Глава 24. Преступления против общественной безопасности

 Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка в УК выделен впервые. В УК РСФСР 1960 г. закреплялась гл. 10 "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". Было бы предпочтительнее сохранить указание на здоровье населения и в названии разд. IX УК, поскольку в своей сущности здоровье населения является самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны, а не только одной из составляющих общественной безопасности.

 Общественная безопасность является наиболее существенным элементом объекта разд. IX УК. Понятие "безопасность" широко употребляется в общей и специальной литературе (национальная безопасность, международная безопасность, государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность движения, экологическая безопасность, безопасность личности, пожарная безопасность и др.).

 Понятие безопасности впервые раскрыто в Федеральном законе от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" (ВВС РФ. 1992. N 15). Она определяется в ст. 1 данного Закона как состояние защищенности общества и государства от внутренних и внешних угроз.

 Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства. Она заключается в создании таких условий, при которых человек и все население чувствуют себя социально защищенными.

 Исходя из анализа норм, расположенных в разд. IX УК, можно сделать вывод, что законодатель рассматривает общественную безопасность в ее узком и широком смысле. В первом смысле она выступает объектом преступлений против собственно общественной безопасности, предусмотренных в гл. 24 УК (ст. 205-212, 215-227). Во втором - помимо данного значения - включает:

 1) экологическую безопасность (гл. 26 - ст. 246-262);

 2) безопасность компьютерной информации (гл. 28 - ст. 263-271);

 3) безопасность движения и эксплуатации транспорта (гл. 27 - ст. 263-271).

 При определении структуры разд. IX и, соответственно, содержания понятия общественной безопасности авторы УК достаточно противоречиво решили вопросы о включении ст. 213 и 214 в главу преступлений против общественной безопасности, не отразив общественный порядок в наименовании этой главы и одновременно указав ее в названии разд. IX. В то же время преступления против здоровья населения можно лишь с большой натяжкой отнести к преступлениям против общественной безопасности. А поскольку они составляют существенную часть разд. IX, следовало бы отразить их в его наименовании, а наиболее приемлемым решением проблемы было бы выделение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности в самостоятельный раздел УК.

 Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, является общественная безопасность, понимаемая в узком, или собственном, смысле слова. Он может быть определен как совокупность общественных отношений по обеспечению общественного спокойствия, предотвращению угроз жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, интересам общества и государства.

 Подавляющее большинство этих преступлений могут совершаться только путем действий, т.е. активных форм поведения. Путем бездействия могут совершаться преступления, предусмотренные ст. 216-219, 224, 225 УК.

 В гл. 24 УК включены как материальные (ст. 205, 215-219, 224, 225), формальные (ст. 206, 207, 211, 212, 220-223, 226), так и усеченные составы преступлений (ст. 208-210, 221, 226 и 227).

 Преступления против общественной безопасности в основном характеризуются умышленной формой вины, хотя в ряде составов этих преступлений предусмотрена и неосторожность (ст. 215-219, 224).

 Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться специальными субъектами (ч. 1 ст. 215, ст. 219, 225, 227, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 210). С 14-летнего возраста ответственность наступает за преступления, предусмотренные ст. 205-207, ч. 2 ст. 213, ст. 214 и 226. За совершение иных преступлений она наступает с 16 лет.

 Ряд рассматриваемых преступлений отнесены законодателем к особо тяжким (ст. 209, 210 и др.), в то же время в гл. 24 включены и преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления.

 Статья 205. Терроризм

 1. Проблема борьбы с терроризмом приобрела глобальный характер, поскольку он угрожает не только стабильности отдельных государств, но и всего миропорядка. Истоки терроризма в России, как и в других странах, заключаются в социальной, политической нестабильности, религиозной, этнической нетерпимости, а также в проявлении агрессивных и организованных форм совершения преступлений.

 В ст. 205 УК терроризм предусматривается как самостоятельное преступление. В то же время отдельные признаки терроризма включены в иные составы преступлений (ст. 207, 277, 291, 295, 317).

 2. Основным объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.

 3. Объективная сторона терроризма реализуется путем совершения действий. Конструктивным признаком его является общеопасный способ.

 Терроризм может выражаться либо в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо в угрозе совершения указанных действий.

 4. Под иными действиями следует понимать: осуществление аварий, затоплений, разрушение транспортных коммуникаций, блокирование вокзалов, аэропортов, захват транспортных средств, заводов, атомных электростанций, учреждений культуры, образования с удержанием заложников, заражение запасов продовольствия, водных источников, действий, направленных на распространение эпидемий или эпизоотий и т.д. По смыслу ч. 1 ст. 205 все перечисленные действия создают опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий.

 5. Иными общественно опасными последствиями могут быть: причинение вреда здоровью людей, создание обстановки общественного психоза, страха, паники, дезорганизация объектов жизнедеятельности, работы транспорта, нормальной деятельности органов власти, учреждений здравоохранения, образования и т.д.

 6. Значительность имущественного ущерба должна определяться с учетом ценности и значимости имущества, а также материального положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия могут заключаться в устройстве катастроф, аварий на объектах жизнедеятельности, транспорте, разрушении зданий и сооружений, в радиоактивном, бактериологическом, химическом и ином заражении местности и т.д.

 7. Преступление признается оконченным, если взрыв, поджог или иные действия создали реальную опасность наступления каких-либо из указанных последствий. Если же они наступили при наличии умысла, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, а при неосторожном отношении к их наступлению - по ч. 1 или ч. 3 в зависимости от характера наступивших последствий.

 8. Другая форма терроризма заключается в угрозе совершения указанных действий, реальность которой определяется способностью вызвать у населения или властей опасение ее реализации. Угроза может быть устной или письменной, в том числе и с использованием технических средств (телевидения, радио, телефонной связи и др.). Она всегда носит публичный характер и рассчитана на ее распространение. Терроризм в форме угрозы считается оконченным преступлением в момент ее выражения.

 9. Субъект - лицо, достигшее 14 лет.

 10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для преступления, предусмотренного ч. 3, характерна двойная форма вины.

 Обязательным признаком состава является специальная цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти.

 Особенностью содержания умысла при угрозе совершения акта терроризма является осознание того, что она используется виновным как средство терроризирующего воздействия на население (часть населения) и органы власти. Этим признаком терроризм в виде угрозы отличается от обнаружения умысла. При этом для квалификации не имеет значения, действительно лицо было намерено привести ее в исполнение или эта угроза использовалась как средство устрашения.

 11. По своим целям терроризм отличается от иных сходных по объективной стороне преступлений - от террористического акта (ст. 277), диверсии (ст. 281), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), и ряда других преступлений.

 12. Часть 2 предусматривает ответственность за совершение тех же деяний при наличии квалифицирующих признаков:

 - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК);

 - с применением огнестрельного оружия (п. "в"), т.е. производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения им вреда здоровью, значительного имущественного ущерба и иных общественно опасных последствий, либо в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом.

 Демонстрация наличия оружия, выстрелы в воздух и иные подобные действия не подпадают под п. "в" ч. 2. Такие действия должны рассматриваться как угроза акта терроризма (ч. 1).

 13. Часть 3 предусматривает ответственность за совершение действий, указанных в ч. 1 или 2 этой статьи, при особо квалифицирующих признаках:

 а) совершение преступления организованной группой (ст. 35 УК);

 б) наступление смерти человека или иных тяжких последствий;

 в) сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

 Если смерть или иные тяжкие последствия причиняются умышленно, то такие действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, т.е. по ст. 205 и, например, ст. 105.

 Иными тяжкими последствиями могут быть: причинение тяжкого вреда здоровью, экологическая катастрофа, массовое отравление, приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, крупный имущественный ущерб и т.д.

 14. Примечание к ст. 205 предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности участника подготовки акта терроризма (если в его действиях не содержится иного состава преступления):

 - если он способствовал предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти;

 - если он способствовал предотвращению акта терроризма иным способом. Иной способ в данном случае может заключаться в совершении самостоятельных действий по предотвращению взрыва, поджога и др., привлечению в этих целях других людей и т.д.

 Статья 205.1. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению

 1. К преступлениям террористического характера относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360. Поэтому законодатель относит деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 205.1, к тяжким, а ч. 2 - к особо тяжким преступлениям.

 2. Основным объектом выступает общественная безопасность. Под угрозу причинения вреда могут быть поставлены и дополнительные объекты - личность, основы конституционного строя, мир и безопасность человечества.

 3. Объективная сторона преступления выражается в совершении какого-либо одного из альтернативных действий или их совокупности:

 а) вовлечении лица в совершение преступления террористического характера;

 б) склонении его к участию в деятельности террористической организации;

 в) вооружении или обучении лица в целях совершения указанных преступлений;

 г) финансировании акта терроризма либо террористической организации.

 4. О вовлечении лица в совершение преступления см.  комментарий к ст. 150.

 5. Под террористической организацией понимается объединение двух или более лиц, созданное для подготовки и осуществления взрыва, поджога, захвата заложника, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, нападения на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, либо иных действий, направленных на подрыв общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти. Участие в деятельности террористической организации - это выполнение лицом каких-либо функций по достижению ее целей.

 6. Склонение лица - это психическое или физическое воздействие на другое лицо. Его способами могут быть убеждение, обещание, обман, подкуп, угроза, насилие и др. Цель склонения - получение согласия лица на участие в деятельности террористической организации. В этот момент преступление признается оконченным.

 7. Вооружение или обучение лица предполагает передачу ему любых видов оружия (огнестрельного, холодного, газового и др.), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (см. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"//СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681). Сюда же можно отнести модификацию или приспособление, ремонт имеющегося оружия, передачу запасных частей к нему, оказание вовлекаемому лицу помощи в создании самодельных оружия, взрывных устройств и др. Обучение означает передачу знаний, в том числе соответствующей технической документации, руководств по эксплуатации, умений, навыков соответствующему лицу. Моментом окончания считается время передачи лицу, вовлеченному в террористическую деятельность, оружия, боеприпасов и т.д. или начала его обучения.

 8. Финансирование означает передачу (лично или через кредитно-финансовое учреждение, других посредников) отдельному лицу или террористической организации в целом денежных средств (в любой валюте) в целях осуществления акта терроризма или функционирования указанной организации. В этом случае преступление считается оконченным в момент получения материальных средств.

 9. Состав преступления является формальным, и поэтому преступление, предусмотренное ст. 205.1, признается оконченным в момент совершения хотя бы одного какого-либо действия, составляющего содержание объективной стороны этого преступления.

 10. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 11. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.

 Обязательна специальная цель, заключающаяся в:

 а) вовлечении лица в совершение преступлений именно террористического характера;

 б) склонении лица к участию в деятельности именно террористической организации;

 в) вооружении либо обучении лица в целях совершения указанных преступлений.

 Целевой характер имеет также финансирование, осуществляемое для совершения акта терроризма либо поддержания функционирования террористической организации.

 12. Часть 2 предусматривает совершение лицом тех же деяний с использованием служебного положения. Субъектами преступления в этом случае могут быть представители власти, лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных и иных органах (см. примечание к ст. 285 УК). Повышенная опасность преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.1, заключается в том, что использование лицом своих служебных функций значительно расширяет возможности в подготовке, осуществлении актов терроризма и преступной деятельности террористической организации.

 13. В примечании к ст. 205.1 предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего преступление, при наличии следующих форм деятельного раскаяния:

 а) добровольного и своевременного сообщения органам власти о подготовке акта терроризма или деятельности террористической организации;

 б) иного способствования предотвращению акта терроризма либо пресечения указанного в этой статье преступления террористического характера.

 Статья 206. Захват заложника

 1. Захват заложника относится к числу транснациональных, конвенционных преступлений, поэтому оно может причинять вред не только общественной безопасности, жизни и здоровью людей, личной свободе, безопасности и неприкосновенности человека, но и отношениям Российской Федерации с другими государствами. Учитывая повышенную общественную опасность, законодатель относит захват заложника к числу тяжких преступлений, а при квалифицирующих обстоятельствах - к особо тяжким.

 2. Объект преступления - общественная безопасность. Прежде всего по этому элементу состава преступления захват заложника следует отграничивать от таких сходных преступлений, как похищение человека (ст. 126) и незаконное лишение свободы (ст. 127). Дополнительными объектами являются личная свобода, здоровье человека, честь и достоинство личности.

 3. Содержание объективной стороны составляют: захват заложника (или заложников); удержание заложника. Под заложником следует понимать захваченное виновным физическое лицо с последующим его насильственным удержанием. Заложником может выступать любое лицо независимо от возраста, гражданства, социального статуса и др. (малолетний и взрослый, гражданин РФ и гражданин иностранного государства и т.д.).

 4. Захват заложника может осуществляться открыто либо тайно, с применением насилия или угрозы его применения либо без такового. Его сущность заключается в завладении человеком с последующим ограничением свободы его передвижения, которое сопровождается в последующем открытым сообщением об этом и выдвигаемых условиях его освобождения (выдвижением ультиматума).

 Удержание заложника - это насильственное осуществление контроля над его действиями и воспрепятствование выходу удерживаемого на свободу. Оно может совершаться как лицом, захватившим заложника, так и другими лицами.

 5. Преступление, предусмотренное ст. 206, признается оконченным при совершении хотя бы одного из альтернативных действий: захвате либо удержании заложника. Причем угроза убийством, причинением тяжкого вреда здоровью в процессе захвата или удержания заложника охватывается объективной стороной этого преступления, и поэтому дополнительной квалификации по другим статьям не требуется.

 Оконченным преступление считается с момента фактического захвата, т.е. насильственного лишения свободы человека, или начала его удержания в качестве заложника. В последнем варианте деяние приобретает форму продолжаемого преступления.

 6. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет, которое приняло участие в захвате заложника, либо в удержании его, будучи осведомленным о характере этих действий.

 7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и специальной целью - понудить государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Характер требований, а также их адресатов (государство, организация и т.д.) на квалификацию не влияют.

 8. От похищения человека (ст. 126) и незаконного лишения свободы (ст. 127) захват заложника отличается не только по объекту посягательства, но и по цели, преследуемой виновным. Она заключается в том, чтобы понудить государство, организацию или отдельного гражданина к совершению каких-либо действий или воздержанию от совершения каких-либо действий. Эта цель придает и специфику способу захвата или удержания заложника - открытое, демонстративное, агрессивное и ультимативное выдвижение требований с угрозой расправы над заложником. При захвате заложника цель состоит не в реализации самого захвата, удержания, т.е. лишения свободы, а в выполнении государством, организацией или гражданином предъявленных им требований. Поэтому и основным объектом захвата заложника выступает не свобода человека, а общественная безопасность.

 Определенные требования, например выкуп за предоставление свободы, характерны и для похищения человека, совершенного из корыстных побуждений (п. "з" ч. 2 ст. 126), однако в этом случае сам факт похищения, а также выдвижения требований имущественного характера осуществляются тайно (по крайней мере, к этому стремятся виновные).

 9. Если заложнику умышленно причиняется вред здоровью, то содеянное должно квалифицироваться по п. "в" ч. 2 ст. 206, а в случае совершения убийства - по совокупности п. "в" ч. 2 ст. 105 и 206.

 10. Квалифицирующие признаки захвата заложника, указанные в ч. 2 и 3 ст. 206, в основном совпадают с такими же признаками похищения человека (см. ст. 126). В данном случае имеется в виду захват заложника, совершенный ради получения материальной выгоды либо избавления от материальных затрат, выполнения имущественных обязательств. Захват заложника по найму означает, что эти действия совершаются лицом, специально нанятым для этого. Лицо, обещавшее вознаграждение или его выплатившее за захват заложника, должно рассматриваться в качестве подстрекателя или организатора в зависимости от характера совершенных им действий.

 11. Умышленное уничтожение или повреждение имущества при захвате заложника, а также захват заложника с целью совершить побег из мест лишения свободы образуют совокупность преступлений соответственно ст. 206 и 167, ст. 206 и 313.

 12. В соответствии с примечанием к ст. 206 лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности. Основанием освобождения является добровольное или по требованию властей освобождение заложника. В случае совершения иных преступных деяний виновный привлекается к уголовной ответственности по другим статьям УК.

 Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 1. Общественная опасность данного преступления выражается в том, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма дезорганизует нормальный ритм общества и государства, нарушает деятельность предприятий, учреждений, работу транспортных коммуникаций, порождает страх, панику и ложные слухи среди людей. Оно создает экстремальную ситуацию с привлечением соответствующих сил и средств по предотвращению ложной угрозы акта терроризма.

 2. Объектом преступления является общественная безопасность. В качестве дополнительного объекта могут выступать: права и законные интересы граждан, интересы нормальной деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений, хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

 3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 207, заключается в ложном, т.е. не соответствующем действительности, сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или ином действии, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных общественно опасных последствий, например массовых отравлений, распространения эпидемий и др. (см. ст. 205).

 Ложное сообщение касается не совершенного, а только готовящегося акта терроризма. В нем не выражается и непременное намерение его осуществить. Для того чтобы квалифицировать подобное деяние по ст. 207, вполне достаточно указания в ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или ином действии, которые по месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам воспринимаются людьми и властями как реально готовящийся акт терроризма.

 4. В качестве адресатов ложных сообщений могут быть органы власти, а также организации, учреждения, в том числе редакции СМИ, дирекции школ и т.д., должностные лица и граждане, чьи интересы могли бы пострадать в результате осуществления акта терроризма. В последнем случае ложное сообщение должно носить публичный характер, т.е. делаться в расчете не на утаивание, а, напротив, на их распространение.

 Ложные сообщения об акте терроризма могут быть устными или письменными, выраженными непосредственно или с использованием телефонной либо иной связи и т.д. Однако формы и способы сообщений не влияют на квалификацию этого преступления. Состав заведомо ложного сообщения об акте терроризма признается законченным в момент сообщения виновным заведомо ложной информации о готовящемся акте терроризма.

 5. В рассматриваемом сообщении обычно не указываются причастные к этому лица или организации, но если в нем содержатся сведения о заведомо ложной причастности к подготовке к акту терроризма и иных конкретных лиц, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности с клеветой (ст. 129) либо с заведомо ложным доносом (ст. 306) в зависимости от адресата.

 6. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

 7. Субъективная сторона преступления выражается в виде прямого умысла. Лицо осознает, что сообщает именно ложные сведения о готовящемся акте терроризма и это сообщение непременно вызовет соответствующие действия властей, нарушит общественное спокойствие, породит у людей страх, а то и панику, и желает довести эту ложную информацию до выбранного им адресата.

 Из наименования и содержания ст. 207 следует, что признаком рассматриваемого состава является заведомая ложность сообщения. Если лицо заблуждается в отношении достоверности информации относительно подготовки акта терроризма, оно, естественно, не может привлекаться к ответственности по данной норме.

 Мотивами данного преступления могут быть различные по своему содержанию побуждения: личные, хулиганские, политические и др.

 Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

 1. Криминализация организации незаконного вооруженного формирования (НВФ) или участия в нем была осуществлена в 1995 г. Трагические события в Чеченской Республике выявили повышенную общественную опасность функционирования в государстве не контролируемых органами власти вооруженных формирований, деятельность которых нарушает отношения между уровнями власти, создает угрозу основам конституционного строя, порождает социальную напряженность в обществе, человеческие жертвы и причинение существенного имущественного ущерба. Существование незаконных (независимых) вооруженных формирований нетерпимо в любом государстве, обеспечивающем суверенитет над своей территорией. Организация и разрастание НВФ объективно ведут к насилию, терроризму, конфликтному противостоянию в обществе и другим тяжким последствиям.

 2. Родовой объект - общественная безопасность, непосредственный объект - отношения по соблюдению порядка образования и функционирования вооруженных формирований в Российской Федерации.

 3. Объективная сторона данного преступления выражается в:

 а) создании НВФ (ч. 1);

 б) руководстве таким формированием (ч. 1);

 в) участии в нем (ч. 2).

 4. Незаконным вооруженным формированием признается отряд, дружина или иное устойчивое вооруженное объединение, которое имеет свою структуру, распределение обязанностей, в том числе управление и подчиненность, места базирования, опознавательные знаки и определенную форму и предназначено для решения задач, свойственных для законных вооруженных формирований, например обеспечения обороны, охраны, реализации мер принуждения и т.д.

 5. Уголовный кодекс не определяет минимальный количественный состав незаконных вооруженных объединений. Понятие вооруженного формирования предполагает в количественном отношении хотя бы наличие взвода, т.е. первоначальной единицы или структуры вооруженных сил. В то же время они могут насчитывать до десятка тысяч человек. Сам процесс создания НВФ может осуществляться как открыто, так и скрытно, однако их деятельность носит всегда открытый характер. Незаконность рассматриваемого формирования проявляется в том, что оно создается и функционирует в нарушение федерального законодательства.

 6. Вооруженным признается формирование, участники которого (не обязательно все) имеют любые виды оружия, обозначенные в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681) и любые виды боевого вооружения войск. Статья 208 предусматривает ответственность не только за создание, но и за руководство НВФ (ч. 1), а также за участие в нем (ч. 2). Создание предполагает определение структуры, системы управления, порядка комплектования, материально-технического обеспечения, в том числе и снабжения оружием, боевой техникой и т.п., основных направлений деятельности и др. Под руководством НВФ понимается деятельность по управлению им, т.е. постановка перед его участниками конкретных задач, перераспределение обязанностей, планирование вооруженных акций и контроль за их исполнением, применение неформально выработанных мер ответственности и др. Участие в НВФ означает вступление лица в его состав в соответствии с установленной процедурой (присяга, клятва, решение собрания или "командира" и др.), прохождение службы, выполнение возложенных функций и иных конкретных поручений, участие в вооруженных акциях и др.

 7. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Им может быть как гражданин РФ, так и гражданин (подданный) иностранного государства, либо лицо, не имеющее гражданства. Если же в НВФ вовлекаются лица в возрасте от 14 до 16 лет, то они могут привлекаться к ответственности только за фактически совершенные деяния, ответственность за которые предусмотрена с 14 лет.

 8. Субъективная сторона выражается в умышленной вине в виде прямого умысла. Поэтому если лицо добросовестно заблуждалось относительно незаконности вооруженного формирования, оно не может привлекаться к ответственности по рассматриваемой статье УК; в этом случае оно может привлекаться к ответственности лишь за те деяния, которые содержат признаки иного состава преступления.

 9. В соответствии с примечанием к ст. 208 лицо, добровольно прекратившее участие в НВФ и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Из этого следует, что если участник НВФ не имел оружия, то основанием освобождения от уголовной ответственности является прекращение участия в нем (в данном случае не требуется писать какое-то заявление на имя руководства, а достаточно лишь прекратить выполнение); если же он был вооружен, то прекращение участия в НВФ предполагает и сдачу всего имеющегося у него оружия в соответствующие органы государства (орган внутренних дел, военную комендатуру и др.).

 Статья 209. Бандитизм

 1. Бандитизм - это наиболее опасное проявление организованной преступности. Криминальная активность бандитов порождает у граждан личную незащищенность, чувство неуверенности в своей безопасности, страха, дезорганизует работу государственных органов и институтов гражданского общества. Повышенная общественная опасность бандитизма заключается прежде всего в наглых, агрессивных формах его проявления. Поэтому бандитизм всегда признавался одним из наиболее тяжких преступлений.

 2. Основным объектом бандитизма является общественная безопасность, понимаемая как состояние защищенности личности, общества и государства.

 3. Объективная сторона бандитизма выражается в:

 а) создании банды;

 б) руководстве бандой (ч. 1);

 в) участии в банде;

 г) участии в совершаемых ею нападениях (ч. 2).

 4. Под бандой понимается устойчивая (поэтому и организованная) вооруженная группа, созданная для нападения на граждан или организации. Она может создаваться как для одного нападения, требующего тщательной подготовки, так и для длительной совместной деятельности (что бывает значительно чаще). Ее отличие от иных организованных групп состоит в:

 а) вооруженности;

 б) наличии цели - нападение на граждан и организации.

 5. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3) об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

 6. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды (не обязательно у всех) огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Наличие и даже использование непригодного к целевому применению оружия, тем более его макетов, не может свидетельствовать о вооруженности преступной группы (п. 5 постановления). В постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу З. и других также подчеркнуто, что использование участниками нападения непригодных к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 10).

 7. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться Федеральным законом "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов.

 8. Несмотря на декриминализацию приобретения и ношения холодного оружия, произведенную в 2003 г., наличие этого оружия хотя бы у одного члена банды свидетельствует о ее вооруженности.

 9. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной, т.е. устойчивой, группы в целях нападения на граждан и организации (создание определенных ее структур, приискание соучастников, распределение функций между ее участниками, их вооружение, финансирование и т.д.). Если же соответствующие действия не привели к ее созданию, содеянное следует квалифицировать как покушение на бандитизм (ч. 1 ст. 209 и ч. 3 ст. 30 УК).

 10. Руководство бандой предполагает принятие решений, направленных на планирование, осуществление управления преступной деятельностью, в том числе и совершение конкретных преступлений, принятие ее новых членов, перераспределение между участниками функций (п. 8 постановления).

 11. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов преступных посягательств, определение времени нападения и т.п. (п. 9 постановления). Участие может выражаться и в самом факте вхождения в банду в качестве ее участника независимо от того, принимал ли он участие в совершенных нападениях. Следует квалифицировать как участие в совершаемых нападениях и тех лиц, которые, не являясь членами банды, осознанно принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой. Если же лицо не являлось членом банды и не принимало участие в совершенных ею нападениях, но оказывало содействие банде в ее преступной деятельности, оно должно привлекаться к ответственности по ст. 33 и ст. 209.

 12. Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо созданием реальной угрозы его немедленного применения. Причем нападение налицо и тогда, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 постановления).

 13. Статья 209 УК состоит из трех частей. Если ч. 1 и 2 предусматривают основные составы бандитизма, то ч. 3 - один квалифицирующий признак: совершение преступления с использованием своего служебного положения, который относится к обеим частям ст. 209. Для квалификации содеянного не обязательно, чтобы виновный был должностным лицом. Как отмечается в п. 11 постановления, под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды или атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

 14. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 209, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, принимавшее участие в нападениях банды, может нести ответственность только за те преступления, за которые она установлена с 14 лет (убийство, грабеж, разбой и др.). В ч. 3 предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение.

 15. С субъективной стороны бандитизм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Он обычно совершается из корыстных побуждений, однако мотивы не влияют на квалификацию преступления. Обязательным субъективным признаком бандитизма является специальная цель: банда создается в целях нападения на граждан и организации.

 16. Статья 209 не предусматривает ответственность за совершаемые бандой преступления, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17, т.е. квалифицировать действия виновных по совокупности преступлений (ст. 209 и соответствующим статьям Особенной части УК). В определении по делу Н. указано, что состав бандитизма образует уже сама организация вооруженной банды с целью нападения на граждан и организации (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1962. N 4).

 17. Бандитизм следует отграничивать от других сходных преступлений (о разграничении бандитизма и разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия, см.  комментарии к ст. 162). От создания НВФ бандитизм отличается по цели создания. По цели, а также признакам вооруженности и степени соорганизованности бандитизм отличается от организации преступного сообщества (преступной организации). Иные цели, нежели при бандитизме, преследуют виновные при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии и вооруженном мятеже.

 Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

 1. В конце ХХ в. Россия столкнулась с организованной преступностью - наиболее опасным криминальным явлением. В настоящее время организованные преступные объединения проникли в наиболее рентабельные сферы народного хозяйства, коридоры власти и правительственные кабинеты. Повышенная общественная опасность организованной преступности заключается в сращивании криминальных группировок с коррумпированными элементами из органов государства и хозяйственными функционерами, а также в огромных масштабах преступной деятельности, угрожающей национальной безопасности России, подрывающей экономику страны и социальную политику государства.

 2. Объект преступления - совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение основ или коренных интересов общественной безопасности.

 3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в:

 а) создании преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

 б) руководстве этим сообществом (организацией);

 в) руководстве отдельными его структурными подразделениями;

 г) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

 4. О понятии и признаках преступного сообщества (преступной организации) и организованной группы см.  комментарий к ст. 35 УК.

 5. Содержание создания и руководства преступным сообществом по существу аналогично созданию и руководству бандой (см.  комментарий к ст. 209). Различие состоит лишь в том, что лидер преступного сообщества (преступной организации) предпринимает дополнительные усилия к сплочению его участников. Моментом окончания создания преступного сообщества (преступной организации) по ч. 1 является сам факт создания указанных преступных объединений. А процесс их формирования следует рассматривать как приготовление или покушение.

 6. В ч. 2 предусмотрена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (о понятии "участие" см.  комментарий к ст. 209).

 Моментом окончания преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210, является время вступления лица в преступное сообщество (преступную организацию), т.е. приобретения членства.

 7. Все преступления, совершенные преступным сообществом (преступной организацией), подлежат самостоятельной квалификации. Виновные поэтому привлекаются к ответственности по совокупности преступлений (ч. 1 или 2 ст. 210 и соответствующим статьям Особенной части УК).

 8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В ч. 3 предусмотрен специальный субъект - лицо, совершающее действия, указанные в ч. 1 или 2, с использованием своего служебного положения (см.  комментарий к ст. 209).

 9. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной с прямым умыслом и специальной целью совершения тяжких и особой тяжких преступлений (о категориях преступлений см.  комментарий к ст. 15).

 10. В 2003 г. ст. 210 дополнена примечанием, предусматривающим возможность освобождения от уголовной ответственности участников рассматриваемых преступных объединений при наличии указанных в нем отдельных форм деятельного раскаяния.

 Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

 1. Общественная опасность угона, предусмотренного ст. 211 УК, определяется нарушением установленного порядка пользования воздушным и водным транспортом, наземной транспортной инфраструктурой, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, значительного материального ущерба и др. Нередко угон и захват, например, самолета и других транспортных средств используется преступными элементами в качестве достижения других целей - для захвата заложников, хищения имеющегося на судне оружия, других материальных средств, незаконного перехода (перелета) государственной границы и др.

 2. Родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность. Непосредственным объектом являются отношения по обеспечению эксплуатации и порядка перемещения указанных в ст. 211 транспортных средств и безопасности людей.

 3. Предметом преступления является обозначенный в законе круг транспортных средств: воздушное судно, водное судно, железнодорожный подвижной состав. В соответствии со ст. 32 Воздушного кодекса РФ к воздушному транспорту относятся летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и др.).

 Согласно ст. 7 и 33 Кодекса торгового мореплавания РФ водное судно - это самоходное или несамоходное плавучее средство, используемое в целях мореплавания и соответствующим образом зарегистрированное.

 В железнодорожный подвижной состав включаются механический рельсовый транспорт (локомотив, вагоны, краны, дрезины и т.п.). Сюда же относятся составы метрополитена. В то же время трамваи не отнесены к железнодорожному подвижному составу.

 Для квалификации действия не имеют значения правовой статус и предназначение транспортного средства.

 4. Объективная сторона преступления выражается в завладении, захвате и последующем перемещении судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава. Захват и угон возможны как на месте стоянки транспортного средства (аэродром, пристань, железнодорожная станция и др.), так и при его движении. Захват признается оконченным с момента установления контроля над транспортным средством со стороны виновного либо его экипажем, а угон - с момента его приведения в движение либо - если судно было захвачено в процессе его движения - с момента, когда угонщик получает возможность контролировать транспортное средство или управлять им. Захват транспортного средства без цели угона не образует преступления, предусмотренного ст. 211, например для использования экипажа, пассажиров в качестве заложников. В этих случаях действия виновного подлежат квалификации по ст. 126 или 127 УК.

 5. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участником угона может быть как член экипажа, так и любое другое лицо.

 6. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и специальной цели угона. Если угон или захват судна водного транспорта совершены с целью завладения находящимся на нем имуществом, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 211 и 227). Также по совокупности следует квалифицировать захват или (и) угон транспортного средства, совершенный в целях государственной измены (ст. 211 и 275).

 7. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены в ч. 2 статьи. Подробнее о содержании этих признаков см.  комментарий к ст. 162.

 Насилие может рассматриваться в качестве признака данного преступления, если оно было средством угона или захвата транспортного средства. А угроза может адресоваться не только экипажу, но и пассажирам, а также иным лицам. В качестве угрозы должны рассматриваться и заявления угонщиков о наличии на транспортном средстве взрывного устройства независимо от того, реально имелось ли такое устройство. Встречающиеся случаи заявления того или иного пассажира о якобы имеющемся на борту судна взрывном устройстве, не сопряженные с намерением его угона, не могут квалифицироваться по рассматриваемой статье.

 8. Часть 3 предусматривает особо квалифицирующие признаки угона или захвата транспортного средства в этих же целях. О понятии "организованная группа" см.  комментарий к ст. 35 УК.

 Смерть человека предполагает гибель как одного, так и нескольких лиц. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены причинение вреда здоровью людей, крушение, столкновение транспортного средства, причинение значительного имущественного ущерба и др. В этом случае состав преступления является материальным.

 Статья 212. Массовые беспорядки

 1. Повышенная общественная опасность массовых беспорядков заключена в том, что в противоправных действиях принимает участие большое количество людей, и это значительно осложняет осуществление контроля за их поведением, а сами эти действия создают нестабильность и напряженность в обществе, сопряжены с физической расправой над людьми, уничтожением и повреждением имущества, дезорганизацией системы жизнеобеспечения, а также нормальной деятельности органов власти и управления.

 2. Основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительными объектами - общественный порядок, нормальная деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, права и охраняемые законом интересы отдельных граждан.

 3. Объективная сторона преступления выражается в:

 а) организации массовых беспорядков (ч. 1);

 б) участии в массовых беспорядках (ч. 2);

 в) призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывах к насилию над гражданами (ч. 3).

 4. Организация массовых беспорядков обычно заключается в подстрекательстве к ним, возбуждении массового психоза, направлении действий толпы в соответствующее русло, руководстве расправами, погромами, поджогами, уничтожением имущества, оказанием сопротивления органам власти. Эти функции может выполнять и лицо, которое непосредственно не принимает участие в массовых беспорядках.

 5. Участие предполагает совершение хотя бы какого-то единичного действия в учиняемых толпой акциях (применение насилия, погром, поджог и т.п.).

 6. Под насилием следует понимать нанесение побоев, ограничение свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевших и др. В ст. 212 причинение вреда здоровью граждан, убийство, изнасилование не указываются в качестве признака рассматриваемого состава преступления. И поэтому в случае учинения таких действий в ходе массовых беспорядков содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (например, ст. 212 и 105 УК).

 7. Погром как производное от слова "громить" означает разрушение жилых зданий, торговых, производственных объектов, средств транспорта, связи и коммуникаций, разрушение памятников и др. Поджоги также сопровождают массовые беспорядки. Они охватывают такие действия, которые приводят к возгоранию зданий, транспорта, нефтехранилищ, объектов торговли и др.

 8. Как правило, при массовых беспорядках используются оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, что значительно повышает степень общественной опасности этих преступных действий.

 9. В ч. 3 предусмотрена ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителя власти и к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами. Под такими призывами следует понимать публичное непосредственное или через средства массовой информации, листовки, плакаты и т.п. обращение к людям с целью побудить их к активному противодействию законным требованиям органов власти, вовлечь людей в совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и т.п. В этом случае преступление признается оконченным с момента распространения такого призыва.

 10. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к ответственности за совершение лишь тех преступлений, которые указаны в ч. 2 ст. 20 УК.

 11. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивы и цели участников массовых беспорядков не влияют на квалификацию, хотя должны учитываться при назначении наказания.

 12. В случае совершения в ходе массовых беспорядков других преступлений (краж, грабежей, разбоев, умышленного уничтожения чужого имущества и др.) содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, т.е. по ст. 212 и соответствующим статьям Особенной части УК.

 Статья 213. Хулиганство

 1. Хулиганство - одно из распространенных и наиболее характерных антиобщественных явлений для нашего общества, порождаемое бескультурьем, пьянством и низким уровнем воспитания. Оно причиняет существенный вред общественному порядку, общественному спокойствию, сопряжено с причинением физического и морального вреда личности, уничтожением имущества и др.

 2. Основной объект хулиганства - общественный порядок, дополнительные объекты - здоровье человека, честь и достоинство личности.

 3. Объективная сторона хулиганства состоит в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

 4. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать действия, направленные на причинение вреда этому порядку, правам и интересам граждан, т.е. значительность и серьезность нарушения. Явное неуважение к обществу означает открытое, циничное пренебрежение общественными интересами, принятыми в обществе элементарными нормами поведения, оскорбительное обращение с окружающими, глумление над их честью и достоинством и т.п. Часть 1 в качестве обязательного признака грубого нарушения общественного порядка предусматривает применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

 Применение оружия означает как реальное использование огнестрельного оружия, любых ножей, кастетов, иного холодного оружия (производство выстрелов в воздух и др.), так и его демонстрацию (о понятии "оружие" см.  комментарий к ст. 222). Использование непригодного оружия, его макетов не может рассматриваться в качестве хулиганства, совершенного с применением оружия (см. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1).

 К предметам, используемым в качестве оружия, относятся предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), а также любые другие предметы, используемые для причинения физического вреда человеку (камень, дубинка, палка и т.д.). Статья 213 не требует, чтобы эти предметы были специально приспособлены для нанесения телесных повреждений. Поэтому если виновный применил при совершении хулиганства соответствующий предмет, подобранный на месте его совершения (булыжник, кол и др.), его действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 213.

 5. Хулиганские действия обычно совершаются в общественных местах (на улице, в парке, на рынке и др.), хотя они могут учиняться и в семье. Однако если, например, в квартире причиняется вред здоровью родственнику или знакомому на почве личных неприязненных отношений, то содеянное надлежит квалифицировать как соответствующее преступление против личности в зависимости от характера причиненного вреда. Такие действия образуют хулиганство лишь в случае, когда они сопровождаются грубым нарушением общественного порядка, явным неуважением к обществу.

 6. Если хулиганские действия сопровождаются уничтожением или повреждением чужого имущества, то они образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 213 и 167 или 168 УК.

 7. Уголовная ответственность за хулиганство, предусмотренное ч. 1, наступает с 16 лет.

 8. В ч. 2 данной статьи в качестве квалифицирующих признаков указаны совершение хулиганства:

 а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

 б) связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

 9. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой см.  комментарий к ст. 35 УК.

 10. Сопротивление предполагает активное противодействие поведению работников милиции, иных представителей власти, военнослужащих, представителей общественности (например, дружинников), выполняющих возложенные на них функции по охране общественного порядка, а также другим гражданам, пресекающим хулиганские действия. Речь в этом случае идет о сопротивлении представителю власти или иному лицу в процессе совершения хулиганских действий, а не после их завершения. Сопротивление, оказанное, например, при задержании виновного в совершении хулиганства лица, надлежит рассматривать в качестве административного правонарушения, если в его действиях не содержатся признаки иного преступления.

 11. Субъект деяния, предусмотренного ч. 2, - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

 12. Субъективная сторона хулиганства выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, поскольку данный состав является формальным, он не предусматривает в качестве обязательного признака наступление каких-то последствий. В одном из определений Верховного Суда РФ указано, что деяние не может квалифицироваться как хулиганство, если не установлен умысел на грубое нарушение общественного порядка и на проявление явного неуважения к обществу (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1968. N 7. С. 9-10). Для него характерен и специальный мотив - хулиганские побуждения. В определении по делу С. и др. отмечается, что действия, совершенные не из хулиганских побуждений и не сопряженные с грубым нарушением общественного порядка, необоснованно квалифицированы как хулиганство (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 6).

 13. Хулиганство следует отграничивать от ряда преступлений против личности. Нанесение оскорблений, побоев, причинение телесных повреждений и другие подобные действия, отмечается в судебных постановлениях, могут быть квалифицированы как хулиганство в том случае, если они были сопряжены с грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу (Бюллетень верховного Суда СССР. 1971. N 1. С. 23-25).

 Статья 214. Вандализм

 1. Вандализм - это разрушение, осквернение зданий, иных сооружений, в том числе имеющих историческое и культурное значение, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Его общественная опасность выражается прежде всего в дерзком и человеконенавистническом надругательстве над элементарными нормами общественной нравственности, пренебрежением результатами чужого труда.

 2. Объект преступления - общественное отношение, обеспечивающее общественный порядок, спокойствие и нравственность. Дополнительным объектом могут быть права и законные интересы личности, собственность.

 3. Объективная сторона выражается в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

 4. Под зданиями понимаются строения, которые предназначены для проживания, труда, обучения, отдыха, хранения имущества и т.д. К иным сооружениям относятся недвижимые устройства (помимо зданий), предназначенные для общественного или индивидуального пользования (торговые павильоны, палатки, заборы, мосты, оборудованные остановки транспорта и др.).

 5. Осквернение - это приведение внешнего вида здания или иного сооружения в обезображенное состояние, противоречащее общественной нравственности (нанесение непристойных надписей, рисунков, пачкание сооружений красками, нечистотами и т.д.). Оно может проявляться и в обезображении здания или иного сооружения.

 6. Несанкционированное нанесение на здания или иные сооружения изображений, которые не противоречат общественной нравственности (изображение растений, животных, нанесение предвыборных лозунгов и т.д.), не содержит признаки рассматриваемого преступления, если эти действия не сопряжены с обезображением здания, сооружения и др. В этих случаях виновный может быть привлечен к административной или (и) материальной ответственности.

 7. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах проявляется в его приведении в полную или частичную непригодность для использования в соответствии с целевым назначением. Под общественным местом должно пониматься любое пространство, предназначенное для общественного пользования. Общественный транспорт - это транспортные средства общего пользования, в том числе и, например, автобусы, используемые на коммерческой основе. В то же время личные автомобили не охватываются понятием "общественный транспорт".

 8. Имущество, находящееся на общественном транспорте, - это его оборудование (пульт управления, система освещения, окна, двери, сиденья и др.), само транспортное средство (двигатель, кузов, колеса и др.), а также элементы транспортной инфраструктуры (светофор, указатель остановок, эскалатор в метро и др.).

 Предметом вандализма может быть и любое другое имущество, находящееся в иных общественных местах, которое является как бы элементом (частью) этого места (например, рекламные щиты, витрины магазина и др.) или само является общественным местом (музей, кинотеатр).

 9. Разграничение вандализма и хулиганства следует проводить по:

 а) предмету посягательства (при вандализме им всегда выступают здания, иные сооружения или имущество);

 б) деянию (вандализм заключается в осквернении зданий или иных сооружений или порче соответствующего имущества);

 в) направленности умысла (при вандализме он направлен именно на осквернение зданий и др., поэтому непосредственная очевидность нарушения общественного порядка в данном случае не характерна).

 10. Если действия виновного в вандализме были сопряжены с причинением значительного имущественного ущерба, они подлежат квалификации по совокупности преступлений (ст. 167 и 214). Повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, а также уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируются соответственно по ст. 244 и 243 УК.

 11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

 12. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины в виде прямого умысла. Мотивами могут быть различные побуждения - озлобленность, неуважение к общественной морали и нравственности, хулиганские, корыстные побуждения и др. В последнем случае возможна совокупность с преступлениями против собственности.

 Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

 1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики характеризуется весьма высокой степенью общественной опасности, поскольку, подрывая общественную безопасность, оно сопряжено с угрозой причинения смерти и вреда здоровью десяткам, сотням тысяч человек, радиоактивным заражением больших территорий, растительного и животного мира, водных источников, основных объектов жизнеобеспечения, дезорганизацией нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций. Преодоление такого рода катастроф, какая имела место в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, требует огромных материальных затрат.

 2. Основным объектом преступления является общественная безопасность при проектировании, размещении, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики (Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"//СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552). Дополнительные факультативные объекты - жизнь и здоровье человека, окружающая среда.

 3. Объективная сторона выражается в действии или бездействии, заключающихся в нарушении установленных правил безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение местности (ч. 1) или если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 2). Нарушение специальных правил может выражаться как в совершении действий, прямо запрещенных ими, так и в их несоблюдении или в ненадлежащем выполнении.

 4. Оконченным преступление, предусмотренное ч. 1, признается с момента создания угрозы наступления смерти человека или радиоактивного заражения, а преступление, предусмотренное ч. 2, - с момента реального причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти либо наступления радиоактивного заражения окружающей среды. Если нарушение не могло в конкретной обстановке вызвать указанные в ч. 1 последствия, оно не влечет уголовную ответственность.

 5. Объектами атомной энергетики являются:

 а) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами (атомные станции, суда, летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, комплексы и установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов и др.;

 б) радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, объекты захоронения радиоактивных отходов и др. (ст. 3 вышеупомянутого Федерального закона).

 6. Нарушение правил безопасности объектов атомной энергетики может выражаться в нарушении установленных в нормативных актах правил сооружения либо их эксплуатации. Нарушения правил строительства могут заключаться в ошибках при проектировании, размещении и возведении этих объектов (инженерные просчеты в проектировании средств радиационной защиты, ввод в эксплуатацию атомных объектов при незавершенном цикле строительства и др.). Нарушение правил эксплуатации объектов атомной энергетики - это отступление или игнорирование тех норм, требований к эксплуатации, которые направлены на обеспечение безопасности персонала, населения, а также окружающей среды.

 Нарушение иных правил эксплуатации этих объектов, которые не создают угрозу наступления указанного в ч. 1 ст. 215 вреда, не образует состав рассматриваемого преступления.

 7. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является создание угрозы либо реальное причинение вредных последствий - тяжкий вред здоровью, смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 2).

 8. Субъектом преступления может быть как должностное лицо, так и лицо из обслуживающего персонала. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.

 9. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Отношение к возможным или наступившим последствиям, указанным в ст. 215, характеризуется только неосторожностью.

 10. Рассматриваемое преступление следует отличать от незаконного обращения с радиоактивными материалами (ст. 220), которое выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также от хищения или вымогательства таких материалов или веществ (ст. 221). Если хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ совершено работником атомного объекта с нарушением правил его безопасности, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений (ст. 215 и 221 УК).

 Преступное нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики следует отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 246, по родовому объекту и последствиям (в последнем случае происходят радиоактивное заражение открытого пространства, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных и др.).

 Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

 1. Общественная опасность незаконных отключений от источников жизнеобеспечения производственных, социально-бытовых, военных объектов заключается в том, что они парализуют деятельность этих объектов, создают аварийные ситуации и угрозу массовых человеческих жертв, серьезных материальных потерь, безопасности общества и государства и нагнетают социальную напряженность среди населения.

 2. Основным объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье человека, собственность.

 3. Объективная сторона выражается в:

 а) прекращении подачи электроэнергии, т.е. в полном отключении потребителей от источников энергоснабжения;

 б) ограничении подачи электроэнергии, т.е. значительном снижении мощности подаваемой энергии до уровня, который не позволяет обеспечивать нормальную жизнедеятельность соответствующего объекта, или подаче электроэнергии с перебоями;

 в) либо в отключении потребителей от других источников жизнеобеспечения - воды, газа, электросвязи и др.

 4. Под незаконным прекращением, ограничением подачи потребителям электроэнергии, отключении их от других источников жизнеобеспечения понимаются действия указанных в ч. 1 статьи лиц, осуществленные вопреки требованиям закона и иных нормативных правовых актов (см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в ред. от 7 августа 2000 г.//СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588, постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства"//СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2171; Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 664//СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3365).

 5. Потребитель - это физическое или юридическое лицо, заключившее в установленном порядке соглашение об использовании электроэнергии, газа и др. Отключение от несанкционированного их использования не образует состав рассматриваемого преступления.

 6. Под источником жизнеобеспечения понимаются предприятия, организации, производящие и (или) передающие (прокачивающие) электроэнергию, газ, воду и др., при отсутствии которых создается угроза жизни, здоровью людей, аварий на промышленных, военных объектах, шахтах, рудниках, на транспорте и др.

 7. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 и 2, признается оконченным в момент наступления последствий, указанных в этой статье, и поэтому он является материальным. В ч. 1 в качестве последствий указаны: а) крупный ущерб; б) тяжкий вред здоровью; в) причинение иных тяжких последствий, а в ч. 2 - наступление смерти человека.

 Под крупным следует понимать ущерб, превышающий 500 тыс. руб. (см.  комментарий к ст. 216 УК).

 К иным тяжким последствиям могут быть отнесены остановка производства, возникновение массовых заболеваний людей, техногенная катастрофа и др. В этом случае необходимо устанавливать наличие причинной связи между рассматриваемыми действиями и наступившими последствиями.

 8. Субъект преступления - должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (руководитель электрической компании, подразделения "Газпрома", предприятия, диспетчер и др.).

 9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины. Статьей 215.1 предусмотрено преступление с двумя формами вины (ст. 27 УК). Отношение к последствиям является неосторожным; лицо не допускает возможности их наступления, хотя по обстоятельствам должно и могло предвидеть их наступление.

 10. Если деяние, предусмотренное ст. 215.1, совершает должностное лицо, в полномочия которого не входит решение таких вопросов, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 286.

 Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

 1. Общественная опасность данного преступления определяется тем, что в результате его совершения парализуется функционирование объектов жизнеобеспечения, что влечет нарушение нормальной деятельности промышленных предприятий, транспорта, связи, медицинских учреждений, а также большие материальные затраты и создает социальную напряженность.

 2. Родовой объект преступления - общественная безопасность. Непосредственный объект - отношения, обеспечивающие нормальную и бесперебойную деятельность объектов жизнеобеспечения. Предметы посягательства - объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, другие объекты жизнеобеспечения.

 3. Объективная сторона выражается в: действии или бездействии. Деяние совершается путем:

 а) разрушения;

 б) повреждения;

 в) приведения иным способом в непригодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.

 4. Состав является материальным и признается оконченным с момента разрушения, повреждения или приведения иным способом объектов жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние, которое означает невозможность их использования по целевому назначению.

 5. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 6. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а также в указанных в ч. 1 мотивах - корыстных или хулиганских побуждениях (о содержании этих мотивов см.  комментарий к ст. 105 УК). Указанные мотивы являются обязательными признаками состава данного преступления.

 7. Квалифицирующими признаками состава являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК); лицом с использованием служебного положения (см.  комментарий к ст. 209).

 8. Часть 3 предусматривает один особо квалифицирующий признак - причинение смерти человека. Наступление иных тяжких последствий не является признаком рассматриваемого состава преступления.

 9. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, повлекшее по неосторожности смерть человека, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК). Умышленные преступные действия, направленные на приведение в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения, сочетаются с неосторожным отношением к наступлению смерти, которое может быть выражено как в легкомыслии, так и в небрежности.

 Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

 1. Общественная опасность нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ объясняется тем, что они относятся к опасным производствам, поэтому нарушение правил труда при их ведении таит угрозу многочисленных человеческих жертв, причинения крупного материального ущерба.

 2. Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, иные производственные объекты) указаны в Приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

 3. Родовым объектом преступления является общественная безопасность, а непосредственным - общественные отношения, обеспечивающие безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Факультативными объектами могут быть жизнь человека, собственность или природная среда.

 4. Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности при ведении указанных видов работ. Преступление может совершаться путем как действия, так и бездействия, например при неограждении строительной площадки или непроведении требуемой вентиляции шахты.

 5. Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ сопряжены с нарушением общих правил безопасности, промышленной санитарии, охраны труда, то они подлежат квалификации, соответственно, по ст. 143, 217, 219 и т.д. УК. В этих случаях возможна и совокупность этих преступлений.

 6. Диспозиция ст. 216 имеет бланкетный характер, поскольку отсылает к иным нормативным правовым актам. Рассматриваемые правила регламентируются нормативными актами, принимаемыми Ростехнадзором, строительными нормами и правилами. В них определяются соответствующие виды работ и требования по их осуществлению.

 7. Деяние может квалифицироваться по ст. 216 только в том случае, если нарушены специальные правила, предусматривающие меры безопасности, направленные, например, на предотвращение взрывов, пожаров, обвалов, отравлений, иных общественно опасных последствий. В данном случае не требуется квалификации по ст. 143.

 В своем определении по делу Т. Верховный Суд РСФСР отметил, что должностное лицо, виновное в нарушении правил при производстве строительных работ, подлежит ответственности по ст. 215 УК РСФСР (ст. 216 УК РФ), а не по ст. 140 (ст. 143 УК РФ), предусматривающей ответственность должностных лиц за нарушение общих правил охраны труда (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1967. N 10. С. 7-8).

 Однако нарушение иных правил безопасности должно квалифицироваться по ст. 143 (см.  комментарий к ст. 143 УК).

 8. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления являются указанные в законе последствия. В ч. 1 - это тяжкий вред здоровью человека либо крупный ущерб, в ч. 2 - смерть человека, а в ч. 3 - смерть двух или более лиц.

 В соответствии с примечанием к ст. 216 УК крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

 9. Между нарушением правил безопасности и наступившими последствиями должна устанавливаться причинная связь.

 10. Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ (главный инженер, лицо, ответственное за технику безопасности, машинист и др.). Иное лицо за причиненный вред должно привлекаться к ответственности по общим нормам.

 11. Субъективная сторона выражается только в неосторожности.

 Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

 1. Родовой объект преступления - общественная безопасность, непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие безопасность на взрывоопасных производствах. Дополнительными факультативными объектами выступают жизнь, здоровье и собственность.

 2. Конкретный перечень взрывоопасных технологий, работ утвержден постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии" (САПП РФ. 1994. N 13. Ст. 999). К числу взрывоопасных работ отнесены производство нитратов целлюлозы и нитроэфиров, пироксилиновых порохов и изделий из них, дымовых порохов и изделий из них, баллиститных и сферических порохов, баллиститного ракетного твердого топлива и зарядов из них, сборка и снаряжение боеприпасов и ракет, испытание всех видов боеприпасов и ракет, сборка и снаряжение взрывателей, расснаряжение и утилизация боеприпасов и др.

 3. Преступление, предусмотренное ст. 217, может быть совершено только на взрывоопасных объектах. Нарушение правил безопасности обращения со взрывоопасными веществами (пиротехнические изделия, порох, ацетон, бензин и др.) на объектах, которые не отнесены к взрывоопасным, должно квалифицироваться по другим статьям УК.

 4. Деяние должно заключать в себе именно нарушение производственно-технической дисциплины, соответствующих производственно-технических правил по обеспечению безопасности при работе с взрывчатыми веществами и взрывоопасными предметами. Если, например, пожар на взрывоопасном объекте произошел не в связи с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах, а по каким-то иным причинам, содеянное должно квалифицироваться по ст. 219, т.е. рассматривается как нарушение правил пожарной безопасности (см.  комментарий к ст. 219 УК).

 Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики полностью охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК.

 5. Рассматриваемый состав является материальным, т.е. обязательным условием ответственности по ч. 1 является создание угрозы наступления смерти человека или причинения крупного ущерба. В ч. 2 общественно опасные последствия предусмотрены в виде реального наступления смерти человека, а в ч. 3 - смерти двух или более лиц.

 6. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на взрывоопасных объектах.

 7. Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины. Умышленное причинение вреда при нарушении этих правил безопасности следует квалифицировать по статьям о преступлениях против личности или собственности.

 Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

 1. Непосредственным объектом преступления является установленный порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.

 2. Предметом рассматриваемого преступления могут быть:

 а) взрывчатые вещества, т.е. вещества, способные на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, пластиты, аммониты и др.);

 б) легковоспламеняющиеся вещества (жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться или возгораться от других источников, в том числе и при соединении с иными веществами, - ацетон, бензин, фосфор белый, желтый, красный, алюминиевая пудра и др.);

 в) пиротехнические изделия (устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов, - ракеты, петарды, дымовые шашки, сигнальные патроны и др.).

 Все указанные вещества и изделия могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

 3. Объективную сторону составляют альтернативные деяния, указанные в статье.

 4. Порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями регламентируется постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий", постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3098, 3099).

 5. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, которое обращается со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. Военнослужащие, допустившие нарушение правил обращения с такими веществами, подлежат ответственности по ст. 349 УК.

 6. Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

 Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

 1. Общественная опасность нарушений пожарной безопасности проявляется в том, что ежедневно в России происходят сотни и тысячи пожаров, которые причиняют огромный материальный ущерб, а нередко сопряжены и с человеческими жертвами.

 2. Непосредственный объект преступления - пожарная безопасность. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности людей, имущества, общества и государства от пожаров.

 3. Объективная сторона выражается в нарушении установленных нормативными актами правил пожарной безопасности в целях ее обеспечения, повлекшем причинение последствий, предусмотренных ст. 219 УК. Правила пожарной безопасности - это комплекс положений, предусматривающих порядок выполнения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил и норм пожарной безопасности. Эти правила предусмотрены в вышеупомянутом Федеральном законе и ряде нормативных актов МВД России и других министерств и ведомств.

 4. Деяние, предусмотренное данной статьей, может заключаться в неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательных правил пожарной безопасности, обеспечивающих охрану людей и материальных ценностей от пожаров, например, производство сварочных работ, разведение огня, курение в непосредственной близости от легковоспламеняющихся веществ, топка печей с открытой дверцей, необеспечение объектов средствами пожаротушения и др.

 5. Состав нарушения правил пожарной безопасности является материальным: ч. 1 ст. 219 предусматривает причинение тяжкого вреда здоровью, ч. 2 - смерть человека, а ч. 3 - смерть двух или более лиц.

 6. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением, повлекшим пожар, и наступившими последствиями. Она может быть как непосредственной, так и опосредованной, например, действиями потерпевших (человек выпрыгивает из окна горящего здания и погибает). И в том, и в другом случае налицо причинная связь.

 7. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, обязанное выполнять правила пожарной безопасности или контролировать, обеспечивать их соблюдение на вверенном ему участке работы. Им могут быть как должностные лица, так и другие работники предприятия, учреждения, организации, на которых соответствующими нормативными актами или специальным распоряжением возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности, контролировать или обеспечивать их соблюдение. Субъектом данного преступления не может быть должностное лицо, на которое не были возложены указанные функции.

 8. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины. Поэтому умышленное причинение вреда жизни, здоровью человека подлежит квалификации по нормам о преступлениях против жизни и здоровья.

 9. Если пожар вызван нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, взрывоопасных объектах и др., содеянное должно квалифицироваться только по ст. 215, 217 или 218 УК. В ст. 219 предусмотрен специальный субъект, тогда как субъектом уничтожения или повреждения имущества по неосторожности, повлекшего тяжкие последствия (ст. 168), может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В указанных нормах, кроме того, предусмотрены неодинаковые по характеру и тяжести последствия.

 Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

 1. Незаконное обращение с указанными веществами таит в себе угрозу жизни не отдельного человека, а многих людей, причинения огромного материального ущерба, в том числе и окружающей среде.

 2. Данное преступление относится к числу конвенционных. Международной конвенцией о физической защите ядерного материала 1979 г. предусмотрена обязанность государств-участников принять исчерпывающие меры, включая и уголовно-правовые, для установления строгого контроля за оборотом ядерных материалов, в том числе радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива.

 3. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

 4. Нормативными актами, регламентирующими радиационную безопасность граждан, являются Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (РГ. 2002. 12 янв.); Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552); Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141); Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. N 1298 (СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4782) и др.

 5. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества, не относящиеся к ядерным материалам, вещества, испускающие ионизирующие излучения, радиационные источники и радиоактивные отходы. Ядерные материалы и радиоактивные вещества могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии и содержаться в различных установках, оборудовании, составе руды, контейнере и другом виде.

 6. Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями либо бездействием:

 а) приобретением;

 б) хранением;

 в) использованием;

 г) передачей;

 д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

 Преступление признается оконченным при совершении хотя бы одного из указанных выше незаконных действий. Незаконность означает обращение с ними с нарушением установленного нормативными актами порядка: совершения недозволенных действий; либо совершения незапрещенных действий, но с нарушением правил, обеспечивающих безопасность людей и общества в целом.

 7. Приобретение - это покупка, обмен, получение в дар и другие действия, однако хищение или вымогательство не могут рассматриваться в качестве способа приобретения ядерных материалов или радиоактивных веществ.

 Хранение означает фактическое владение этими материалами или веществами независимо от их местонахождения.

 Использование предполагает применение материалов или веществ в соответствии с их назначением либо в преступных целях.

 Передача - это отчуждение указанных материалов или веществ в пользу другого лица (лиц).

 Разрушение подразумевает нарушение физической целостности ядерных материалов или радиоактивных веществ, их уничтожение или расщепление, которые создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

 8. Уголовная ответственность установлена не за все нарушения правил обращения с указанными материалами или веществами, предусмотренными Законом РФ "Об использовании атомной энергии", а только за те из них, которые непосредственным образом таят в себе угрозу наступления смерти человека или иных тяжких последствий.

 9. Преступление, предусмотренное ч. 1, признается оконченным с момента совершения какого-либо деяния (приобретения, хранения и др.). В то же время в ч. 2 данной статьи закреплен материальный состав. Обязательным признаком здесь является наличие последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий, под которыми следует понимать радиоактивное заражение, причинение вреда здоровью многих людей, крупный имущественный ущерб и др. В ч. 3 в качестве общественно опасного последствия признается наступление смерти двух или более лиц.

 10. Субъектом преступления может быть любое физическое лицо, в том числе и должностное, на которое возложена обязанность соблюдения и обеспечения выполнения соответствующих правил.

 11. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а деяния, регламентированные ч. 2 и 3 данной статьи, характеризуются двумя формами вины: умыслом по отношению к действию (бездействию) и неосторожностью к наступлению смерти человека или иным тяжким последствиям.

 Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

 1. Данное преступление относится к числу конвенционных. В ст. 7 Международной конвенции о физической защите ядерного материала 1979 г. признается правонарушением преднамеренное совершение кражи ядерного материала или его захват путем его грабежа, присвоения или получения обманным путем ядерного материала, а также действие, которое представляет собой требование путем угрозы силой или применения силы или с помощью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного материала и др.

 2. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

 О предмете данного преступления см.  комментарий к ст. 222 УК.

 3. В ч. 1 ст. 221 подразумеваются все способы хищения ядерных материалов или радиоактивных веществ, кроме грабежа, соединенного с насилием, и разбоя, ответственность за которые предусмотрена в ч. 2 и 3 данной статьи.

 4. Все способы хищения, кроме разбоя, урегулированы материальными составами преступлений. Поэтому они должны признаваться оконченными с момента завладения ядерными материалами и радиоактивными веществами. Окончание вымогательства и разбоя с целью завладения ими приходится на момент совершения соответствующих деяний.

 5. Квалифицированные виды преступления предусмотрены в ч. 2 статьи.

 6. О группе лиц по предварительному сговору см. ст. 35 УК. О совершении преступления с использованием своего служебного положения см.  комментарий к ст. 136 и  160. О насилии, не опасном для жизни или здоровья, см.  комментарий к ст. 161.

 Хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ означает, что оно может быть совершено путем присвоения или растраты либо лицом, которому они не вверялись, но которое использует предоставленные ему по службе возможности доступа к этим материалам или веществам.

 7. В ч. 3 предусмотрены особо квалифицирующие признаки совершения рассматриваемого преступления: организованной группой (см. ст. 35 УК) и с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см.  комментарий к ст. 162).

 8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а по п. "в" ч. 2 - лицо, выполняющее соответствующие служебные функции.

 9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивы и цели могут быть различными, на квалификацию содеянного они не влияют.

 10. Совершение в процессе хищения ядерных материалов и радиоактивных веществ действий по уничтожению или повреждению чужого имущества или последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 221 и соответственно ст. 167, 168 и 220 УК. В то же время хищение или вымогательство этих материалов или веществ не требует дополнительной квалификации по нормам о преступлениях против собственности.

 Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 1. Данное преступление является наиболее распространенным из всей группы преступных деяний, сопряженных с нарушением специальных правил обращения с общеопасными материалами, веществами и предметами.

 2. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с указанными общеопасными предметами.

 3. Предметы преступления названы в наименовании ст. 222 УК: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Ответственность по данной статье дифференцируется в зависимости от характера предмета преступления. Предметами преступления по ч. 1-3 являются: боеприпасы либо их сочетание. В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 5) дано конкретное перечисление боеприпасов, а также отмечено, что сигнальные, осветительные, холостые и т.п. патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули и др.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

 4. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к взрыву.

 5. Взрывные устройства - промышленные или самодельные устройства, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособления для инициирования взрыва (запал, детонатор и т.п.). Согласно п. 5 упомянутого постановления имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

 6. Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что если огнестрельное оружие содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения, то это должно рассматриваться как уголовно преследуемое деяние.

 7. Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, являются газовое оружие, холодное оружие, включая и метательное.

 Газовое оружие предназначено для поражения живой цели путем применения токсических веществ, оказывающих нервно-паралитическое, отравляющее, слезоточивое или иное воздействие. Его оборот запрещен Федеральным законом "Об оружии". Однако механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, хотя они и отнесены к газовому оружию, могут свободно сбываться. Поэтому такие действия не влекут ответственности по ч. 4.

 8. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1-3, выражается в незаконном:

 а) приобретении;

 б) передаче;

 в) сбыте;

 г) хранении;

 д) перевозке;

 е) ношении предметов, указанных в них.

 Незаконность этих действий означает их совершение вопреки правилам, установленным Федеральным законом "Об оружии" и иными нормативными правовыми актами. Правила оборота оружия и боеприпасов, осуществляемые в соответствии с нормативными требованиями, не могут составлять содержание объективной стороны данного преступления.

 9. Приобретение указанных предметов - это их покупка, получение в дар, уплата в долг, обмен на другие предметы и т.п. Хищение этих предметов подпадает под ст. 226; если же оно сопряжено с последующим хранением, ношением и т.д., содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (ст. 222 и 226 УК).

 Сбыт означает передачу данных предметов, обмен, дарение и т.п.

 Хранение предполагает содержание этих предметов в тайниках, помещении, в иных местах, предназначенных для этого. В то же время уголовная ответственность за хранение оружия без разрешения относится только к оружию, годному к употреблению или если оно может быть приведено в пригодное для употребления состояние.

 Ношение оружия или других предметов - их нахождение на теле виновного и т.д. (п. 11 постановления).

 Перевозка - это перемещение указанных предметов в любом транспортном средстве, но не непосредственно при обвиняемом.

 10. Квалифицирующим признаком (ч. 2) является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК). В ч. 3 предусмотрен особо квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой (см. ст. 35 УК).

 11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 12. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла.

 13. В примечании к ст. 222 предусмотрено основание освобождения от уголовной ответственности. Таковым признается добровольная сдача предметов, указанных в этой статье. Лицо освобождается от этой ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Однако не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в данной статье, а также в ст. 223, их изъятие при задержании лица или при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

 Статья 223. Незаконное изготовление оружия

 1. Незаконное изготовление оружия образует самостоятельный состав преступления.

 2. Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с оружием.

 Предмет - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное оружие (см.  комментарий к ст. 222).

 3. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1-3, выражается в незаконном:

 а) изготовлении огнестрельного оружия;

 б) его ремонте;

 в) изготовлении или ремонте комплектующих деталей к нему;

 г) изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

 4. Под изготовлением указанных предметов понимается их создание, переделка каких-либо других пригодных для этого предметов (например, ракетниц, газовых пистолетов и т.д.), в результате чего они приобретают качество огнестрельного, холодного оружия и т.п. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему - это восстановление их свойств, починка деталей, устранение повреждений и др.

 5. В ч. 4 предусмотрена ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, но не за их ремонт.

 6. Квалифицирующие признаки - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой (ч. 2 и 3) относятся только к преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 223 (о названных признаках см. ст. 35 УК).

 7. Преступление признается оконченным с момента создания оружия или других предметов либо восстановления их поражающих свойств.

 8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла.

 10. Изготовление огнестрельного оружия и других предметов с последующим их хранением, ношением, другими подобными действиями образуют совокупность преступлений (ст. 223 и 222). Хищение комплектующих деталей огнестрельного оружия для последующего его изготовления следует квалифицировать по признакам ст. 223 и 226.

 В соответствии с примечанием к ст. 223, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

 1. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с огнестрельным оружием. Предмет преступления - огнестрельное оружие, как нарезное, так и гладкоствольное (см.  комментарий к ст. 222 УК).

 2. Порядок хранения огнестрельного оружия определяется Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3878).

 3. Объективная сторона выражается в несоблюдении лицом, владеющим оружием на законном основании, специально установленных или общепринятых правил предосторожности (например, хранение оружия в открытых помещениях, оставление заряженного оружия без присмотра и т.п.), создающем возможность его использования другими лицами.

 4. Объективная сторона данного преступления предполагает реальное использование оружия другими лицами, которые не имеют права на обладание этим оружием. Оно может состоять в производстве выстрела, применении при совершении иного преступления, в том числе и посредством его демонстрации, и т.д.

 5. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является наступление тяжких последствий, которые могут заключаться в причинении смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека, самоубийства, использовании оружия при совершении другого преступления и др. Эти последствия должны находиться в причинной связи с действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие.

 6. Действия последнего, причинившие тяжкие последствия, надлежит квалифицировать по статьям УК, предусматривающим ответственность за соответствующее преступление. Если же они были сопряжены с незаконным хранением, ношением оружия или его хищением, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, в том числе по ст. 222 или 226. В то же время лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, при наличии оснований, указанных в ст. 225, отвечает только по данной статье, и дополнительной квалификации по ст. 224 не требуется.

 7. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, законно владеющее огнестрельным оружием. Если это оружие находится во владении незаконно, то лицо должно нести ответственность только по ст. 222.

 8. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде небрежности.

 Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 1. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с огнестрельным оружием, боеприпасами и другими опасными предметами.

 2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1, - обычное огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см.  комментарий к ст. 222 УК), а в ч. 2 этой же статьи в качестве предмета указаны ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см.  комментарий к ст. 188 УК).

 3. Объективная сторона выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей лицом, на которое была возложена обязанность по охране оружия или иных предметов, указанных в ст. 225 УК. Это может выразиться к самовольном оставлении охраняемого объекта, допуске к нему посторонних лиц, невыполнении иных требований.

 4. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления являются общественно опасные последствия. По ч. 1 требуется, чтобы это деяние повлекло хищение или уничтожение предметов либо наступление иных тяжких последствий, а в ч. 2 указывается на тяжкие последствия либо создание угрозы их наступления.

 Под хищением в данном случае понимаются преступные действия посторонних лиц. Под иными тяжкими последствиями следует понимать человеческие жертвы, разрушение объекта, выход из строя механизмов контроля, использование другими государствами материалов или оборудования для производства оружия массового поражения и т.д.

 5. Преступление, предусмотренное ч. 2, признается оконченным и в том случае, когда создается реальная угроза наступления указанных в ней последствий.

 6. Субъект преступления - это лицо, на которое возложена охрана огнестрельного оружия, оружия массового поражения и т.д. Если данное преступление совершается военнослужащим, то в зависимости от конкретных обстоятельств его деяние может также квалифицироваться по ст. 340, 342 или 344 УК (см.  комментарии к этим статьям).

 7. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

 8. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от деяния, предусмотренного ст. 348, в которой речь идет об утрате военнослужащим вверенных ему оружия, иных предметов для исполнения им обязанностей по военной службе (см.  комментарий к ст. 348 УК).

 Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 1. Общественная опасность данного преступления определяется потенциально опасным характером самих предметов, указанных в ст. 226, незаконным характером их изъятия и завладения, а также тем, что они могут быть использованы при совершении других преступлений.

 2. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения оружия и соответствующих общеопасных предметов.

 3. Предметами преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1), ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2). О понятиях огнестрельного оружия и других опасных предметов см.  комментарий к ст. 222, ядерного, химического и других видов оружия массового поражения см.  комментарий к ст. 188 УК.

 4. Объективная сторона предполагает хищение либо вымогательство указанных в ст. 226 предметов. Оно может быть совершено в формах кражи, присвоения или растраты, мошенничества, грабежа (ч. 1-3) и разбоя (ч. 4). О признаках названных преступлений см. ст. 158-162. В соответствии с п. 13 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под оконченным хищением оружия и других названных предметов следует понимать противоправное завладение ими любыми способами с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Хищение путем разбоя следует считать оконченным с момента нападения (п. 16). Как оконченное преступление (ст. 226) квалифицируется и хищение составных частей оружия, боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (детонаторы и др.).

 5. Имеющиеся факты противоправного завладения оружием и другими опасными предметами без цели хищения (например, из мести начальнику или сослуживцу и т.д.) не подпадают под ст. 226. Поскольку такого рода деяния представляют достаточную опасность, следовало бы предусмотреть в УК состав неправомерного завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами без цели хищения.

 6. В случае хищения по ошибке непригодного к функциональному использованию оружия и других указанных предметов, содеянное подлежит квалификации как покушение на преступление, предусмотренное ст. 226.

 7. Одним из способов совершения рассматриваемого преступления является вымогательство, которое считается оконченным с момента выражения указанной в ст. 163 угрозы.

 8. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против собственности, не требует, поскольку данный состав регламентирован в специальной норме.

 9. Квалифицирующие признаки (ч. 3) - совершение преступления:

 - группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК);

 - лицом с использованием своего служебного положения (см.  комментарий к ст. 136 УК);

 - с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (см.  комментарий к ст. 161 УК).

 10. Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 4, являются совершение деяния:

 - организованной группой (см. ст. 35 УК);

 - с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см.  комментарий к ст. 162 УК).

 11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет, в том числе и лицо, которому указанные опасные предметы были вверены в установленном законом порядке.

 12. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и цели незаконного изъятия и завладения оружием и другими опасными предметами.

 13. Отличительным признаком хищения оружия от незаконного его приобретения является противоправное завладение оружием у физических или юридических лиц (см. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 2. С. 11-12).

 14. Хищение или вымогательство оружия и других указанных предметов, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. В то же время объективная сторона данного преступления не охватывает убийства, которое подлежит самостоятельной уголовно-правовой оценке.

 15. Признаки рассматриваемого преступления также не охватывают последующие передачу, сбыт, хранение и др. похищенного оружия или других предметов, поэтому в этих случаях действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 222 и 226 УК).

 16. Если же хищение или вымогательство оружия и других предметов совершено с целью совершения другого преступления, то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений - как оконченное хищение оружия, других предметов и приготовление к иному преступлению.

 Статья 227. Пиратство

 1. Повышенная степень общественной опасности пиратства, которое еще называется морским разбоем, обусловливается тем, что оно обычно сопряжено с человеческими жертвами, нарушает свободу и безопасность судоходства в открытом море и реках, причиняет значительный материальный ущерб и имеет в последние десятилетия тенденцию к росту. Пиратство является одним из старейших видов преступлений, борьба с которыми осуществляется на основе ряда международных правовых актов.

 2. Непосредственным объектом пиратства является безопасность морского и речного судоходства. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье человека, собственность и др.

 3. Предмет преступления - морское или речное судно, оборудование, имущество, находящееся на его борту и др.

 4. Объективная сторона выражается в нападении на морское или речное судно, совершаемое с применением насилия либо с угрозой его применения. Последнее предполагает оказание физического воздействия на жертвы путем ограничения свободы, нанесения побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, либо угрозу применения такого насилия. Этот способ (насилие) является обязательным признаком состава пиратства (см.  комментарии к ст. 161 и  162 УК).

 5. Признаком объективной стороны является и место совершения пиратства, т.е. морская или речная среда. Причем нахождение морского либо речного судна в открытом море, на рейде или у причала для квалификации рассматриваемого деяния значения не имеет.

 6. Пиратство заключается в нападении на судно лицом (лицами), находящимся вне этого судна. Действия лица из членов экипажа или пассажира, направленные на завладение имуществом, находящимся на судне, либо самим судном, подлежат квалификации по ст. 161, 162 или 211 УК.

 7. Пиратство признается оконченным с момента нападения независимо от того, удалось или нет преступникам осуществить замысел по захвату судна или другого имущества.

 8. В ч. 2 предусмотрен квалифицирующий признак - совершение пиратства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (о понятии "оружие" см.  комментарий к ст. 222 УК).

 Предметы, используемые в качестве оружия, - это вещи или их части хозяйственно-бытового или другого назначения, применением которых можно причинить физический вред человеку (топор, лом, вилы, бритва и др.).

 9. Особо квалифицирующими признаками (ч. 3) являются: совершение пиратства организованной группой (см. ст. 35 УК); наступление смерти человека или иных тяжких последствий. В последнем случае состав преступления является материальным.

 Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение тяжкого вреда здоровью, перерыв судоходства, крупный имущественный ущерб (например, уничтожение судна).

 10. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 11. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а также в цели завладения чужим имуществом.

 Пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двумя формами вины; отношение виновного к наступившим последствиям проявляется в виде неосторожности, однако в целом это преступление является умышленным (см. ст. 27 УК).