Статья 51. Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка

 1. Выше говорилось (см.  комментарий к ст. 48 Закона), что согласно п. 3 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ) в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.

 Соответственно, комментируемая статья устанавливает порядок государственной регистрации установления отцовства в указанных случаях при наличии согласия органа опеки и попечительства. Основанием для государственной регистрации установления отцовства в этих случаях согласно ст. 48 комментируемого Закона и п. 1 комментируемой статьи является заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка.

 2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи заявление отца об установлении отцовства в указанных выше случаях подается им в орган ЗАГС в письменной форме. Форма такого заявления об установлении отцовства (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 13). Согласно ст. 49 комментируемого Закона заявление об установлении отцовства может быть подано в орган ЗАГС по месту жительства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

 Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в заявлении об установлении отцовства. Национальность отца ребенка указывается в заявлении только по желанию заявителя, что основано на положениях ч. 1 ст. 26 Конституции РФ, согласно которым каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

 Согласно п. 2 комментируемой статьи заявитель подписывает заявление об установлении отцовства и указывает дату его составления. Разумеется, при подаче в орган ЗАГС заявления об установлении отцовства отцом должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. О документах, удостоверяющих личность, см.  комментарий к ст. 7 Закона.

 Пункт 2 комментируемой статьи также устанавливает необходимость одновременно с подачей заявления об установлении отцовства предъявить в орган ЗАГС документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, предусмотренных в норме п. 3 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ) и основанной на ней норме п. 1 комментируемой статьи, а именно один из следующих документов:

 свидетельство о смерти матери;

 вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной;

 вступившее в законную силу решение суда о лишении матери родительских прав;

 вступившее в законную силу решение суда о признании матери безвестно отсутствующей;

 документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания.

 3. Обязательность наличия согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав предусмотрена в норме п. 3 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ) и основанной на ней норме п. 1 комментируемой статьи.

 Соответственно, пункт 3 комментируемой статьи устанавливает обязательность представления в орган ЗАГС одновременно с заявлением об установлении отцовства документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего согласие данного органа на установление отцовства. Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 18 Закона), органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ.

 В п. 3 комментируемой статьи уточнено, что согласие органа опеки и попечительства требуется при установлении отцовства в отношении только лица, не достигшего совершеннолетия. При отсутствии согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в отношении несовершеннолетнего отцовство согласно п. 3 ст. 48 СК РФ может быть установлено только в судебном порядке в рамках искового производства (см.  комментарий к ст. 48 Закона). Государственная регистрация установления отцовства в этом случае производится на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства (см.  комментарий к ст. 54 Закона).

 В случае, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства, то в соответствии со ст. 52 комментируемого Закона одновременно с таким заявлением в орган ЗАГС должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи заявления отца.