Статья 50. Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка

 1. Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 48 Закона), установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент его рождения, путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка предусмотрено в п. 3 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ).

 Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому совместное заявление об установлении отцовства подается в орган ЗАГС лично отцом и матерью ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка. Изъятие из данного правила для случая, когда отец или мать ребенка не имеет возможности явиться в орган ЗАГС, предусмотрено в п. 5 статьи.

 Согласно п. 1 комментируемой статьи совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается в орган ЗАГС в письменной форме. Форма такого заявления об установлении отцовства (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 12).

 В соответствии со ст. 49 комментируемого Закона совместное заявление об установлении отцовства может быть подано в орган ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

 2. В п. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что совместное заявление об установлении отцовства может быть подано в орган ЗАГС как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка.

 В случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, то согласно п. 3 ст. 17 комментируемого Закона сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании записи акта об установлении отцовства. В случае, если совместное заявление об установлении отцовства подано в орган ЗАГС после государственной регистрации рождения ребенка, то в соответствии с п. 1 ст. 57 Закона сведения об отце вносятся в запись акта о рождении ребенка в порядке, предусмотренном комментируемым Законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

 3. Норма п. 3 комментируемой статьи основана на норме п. 3 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ), согласно которой при наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать заявление об установлении отцовства в орган ЗАГС во время беременности матери.

 Там же, в п. 3 ст. 48 СК РФ, установлено, что запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. В развитие данного положения пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что при наличии в органе ЗАГС совместного заявления об установлении отцовства государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка.

 Соответственно, согласно п. 3 комментируемой статьи в данном случае подача в орган ЗАГС нового совместного заявления об установлении отцовства не требуется, за исключением случая, когда до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление было отозвано отцом или матерью. Таким образом, пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность отзыва отцом или матерью до государственной регистрации рождения ребенка поданного ранее совместного заявления об установлении отцовства при обстоятельствах, предусмотренных в п. 3 ст. 48 СК РФ и п. 3 комментируемой статьи.

 4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в совместном заявлении об установлении отцовства. Национальность отца и матери ребенка указывается в заявлении только по их желанию, что основано на положениях ч. 1 ст. 26 Конституции РФ, согласно которым каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

 Согласно п. 4 комментируемой статьи заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления. Разумеется, при подаче в орган ЗАГС совместного заявления об установлении отцовства заявителями должны быть предъявлены документы, удостоверяющие их личности. О документах, удостоверяющих личность, см.  комментарий к ст. 7 Закона.

 Пункт 4 комментируемой статьи также предусматривает необходимость представления в орган ЗАГС одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства:

 свидетельства о рождении ребенка - при подаче совместного заявления после рождения ребенка. Как говорилось выше, отцовство может устанавливаться и регистрироваться одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка. В этом случае представление свидетельства о рождении ребенка не требуется;

 документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, - при подаче совместного заявления в случаях, предусмотренных пунктом 3 ст. 48 СК РФ и пунктом 3 комментируемой статьи, до рождения ребенка.

 В соответствии со ст. 52 комментируемого Закона в случае, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства, одновременно с таким заявлением должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери.

 5. По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, для подачи заявления об установлении отцовства необходима явка в орган ЗАГС отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка. Для случая же, когда отец или мать ребенка не может явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления об установлении отцовства, пункт 5 комментируемой статьи предусматривает возможность оформления волеизъявления отца и матери отдельными заявлениями.

 При оформлении в указанном случае отдельных заявлений об установлении отцовства подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, в соответствии с п. 5 комментируемой статьи должна быть нотариально удостоверена. Как представляется, при удостоверении таких заявлений об установлении отцовства могут быть применены положения п. 3 ст. 185 части первой ГК РФ о приравнивании указанных в данной норме доверенностей к нотариально удостоверенным доверенностям (см.  комментарий к ст. 9 Закона).