акт.

Комментарий к статье 157:

1. Требования режима в дисциплинарной воинской части в целом аналогичны, предъявляемым к исполнению наказания в виде лишения свободы. Однако есть и некоторые различия. Например, в дисциплинарной воинской части отсутствует цензура корреспонденции осужденных.

2. Так, правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими устанавливается перечень и количество вещей и предметов, которым им разрешается иметь при себе. Хранение осужденными военнослужащими при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

Деньги и ценности, принадлежащие осужденному, сдаются начальником конвоя в финансовую службу дисциплинарной воинской части, где учитываются на лицевом счете осужденного. Ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним хранятся в штабе части в опечатанном сейфе (железном шкафу), а остальные личные вещи осужденного - в специальной кладовой.

3. Осужденные военнослужащие в необходимых случаях подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Обнаруженные у них деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в кладовой дисциплинарной воинской части до окончания срока наказания. Если обнаруженные предметы и вещества запрещены к использованию вообще или на время отбывания данного вида наказания, то они либо уничтожаются (о чем составляется соответствующий акт), или же сдаются в кладовую дисциплинарной воинской части на хранение до освобождения военнослужащего. В отношении данной категории осужденных не действует правило, предусмотренное ч. 9 ст. 82 настоящего Кодекса о том, что обнаруженные у осужденных деньги зачисляются на их лицевой счет без права их расходования в период отбывания наказания.

Статья 158. Свидания осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания.

2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов.

3. Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой) и близкими родственниками, а в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной воинской части - с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части за ее пределами.

4. На время длительного свидания осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятий.

5. По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором.

6. Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине.

Комментарий к статье 158:

1. Комментируемая статья детально регламентирует основания и порядок предоставления осужденным военнослужащим краткосрочных и длительных свиданий с родственниками, а также с адвокатами или иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Продолжительность краткосрочных свиданий - до четырех часов, длительных - до трех суток.

2. Число краткосрочных свиданий у осужденных военнослужащих весьма значительное - два раза в месяц, они предоставляются с родственниками и иными лицами. Такое большое число краткосрочных свиданий предусмотрено в воспитательных целях: предполагается, что родственники и иные лица могут оказать на осужденных военнослужащих благоприятное воспитательное воздействие, заставить их более активно стремиться к досрочному освобождению от наказания.

Как и осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, осужденным военнослужащим длительные свидания могут предоставляться не только с близкими родственниками, но и с иными лицами. Последний случай носит исключительный характер и может иметь место лишь с разрешения командира дисциплинарной воинской части (например, свидание с невестой, которая ждет ребенка от осужденного военнослужащего). Длительные свидания проводятся в специально оборудованных помещениях гостиничного типа при дисциплинарной воинской части. По усмотрению командира дисциплинарной воинской части длительное свидание может быть разрешено и за пределами этой части.

Важным является правило, согласно которому на время длительных свиданий осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятий, т.е. полноценно могут провести время со своими родственниками и близкими.

Продукты питания и разрешенные осужденным вещи и предметы, принесенные посетителями во время свиданий, сдаются лицу, назначенному командиром дисциплинарной воинской части, для досмотра и передачи осужденным.

Общие свидания с родственниками или иными лицами проводятся под наблюдением дежурного по части в свободное от работы и занятий время, в установленные командиром дисциплинарной воинской части дни и часы, в специально оборудованной комнате.

В случае затруднений приезда родственников и иных лиц на свидания к осужденным военнослужащим по их просьбе эти свидания могут быть заменены телефонным разговором.

3. Свидания осужденных военнослужащих с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, по желанию осужденного могут проводиться наедине; длительность таких свиданий не ограничивается, и они не входят в число разрешенных свиданий.

Статья 159. Получение осужденными военнослужащими посылок, передач и бандеролей

1. Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества.

2. Посылки, передачи и бандероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя дисциплинарной воинской части извлекается осужденными военнослужащими, которым они адресованы.

3. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях предметы, которые осужденному военнослужащему иметь запрещено, изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного военнослужащего и хранятся вместе с другими его личными вещами до отбытия срока наказания. При этом предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному военнослужащему не возвращаются. Об обнаружении таких предметов и веществ командир дисциплинарной воинской части немедленно сообщает прокурору.

4. Деньги, поступившие на имя осужденных военнослужащих, зачисляются на их лицевые счета.

Комментарий к статье 159:

1. Для осужденных военнослужащих установлен весьма льготный порядок получения посылок, передач и бандеролей. Посылки они могут получать ежемесячно; вес посылки регламентируется существующими почтовыми правилами. Передачи осужденным военнослужащим могут передаваться при свиданиях без ограничений их веса. Таких передач осужденный военнослужащий в год может получить на обычных условиях содержания до 28 (два раза в месяц во время краткосрочных свиданий и четырех длительных свиданий). Бандероли осужденный военнослужащий может получать без ограничений. Таким образом, всего посылок и передач осужденный военнослужащий, находящийся на обычных условиях содержания, может в течение года получить до 40. Нормативные правовые акты Министерства обороны РФ не могут внести коррективы в определении числа посылок и передач; закон определил их количество именно в указанном виде.

2. Комментируемая статья устанавливает специфический порядок досмотра посылок, передач и бандеролей. Вскрывает их сам осужденный, в адрес которого они поступили: их содержимое извлекается и под контролем представителя дисциплинарной воинской части осматривается. В случае обнаружения предметов и веществ, которые осужденному иметь запрещено, они изымаются, вносятся в опись вещей осужденного и хранятся в кладовой до его освобождения. При этом действует общее правило о том, что предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному не возвращаются; об обнаружении подобных фактов немедленно ставится в известность прокурор.

3. Отсутствуют какие-либо ограничения на получение осужденным военнослужащим денежных переводов; все поступающие ему суммы зачисляются на его лицевой счет. Сюда же зачисляются и деньги, изъятые у осужденного, а также обнаруженные при досмотре поступающих к нему посылок, передач и бандеролей.

Статья 160. Переписка осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества.

2. Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.

3. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.

Комментарий к статье 160:

1. Особенностью порядка получения и отправления корреспонденции осужденными военнослужащими является отсутствие цензуры; содержание отправляемых осужденным писем командованием дисциплинарной воинской части не контролируется. Однако установлено правило о контроле поступающей корреспонденции, прежде всего писем. Все поступающие в адрес осужденных военнослужащих письма вручаются адресатам представителем дисциплинарной воинской части. При этом осужденный военнослужащий обязан вскрыть письмо в его присутствии. Это делается в целях недопущения проникновения к осужденным запрещенных предметов (денег, ценных бумаг, наркотических веществ и т.п.). Порядок изъятия таких предметов и веществ аналогичен вышеизложенному - как при получении посылок, передач и бандеролей.

2. Количество получаемой и отправляемой корреспонденции осужденными военнослужащими не ограничивается; нет запрета и на характер переписки. Однако если эта корреспонденция содержит порнографические материалы, то вопрос о них должен рассматриваться в плане наличия состава преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, устанавливающей ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов.

Статья 161. Приобретение осужденными военнослужащими продуктов питания и предметов первой необходимости

Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном одному минимальному размеру оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.

Комментарий к статье 161:

1. Осужденные военнослужащие имеют право приобретать в магазинах дисциплинарной воинской части по безналичному расчету необходимые продукты питания и предметы первой необходимости. На обычных условиях содержания на эти цели они могут расходовать в полном размере все причитающееся им ежемесячное денежное содержание, а также деньги, имеющиеся на их лицевых счетах. Однако здесь установлено ограничение - не более одного минимального размера оплаты труда.

2. Ассортимент продаваемых осужденным военнослужащим продуктов питания практически не ограничен (кроме дрожжей, алкогольных напитков, пива, а также продуктов, требующих тепловой обработки). Перечень и количество предметов первой необходимости, которые осужденные могут иметь при себе и приобретать в магазинах, определяется правилами отбывания наказания осужденными военнослужащими и командованием дисциплинарной воинской части. Осужденным военнослужащим, отбывающим в порядке взыскания административный арест, продажа чая не должна производиться, а поступающий чай в посылках и бандеролях им не должен выдаваться. Эта мера имеет воспитательный характер.

Статья 162. Краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части

1. В связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

2. Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.

Комментарий к статье 162:

1. Осужденным военнослужащим по сравнению с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, предоставляется меньше возможностей для краткосрочных выездов за пределы дисциплинарной воинской части. Они имеют право лишь на один вид таких выездов, а именно - в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье). Продолжительность такого выезда установлена до семи суток, не считая времени нахождения в пути; все это время засчитывается в срок отбывания наказания.

2. Разрешение на краткосрочный выезд дает командир дисциплинарной воинской части. По прибытии к месту назначения осужденный военнослужащий обязан встать на учет в местном военкомате, по убытии, а также в случае непредвиденной задержки с обратным выездом он также обязан сделать соответствующую отметку. Военкомат принимает меры к своевременному возращению осужденного военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть.

3. Осужденным военнослужащим во время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части очередные отпуска не предоставляются.

Статья 163. Военная подготовка осужденных военнослужащих

Военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации. Для их проведения создается необходимая учебно - материальная база.

Комментарий к статье 163:

1. Задачи, стоящие перед наказанием в виде нахождения в дисциплинарной воинской части, предусматривают в том числе и воспитание у осужденных военнослужащих воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке. Комментируемая статья определяет, что военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны РФ. В этих целях в дисциплинарных воинских частях создается соответствующая материально - техническая и учебная база, предназначенная для обучения военнослужащих соответствующего профиля.

2. В процессе военной подготовки осужденные военнослужащие изучают нормативную базу Вооруженных Сил Российской Федерации, уставы, наставления, приказы, занимаются строевой и тактической подготовкой, изучают материальную часть средств вооружения. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов. Учебные стрельбы с осужденными военнослужащими не проводятся.

Статья 164. Труд осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части.

2. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных в части первой настоящей статьи объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.

3. Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде.

4. Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие.

5. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально - бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.

Комментарий к статье 164:

1. Осужденные военнослужащие обязаны наряду с проводимой военной подготовкой и трудиться. Труд в этом случае выступает не как средство наказания, а как мощный стимул воспитания личности, формирования у нее разнообразных положительных свойств, в том числе и морального, нравственного порядка. Именно поэтому привлечение осужденных военнослужащих к труду является не только необходимым, но и обязательным условием для их исправления.

2. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на предприятиях и в производственных мастерских дисциплинарных воинских частей либо на других объектах, определяемых Министерством обороны РФ. Кроме того, они могут быть использованы на работах по обустройству дисциплинарной воинской части. При недостатке указанных объектов труда осужденные военнослужащие могут привлекаться к работам на других предприятиях государственной или иной формы собственности при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.

3. Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, установленных законодательством о труде. По сравнению с осужденными, отбывающими лишение свободы, условия труда осужденных военнослужащих заметно отличаются в более суровую сторону. Их труд оплачивается по расценкам, действующим на предприятиях, где работают осужденные военнослужащие, однако заработанные деньги в полном объеме им не выплачиваются.

Из заработной платы, начисляемой осужденным военнослужащим, 50% у них изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов на содержание осужденных военнослужащих, на обустройство дисциплинарной воинской части, создание и развитие ее собственной производственной базы, на образование фонда материального поощрения и решение социально - бытовых нужд данных лиц. Таким образом, осужденные военнослужащие за свой труд получают заработную плату лишь в половинном размере.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, это карательное ограничение было отменено уже несколько лет назад. Следует отметить, что карательная тяжесть данного правоограничения довольно относительна, в связи с тем, что осужденным военнослужащим в отличие от лишенных свободы питание, вещевое довольствие, коммунально - бытовые расходы предоставляются бесплатно. Поэтому вполне справедливым является и правило о частичном возмещении таких расходов за счет удержаний из заработной платы осужденных военнослужащих, тем более что целевая направленность удержанных средств значительно обширнее, чем только возмещение расходов по содержанию.

Статья 165. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими

1. Воспитательную работу с осужденными военнослужащими проводит командование дисциплинарной воинской части.

2. Командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие, обязаны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении.

3. Органы местного самоуправления и общественные объединения оказывают помощь командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими.

Комментарий к статье 165:

1. Воспитательная работа является важнейшим средством исправления осужденных военнослужащих. Она организуется и проводится командованием дисциплинарной воинской части. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими должна быть направлена на воспитание их в духе честного выполнения своего воинского долга, сознательной дисциплины, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации, иных законов, требований воинской присяги, норм морали, уважения к правилам общежития и достоинству личности.

2. Основой воспитательной работы выступает всестороннее изучение личности осужденных военнослужащих, выявление положительных и отрицательных ее свойств. Эта работа проводится всеми офицерами, прапорщиками, мичманами и сержантами (старшинами). На основании ее результатов должны составляться психолого - педагогический портрет личности каждого осужденного военнослужащего и программа их исправления, особенно путем индивидуальной воспитательной работы.

3. Направления воспитательной работы с осужденными военнослужащими разнообразны: проведение занятий по гуманитарной подготовке и разъяснению законодательства; организация культурно - массовой работы (чтение лекций, проведение бесед, вечеров вопросов и ответов, тематических и литературных вечеров и т.д.); развертывание соревнования за лучшие показатели в труде, боевой и гуманитарной подготовке; развитие художественной самодеятельности, библиотечной, клубной, спортивно - массовой работы, а также активное вовлечение осужденных в общественную жизнь.

4. В дисциплинарных воинских частях из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и добросовестным отношением к труду и воинской службе, создаются советы общественности. Совет общественности избирается на собраниях осужденных и утверждается командиром части. Совет общественности периодически отчитывается о своей работе на собраниях осужденных. Являясь органом общественности осужденных, совет оказывает командиру помощь в организации и проведении различных воспитательных мероприятий: участвует в организации художественной самодеятельности и спортивно - массовой работы, в выпуске стенной печати, в поддержании правил санитарии и гигиены и других мероприятиях, связанных с обеспечением жизнедеятельности коллектива осужденных.

5. Комментируемая статья возлагает обязанность на командование воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие, оказывать помощь дисциплинарной воинской части в исправлении своих бывших подчиненных. Его представители должны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением своих бывших подчиненных. Закон также возлагает обязанность на органы местного самоуправления по месту дислокации дисциплинарной воинской части оказывать помощь ее командованию в проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими.

Таким образом, в отношении осужденных военнослужащих проводится целый комплекс воспитательных мероприятий, направленных на их исправление и успешную адаптацию после освобождения из дисциплинарной воинской части.

Статья 166. Изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части

1. Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной трети срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания.

2. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, зачисляются в предназначенное для данной категории осужденных подразделение дисциплинарной воинской части. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

3. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через три месяца отбывания наказания в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

Комментарий к статье 166:

1. В дисциплинарной воинской части устанавливается два вида условий отбывания наказания осужденными военнослужащими: обычные и облегченные. По прибытии в дисциплинарную воинскую часть осужденные военнослужащие размещаются в помещениях, где действуют обычные условия отбывания наказания. Здесь они содержатся не менее одной трети назначенного срока наказания. По отбытии этого срока при условии примерного поведения осужденных военнослужащих, их добросовестного отношения к военной службе и труду они могут быть переведены на облегченные условия отбывания наказания. Решение о переводе принимает командир дисциплинарной воинской части; оно оформляется его приказом (в чем проявляется отличие от подобных переводов осужденных в исправительных учреждениях, где решение принимает не начальник учреждения, а специальная комиссия).

2. Осужденные военнослужащие, переведенные на облегченные условия отбывания наказания, зачисляются в предназначенное для данной категории осужденных подразделение дисциплинарной воинской части; оно располагается отдельно от других категорий осужденных. Правовой статус осужденных военнослужащих, переведенных на улучшенные условия отбывания наказания, изменяется существенно в сторону снятия многих карательных ограничений. Они могут пользоваться деньгами, имеющимися на их лицевых счетах, без ограничения, иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части, передвигаться без конвоя за ее пределами, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

3. За допущенные проступки осужденные военнослужащие в порядке дисциплинарного взыскания могут быть переведены с облегченных условий отбывания наказания на обычные. Обратный перевод на облегченные условия отбывания возможен не ранее чем через три месяца пребывания на обычных условиях и по основаниям, указанным выше (при примерном поведении, добросовестном отношении к военной службе и труду).

Статья 167. Меры поощрения, применяемые к осужденным военнослужащим

1. К осужденным военнослужащим применяются следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно - досрочному освобождению от отбывания наказания.

Комментарий к статье 167:

1. Меры поощрения являются важным стимулирующим фактором всей системы воспитания. Поэтому закон содержит развернутую систему мер поощрения, которые могут быть применены к осужденным военнослужащим. Комментируемая статья не определяет оснований применения мер поощрения; лишь в отношении высшей ее формы - представления к условно - досрочному освобождению - требуется, чтобы осужденный военнослужащий характеризовался примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и труду. Другие виды поощрений могут быть применены за любые позитивные действия осужденных.

2. Набор поощрений, предусмотренный комментируемой статьей, разнообразен и отличается от поощрений, применяемых к осужденным в исправительных учреждениях. Здесь не указывается, например, в качестве меры поощрения перевод осужденных военнослужащих с обычных на облегченные условия отбывания наказания, хотя по своей сути такой перевод является мерой поощрения. Так, в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, эта мера рассматривается в качестве самостоятельного вида поощрения.

Статья 168. Меры взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим

1. К осужденным военнослужащим применяются следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток.

2. Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.

Комментарий к статье 168:

1. Перечень видов взысканий, применяемых к осужденным военнослужащим, весьма ограничен, он включает всего три их вида: выговор, строгий выговор и арест в дисциплинарном порядке до 30 суток. Других видов взысканий в отношении данной категории осужденных закон не предусматривает.

2 Арестованные в дисциплинарном порядке осужденные военнослужащие отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части. Условия содержания осужденных военнослужащих на гауптвахте, отбываемого в качестве меры дисциплинарного взыскания, аналогичны исполнению наказания в виде ареста, применяемого в отношении осужденных военнослужащих.

Статья 169. Порядок применения мер поощрения и взыскания

Права командиров дисциплинарных воинских частей по применению мер поощрения и взыскания, порядок применения и учета указанных мер определяются Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с требованиями воинских уставов.

Комментарий к статье 169:

1. Комментируемая статья содержит отсылочную норму к нормативным правовым актам Министерства обороны РФ, ссылаясь при этом на соответствующие воинские уставы.

2. Сложившаяся практика, закрепленная в Положении о дисциплинарном батальоне, предусматривает применение мер поощрения и взыскания различными категориями командиров.

Правом объявления благодарности, снятия ранее наложенного ими дисциплинарного взыскания обладают: командир отделения; заместитель командира взвода; старшина роты. Командир взвода и командир роты дисциплинарной воинской части могут объявить благодарность, снять ранее наложенные ими взыскания, разрешить одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо телефонный разговор. Командир дисциплинарного батальона имеет право применять все виды поощрения, перечисленные в ст. 167 настоящего Кодекса.

3. Правом наложения дисциплинарных взысканий на осужденных военнослужащих в виде объявления выговора и строгого выговора имеют командир отделения, заместитель командира взвода и старшина роты. Командир взвода наряду с объявлением выговора и строгого выговора может подвергнуть осужденного военнослужащего аресту с содержанием на гауптвахте на срок до трех суток. Командир роты - объявлять выговоры и строгие выговоры, подвергать аресту - до пяти суток. Командир дисциплинарного батальона наряду с выговорами и строгими выговорами может применять дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте на срок до 30 суток.

Статья 170. Материально - бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих

1. Для осужденных военнослужащих создаются необходимые жилищно - бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов.

2. Осужденные военнослужащие обеспечиваются продовольствием и вещевым имуществом по нормам, установленным для военнослужащих.

3. Медицинское обеспечение осужденных военнослужащих производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Осужденные военнослужащие, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, направляются в госпиталь под охраной и содержатся в специально оборудованных палатах. Охрана осужденных военнослужащих в пределах госпиталя осуществляется силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя.

5. Денежное содержание зачисляется осужденным военнослужащим ежемесячно на их лицевые счета в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матросов) первого года службы по призыву. Денежная компенсация взамен табачного довольствия зачисляется на лицевые счета осужденных военнослужащих.

6. Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определяется правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

Комментарий к статье 170:

1. Размещение осужденных, обеспечение их одеждой, обувью, питанием, создание необходимых санитарно - гигиенических условий организуется в соответствии с воинскими уставами по нормам, установленным для военнослужащих. Продовольствием осужденные военнослужащие обеспечиваются по солдатскому пайку, а мылом по нормам для военнослужащих срочной службы. Вещевым имуществом осужденные обеспечиваются по нормам, установленным для военнослужащих срочной службы, а военные строители - по установленным для них нормам. Банно - прачечное обслуживание осужденных производится в порядке, установленном для военнослужащих срочной службы.

2. Осужденным военнослужащим разрешается иметь мыло, зубную щетку, зубной порошок или пасту, расческу, носовой платок, табачные изделия, спички, писчую бумагу, книги, конверты, ручки, карандаши. Указанные предметы, кроме положенных по нормам снабжения, приобретаются организованно за счет личных средств осужденных по безналичному расчету. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые осужденные военнослужащие могут иметь при себе, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определяется правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

3. Причитающиеся осужденным военнослужащим денежное содержание в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленного для солдат и матросов первого года службы по призыву, начисляется ежемесячно на лицевые счета осужденных. Сюда также зачисляется и денежная компенсация за табачные изделия.

4. Комментируемая статья содержит положения о медицинском обслуживании осужденных военнослужащих. Подчеркивается, что медицинское обслуживание этих лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Если требуется лечение осужденного военнослужащего в стационарных условиях, то командование воинской части обеспечивает конвоирование этих лиц в военные госпитали. Такие лица содержатся в специально оборудованных палатах госпиталя, охрана осужденных военнослужащих обеспечивается силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя. Возвращение выздоровевших осужденных военнослужащих в дисциплинарную воинскую часть осуществляется также под конвоем.

Статья 171. Зачет времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы

1. Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.

2. Осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

3. Порядок зачета времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Комментарий к статье 171:

1. В отношении осужденных военнослужащих действует правило, согласно которому время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. После отбытия наказания эти лица должны продолжать службу, определенную сроком призыва. Здесь также проявляется карательная сущность данного наказания, оно значительно суровее, чем при лишении свободы. Так, время работы в исправительном учреждении засчитывается в общий трудовой стаж; в данном случае такое правило отсутствует.

2. Однако это положение не носит абсолютного характера; в определенных законом случаях время отбывания наказания осужденному военнослужащему может быть зачтено в срок службы. Речь идет о тех осужденных военнослужащих, которые овладели воинской специальностью, знают и точно выполняют требования воинских уставов и безупречно несут службу. Таким лицам после освобождения из дисциплинарной воинской части и по истечении срока их призыва время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

3. Министерство обороны РФ определяет порядок зачета времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы. Так, Главнокомандующему видом Вооруженных Сил РФ, командующему войсками военного округа, флотом, отдельной армией, флотилией предоставляется право засчитывать время пребывания в дисциплинарной воинской части в срок действительной военной службы. Ходатайство о зачете времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок действительной военной службы может быть возбуждено командиром части, в которую прибыл освобожденный. Однако такое ходатайство он может возбудить не ранее чем через шесть месяцев после прибытия военнослужащего в часть. Такое ходатайство может возбудить и командир дисциплинарной воинской части за один - два месяца до окончания срока наказания в отношении лиц, сверстники которых уволились в запас.