Статья 48. Основания для государственной регистрации установления отцовства

 Комментируемая статья определяет три вида оснований для государственной регистрации установления отцовства, соответствующих трем видам процедур установления отцовства, предусмотренных положениями СК РФ и основанными на них положениями ГПК РФ и комментируемого Закона.

 Согласно п. 3 ст. 48 СК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ) отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка. Согласно комментируемой статье данное совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, и является основанием для государственной регистрации установления отцовства. Форма такого заявления об установлении отцовства (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 12). Порядок государственной регистрации установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, установлен в ст. 50 комментируемого Закона.

 В п. 3 ст. 48 СК РФ также предусмотрено, что в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. Соответственно, комментируемой статьей установлено, что при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, является основанием для государственной регистрации установления отцовства. Форма такого заявления об установлении отцовства (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 13). Порядок государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, установлен статьей 51 комментируемого Закона.

 Установление отцовства в судебном порядке предусмотрено статьей 49 СК РФ: в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (в указанных выше случаях) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия; при этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

 Статья 50 СК РФ предусматривает установление судом факта признания отцовства: в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

 Соответственно, согласно комментируемой статье при установлении отцовства в судебном порядке единственным основанием для государственной регистрации установления отцовства является вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства. Порядок государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда установлен в ст. 50 комментируемого Закона, пункт 1 которой предусматривает необходимость подачи в орган ЗАГС соответствующего заявления о государственной регистрации установления отцовства. Форма такого заявления об установлении отцовства (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 14).

 Дела об установлении отцовства рассматриваются судами общей юрисдикции в общем порядке, т.е. в порядке искового производства. Дела об установлении факта признания отцовства согласно п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства как дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

 Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума ВС России от 25 октября 1996 г. N 9, в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе ЗАГС только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).

 Там же разъяснено, что поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

 Согласно разъяснению, данному в п. 4 постановления Пленума ВС России от 25 октября 1996 г. N 9, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ). В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).

 Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума ВС России от 25 октября 1996 г. N 9, учитывая, что СК РФ, так же как и КоБС РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.

 В ст. 268 ГПК РФ прямо установлено, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение (т.е. и решение суда об установлении факта признания отцовства), является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

 О порядке вступления в законную силу решений судов общей юрисдикции по гражданским делам см.  комментарий к ст. 31 Закона.