Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

 Объектом рассматриваемых преступлений, впервые выделенных в УК 1996 г. в самостоятельную главу, являются здоровье населения и общественная нравственность. С учетом признаков группового объекта преступления этой главы можно разделить на две группы:

 1) против здоровья населения, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества (ст. 228-234) и иные преступления (ст. 235-239);

 2) против общественной нравственности (ст. 240-245).

 Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции "каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь". Здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318) целью охраны здоровья населения является "сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержка его долголетней и активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья". Уголовно-правовые меры занимают важное место в правовом обеспечении охраны здоровья населения.

 В качестве объекта здоровье населения представляет собой общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психическое здоровье неопределенного числа лиц. В ряде случаев ущерб может причиняться дополнительным объектам. Например, при хищении наркотических средств или психотропных веществ - отношениям собственности, при подделке рецептов - отношениям в сфере управления. При характеристике составов ст. 228-234 необходимо четко представлять предмет посягательства, в качестве которого выступают наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества.

 Второй групповой объект - общественная нравственность. Это совокупность отношений, основанных на принятой в данный период общества системе норм, правил, идей, представлений, традиций, взглядов о категориях добра и зла, чести, совести, долга, справедливости. Общественная нравственность покоится во многом на религиозных воззрениях и идеях.

 С объективной стороны преступления совершаются, как правило, путем действий. Только некоторые - например, нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236, 237) - могут совершаться путем как действий, так и бездействия.

 Большинство составов преступлений сконструированы в качестве формальных. Однако часть составов являются материальными (например, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235). Диспозиции норм рассматриваемой главы носят бланкетный характер и требуют обращения к нормативным актам других отраслей права.

 С субъективной стороны большинство преступлений характеризуются умышленной формой вины, причем, как правило, умысел может быть только прямым. С косвенным и прямым умыслом могут быть совершены преступления, предусмотренные ст. 243 (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры) и ст. 245 (жестокое обращение с животными). В ряде составов в качестве обязательного признака называется специальная цель (см., например, ст. 228.1, 230, 232), а в ст. 245 указывается на мотивы - хулиганские или корыстные побуждения.

 По неосторожности совершаются такие деяния, как нарушение санитарно-эпидемиологических правил и незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.

 Субъект преступлений гл. 25 - лицо, достигшее 16 лет. Субъектом хищения либо вымогательства (ст. 229) является лицо, достигшее 14 лет, а субъектом изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1) - лицо, достигшее 18 лет. Для некоторых преступлений (ст. 228.2, 233, 237, ч. 4 ст. 234) требуется специальный субъект.

 Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

 1. Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Эти вещества обладают двумя признаками - медицинским и юридическим: медицинский определяет фармакологические свойства вещества и механизм его воздействия на человека, а юридический означает, что к наркологическим средствам и психотропным веществам относятся те одурманивающие вещества, которые признаны таковыми в официальном порядке. Иные одурманивающие вещества (табак, этиловый спирт), обладающие меньшей степенью воздействия на организм, к наркотикам не относятся.

 2. Преступления, связанные с наркотиками, носят международный характер. Наркомания - серьезная проблема современного международного сообщества. Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую Конвенцию о наркотических средствах от 30 марта 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. В Российской Федерации действуют Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219), постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (РГ. 1998. 17 июля) и др.

 В Единой Конвенции 1961 г. содержатся списки I-IV, включающие перечень наркотических средств, находящихся под международным контролем. В Конвенции 1971 г. - списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. В Конвенции 1988 г. определены таблицы I и II о веществах, используемых при изготовлении наркотиков.

 Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами. В него включены такие наркотические средства, как, например, ацетилированный опий, гашиш (анаша, смола канабиса), героин, канабис (марихуана), кат, кокаиновый куст и др., а также психотропные вещества - дексамфетамин, катин, катион и др.

 Список II дает перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами. К ним относятся наркотические средства: кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин, промедол, фентанил и иные, и психотропные вещества: амобарбитал (барбамил), кетамин, этаминал натрия и др.

 Список III содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами. В этот список включены наркотические средства, соединенные с несколькими ингредиентами таким образом, что данный препарат не представляет или представляет лишь в незначительной степени опасность злоупотребления и т.д., а также такие психотропные вещества, как аминорекс, апрофен, галотан и др.

 Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, предусмотренных ст. 34-36 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ. Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей. Запрещается лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II.

 Список IV - список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами.

 Аналоги наркотических средств или психотропных веществ - это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в упомянутый Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

 3. Для квалификации деяний имеет значение размер предмета преступления: в ч. 1 он определен как крупный, а в ч. 2 - как особо крупный.

 Крупным размером (как и в ст. 228.1, 229) признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным размером - в 50 и более раз. Размеры средних разовых доз утверждаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2004. N 19 (ч. 2). Ст. 1898).

 4. Объективная сторона преступления слагается из следующих альтернативных действий: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка перечисленных выше предметов. Понятие этих действий дается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7).

 Состав преступления - формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из указанных действий.

 О понятиях незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление см.  комментарии к ст. 222,  223 УК.

 Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства, психотропного вещества, их аналога, предназначенного для личного потребления, в количестве, не превышающем размеры средней разовой дозы потребления в 10 раз.

 Вопрос об отграничении незаконной перевозки от незаконного хранения во время поездки предметов должен решаться в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, местонахождения предметов и других обстоятельств.

 Незаконная переработка - совершенные в нарушение законодательства действия, направленные на рафинирование (очистку) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации вещества.

 Незаконные изготовление и переработку следует считать оконченными с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию или потреблению средств, веществ, их аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате их концентрации.

 Незаконность действий, описанных в ч. 1, означает, что лицо совершает их без требуемых оснований, связанных, например, с медицинскими показаниями, профессиональной деятельностью и закрепленных в законодательстве РФ.

 5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел и отсутствие цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

 Хотя ст. 40 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" гласит, что в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, уголовная ответственность за их потребление в УК 1996 г. в отличие от УК 1960 г. не предусмотрена. Отсутствие цели сбыта при незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов означает, что эти действия совершаются в целях потребления таких веществ. На цели потребления указывают и размеры предметов, с которыми совершаются перечисленные действия.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 7. Как правило, субъектом является лицо, потребляющее наркотики. Наркомания обладает выраженными признаками медицинского заболевания. Поэтому законодатель вполне обоснованно закрепил в примечании к ст. 228 поощрительную норму: лицо освобождается от ответственности за данное преступление при наличии ряда условий:

 а) добровольная сдача упомянутых средств, веществ, их аналогов, т.е. выдача их представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. Не признается добровольной сдачей изъятие указанных предметов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию;

 б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. По смыслу закона виновный может способствовать как раскрытию или пресечению преступления, в котором он лично принимал участие, так и других преступлений, предметом которых выступают наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228-233).

 Закон не исключает возможности освобождения от ответственности лица, хотя и не сдавшего предмет преступления в связи с отсутствием у него такового, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

 Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

 1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. Факультативный объект - нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.

 Предмет преступления - тот же, что и в ст. 228.

 2. Объективная сторона слагается из следующих действий: незаконные производство, сбыт или пересылка. Состав преступления - формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из перечисленных действий. Для квалификации содеянного по ч. 1 необходимо, чтобы размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов не превышал 10 размеров средней разовой дозы потребления.

 Незаконное производство - это изготовление, направленное на серийное получение продукта и совершенное в нарушение законодательства.

 О незаконном сбыте см.  комментарий к ст. 222 УК. Не является сбытом введение одним лицом другому инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

 Об умысле на сбыт свидетельствуют такие факты, как наличие договоренности с потребителями, приобретение средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, удобная расфасовка и т.д.

 Действие лица, сбывающего под видом наркотиков иные средства (порошок, мел, муку и т.д.), следует квалифицировать при возмездной передаче как мошенничество. Лица, которые приобретают такие поддельные средства, могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

 О понятии незаконная пересылка см.  комментарий к ст. 218 УК.

 3. Субъективная сторона -прямой умысел и цель сбыта.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 5. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2) см.  комментарий к ст. 35.

 6. О понятии крупный (п. "б" ч. 2) и особо крупный размер (п. "г" ч. 3) см. примечание к ст. 228.

 В п. "в" ч. 2 предусмотрена ответственность специального субъекта. Им является лицо, которое достигло 18 лет. Субъективная сторона содеянного должна включать осознание виновным несовершеннолетия потерпевшего.

 7. О совершении деяния организованной группой (п. "а" ч. 3) см.  комментарий к ст. 35.

 8. Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (п. "б" ч. 3) предполагает ответственность только специального субъекта. Таковым является должностное лицо, иной служащий (в том числе и коммерческой организации), использующий свое служебное положение для совершения преступления.

 9. Совершение деяния в отношении лица, заведомо не достигшего 14 лет (п. "в" ч. 3), повышает общественную опасность преступления. Субъектом в этом случае выступает лицо, достигшее 16 лет.

 Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

 1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок оборота упомянутых средств и веществ, факультативный - здоровье личности.

 2. Предмет преступления:

 а) наркотические средства, психотропные вещества;

 б) вещества, инструменты, оборудование, используемые для их изготовления, находящиеся под специальным контролем;

 в) вещества, инструменты, оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.

 3. Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, - это химические соединения растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. Перечень таких веществ находится под специальным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 г., утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3). Он включает вещества из таблиц I и II Конвенции ООН 1988 г. Наиболее распространенные из них - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота, исключая их соли.

 Инструменты и оборудование - это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются при производстве по любой технологии. Перечень таких инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, утвержден постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1272). К ним относятся, например, пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул, запайки ампул, для прессования таблеток.

 Вещества для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это вещества, используемые для посева и выращивания таких растений и ухода за ними, выведения новых сортов, повышения их урожайности (семена, удобрения и др.).

 Инструменты и оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это предметы, специально приспособленные для возделывания таких растений, их посева и выращивания.

 4. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. указанных выше предметов. Перечень форм оборота, связанных с нарушением правил, носит исчерпывающий характер.

 Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, и для определения того, в чем же конкретно выразилось нарушение правил, необходимо обратиться к нормам других отраслей права.

 Нарушение правил выражается как в форме действия, так и в форме бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащая охрана, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, и т.д.).

 Состав преступления - материальный, ответственность наступает только за такое нарушение правил оборота указанных в ст. 228.2 предметов, которое повлекло их утрату. В каждом случае необходимо установление причинной связи между нарушениями правил и утратой предметов. Утрата означает такой выход предмета из владения ответственного за него лица, при котором он может стать или становится достоянием посторонних лиц. Сюда же относятся случаи, когда судьба утраченного предмета неизвестна. Утрата наркотических средств и психотропных веществ делает их доступными для третьих лиц, которые потребляют или сбывают их.

 5. Субъективная сторона преступления - косвенный умысел по отношению к последствиям в виде утраты предметов вследствие допущенных нарушений.

 6. Субъект преступления - специальный. Это лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Это может быть как должностное, так и иное лицо (врач, медсестра, провизор, фармацевт, технолог и др.) в учреждении, имеющем лицензию на занятие соответствующими видами деятельности независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если в действиях лица, допустившего нарушения правил, содержатся признаки злоупотребления, иных деяний, то содеянное подлежит квалификации по совокупности с деяниями, предусмотренными ст. 201, 204, 285, 290.

 7. Совершение деяния из корыстных побуждений (ч. 2) означает, что виновный желает получить материальную выгоду от нарушения правил оборота.

 8. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, - преступление с двойной формой вины (ч. 2): умысел по отношению к деянию, легкомыслие или небрежность по отношению к последствиям.

 Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение любой степени вреда - легкого, средней тяжести, тяжкого. Причинение смерти по неосторожности квалифицируется по ст. 109.

 Иные тяжкие последствия - самоубийство или покушение на самоубийство, организация производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта на основе утраченных предметов, развитие наркотической зависимости у лиц, употреблявших такие наркотические средства и психотропные вещества, большой материальный ущерб, причиняемый владельцем утраченных предметов, и т.д.

 Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

 1. Основной объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровье населения, дополнительный - отношения собственности, а факультативный - здоровье личности.

 Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. О понятии таких предметов см.  комментарий к ст. 228.

 2. Объективная сторона преступления выражается в двух формах - хищении и вымогательстве. О понятии хищение см.  комментарий к ст. 158, о понятии вымогательство -  комментарий к ст. 163.

 Часть 1 охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата, простой ненасильственный грабеж. Конструкция состава и момент окончания преступления определяются формой хищения. Преступление окончено, когда виновный не только изъял наркотические средства и психотропные вещества, но и получил реальную возможность распорядиться ими. Как указано в вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случае противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотических растений либо их частей с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (п. 11).

 Судебная практика исходит из того, что не может рассматриваться как хищение сбор наркотических растений на земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали. Такие действия квалифицируются как незаконное приобретение наркотических средств (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 14).

 Хищение путем мошенничества чаще всего выражается в получении наркотиков по поддельным документам, дающим право на законное приобретение наркотических средств и психотропных веществ в аптеках и иных медицинских учреждениях. Мошенничество имеет место, если рецепт или иной документ дают возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229, а подделка рецептов и документов требует дополнительной квалификации по ст. 233.

 Субъектами присвоения и растраты являются материально ответственные лица, которым средства и вещества были вверены: врачи, фармацевты, медсестры, провизоры и т.д.

 3. Второй признак объективной стороны - вымогательство. Вымогательство - усеченный состав, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотические средства и психотропные вещества независимо от того, удалось ли преступнику завладеть ими.

 4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

 5. Субъект преступления - лицо, достигшее 14 лет.

 6. Хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ и последующие их хранение, перевозка, переработка без цели сбыта образует совокупность с преступлением, предусмотренным ст. 228, если размер средств и веществ - крупный.

 Хищение и вымогательство упомянутых предметов и их последующие сбыт, пересылка требуют оценки по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 228.1, независимо от размера средств и веществ.

 7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору см.  комментарий к ст. 35 (п. "а" ч. 2).

 8. Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2). Специальным субъектом преступления является как должностное, так и не должностное лицо, которому наркотические средства и психотропные вещества были вверены в связи с профессиональной деятельностью или под охрану. Субъектом также является лицо, которому эти средства и вещества специально не вверялись, но оно использовало предоставленные ему полномочия для завладения ими.

 9. Деяние с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2). О понятии такого насилия см.  комментарий к ст. 161.

 10. О совершении деяния организованной группой (п. "а" ч. 3) см.  комментарий к ст. 35.

 11. О крупном размере наркотических средств и психотропных веществ (п. "б" ч. 3) см. примечание к ст. 228.

 12. Совершение деяния с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "в" ч. 3). О понятии такого насилия см.  комментарий к ст. 162.

 Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 и не требует дополнительной квалификации по ст. 162 или 163. Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 и ст. 111.

 Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

 1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Факультативный объект - здоровье, жизнь, нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.

 2. Объективная сторона преступления выражается в склонении другого лица к потреблению указанных средств и веществ. Понятие склонения раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. (п. 14). Под ним понимаются любые действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к потреблению. Состав деяния сконструирован по типу формального: оно признается оконченным с момента самого факта склонения независимо от его результата.

 Если лицо, склонявшее к потреблению веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их приобретении, хищении, вымогательстве, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 230, 228.1, 229.

 Для состава преступления не имеет значения поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, которые ранее по собственной инициативе, но лишь эпизодически употребляли наркотики или более слабые средства. Склонение может выражаться и в переходе от одного способа потребления (курения) к другому (внутривенному).

 Способы склонения бывают двух видов: насильственные и ненасильственные. Часть 1 охватывает только ненасильственные способы склонения.

 3. Субъективная сторона - прямой умысел.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 5. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см.  комментарий к ст. 35.

 6. Совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. "в" ч. 2) означает, что виновному известен возраст потерпевшего. Очевидно, что субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 18 лет.

 7. Склонение к потреблению двух или более лиц (п. "в" ч. 2) может совершаться как одновременно, так и в разное время.

 8. Склонение с применением насилия или с угрозой его применения (п. "г" ч. 2) - это высказывание угрозы как опасного, так и не опасного для жизни и здоровья насилия. Причинение тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по ст. 111. Чаще всего насилие проявляется не в побоях и телесных повреждениях, а в насильственном (вопреки воле лица) введении наркотиков в организм потерпевшего.

 9. В ч. 3 сконструирован материальный особо квалифицированный состав, включающий два признака: причинение по неосторожности смерти, иных тяжких последствий. Последние выражаются, например, в самоубийстве или покушении на самоубийство потерпевшего, заражении ВИЧ-инфекцией, развитии наркотической зависимости и т.д.

 Субъективная сторона (ч. 3) - двойная форма вины: умысел по отношению к склонению и неосторожность (легкомыслие или небрежность) по отношению к последствиям. При умысле на лишение жизни при склонении к потреблению наркотиков речь идет об убийстве.

 Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

 1. Основным объектом преступления является здоровье населения. Общественная опасность деяния проявляется в том, что наркотические растения являются сырьем для изготовления наркотиков и их посев или культивирование способствуют развитию наркомании в обществе.

 2. Предметом преступления являются два вида растений:

 1) запрещенные к возделыванию;

 2) сорта конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

 Правовой статус этих растений различен.

 Растения первой группы полностью запрещены для производства в Российской Федерации. Согласно ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", на территории РФ запрещается культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст. Кроме того, по Списку I к запрещенным растениям относятся также канабис (марихуана) и кат.

 Ко второй группе относятся масличный и другие сорта мака, конопля индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, среднерусская и др. Культивирование таких растений для нужд фармацевтической промышленности или в научных целях осуществляется только государственными предприятиями при наличии лицензии.

 К другим растениям, содержащим наркотические вещества, относят, например, виды грибов, содержащих псилоцибин или псилоцин.

 3. Объективная сторона преступления характеризуется только действиями. Она выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений и культивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

 Под посевом понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

 Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания.

 Культивирование означает возделывание наркотических растений и включает в себя их посев и выращивание. Под ним также понимается совершенствование технологии выращивания растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (рыхление почвы, полив, удобрение и т.д.).

 Посев считается оконченным с момента посева независимо от площади участка и от последующего всхода или произрастания растений. Выращивание (уход) является оконченным независимо от того, для себя или других лиц выращиваются растения и независимо от факта сбора урожая. Культивирование образует оконченное деяние независимо от того, удалось или нет лицу вывести новый сорт растений, содержащих наркотические вещества.

 4. Посев и выращивание культур и их последующее хранение без цели сбыта в крупном размере образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 231 и 228, а сбыт и производство независимо от размера - совокупность преступлений, предусмотренных ст. 231 и 228.1.

 5. Субъективная сторона - прямой умысел.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см.  комментарий к ст. 35. При этом надо иметь в виду, что участники группы могут распределить роли, когда каждый не занимается непосредственно выращиванием, посевом или культивированием, а выполняет действия, направленные на обеспечение этих функций другими лицами (например, охрана участков).

 8. Совершение деяния в крупном размере (п. "в" ч. 2). Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются Правительством РФ.

 Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

 1. Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный - общественная нравственность. Предметом является притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон - это любое помещение (жилое, нежилое, служебное), как обычное, так и специально приспособленное, в котором собираются разные люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ. Помещение предоставляется на возмездной или безвозмездной основе.

 2. Объективная сторона преступления выражается:

 а) в организации притонов;

 б) в содержании притонов.

 Организация притонов - это целенаправленная деятельность по подбору помещения, обеспечению его охраной, уборке, вербовке клиентов, финансированию, соблюдению тайности, нейтрализации мер контроля со стороны государства и т.п.

 Деяние считается оконченным с момента начала действий по организации притона независимо от того, начал он функционировать или нет.

 Содержание притонов - это фактическое владение и управление помещением, которое систематически предоставляется для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно включает такие действия, как прием клиентов, обеспечение их предметами для потребления наркотиков, охрану и т.д. Содержание притонов может осуществляться как теми, кто организовал притон, так и иными лицами.

 Ответственность за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

 Если организатор или содержатель притона снабжает посетителей наркотиками либо склоняет других лиц к их потреблению, то его действия образуют совокупность с преступлениями, предусмотренными ст. 228.1 и 230.

 3. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.

 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 5. Члены организованной группы, содержащей или организовавшей притон, независимо от их роли подлежат ответственности по ч. 2 ст. 232.

 Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

 1. Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный объект - порядок выдачи рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Норма ст. 233 является специальной по отношению к норме ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).

 2. Предмет преступления - рецепты и иные подобные документы.

 Рецепт - это документ, составленный по установленной форме и содержащий предписание врача о приготовлении и отпуске лекарства и указания о том, как им пользоваться. Рецепт должен содержать обязательные реквизиты: указания на то, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись врача, личная печать врача, печать лечебного учреждения, подпись главного врача. Рецепты, содержащие назначения наркотических средств и психотропных веществ, выписываются на специальных бланках.

 Форма бланков таких рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области внутренних дел.

 Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются только врачами государственных учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных учреждениях запрещается выдавать такие рецепты. Форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство и психотропное вещество утверждена приказом Минздрава России от 12 ноября 1997 г. N 330 (Здравоохранение. 1998. N 3).

 Иные документы - лицензия на вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требование-заявка медицинского учреждения на получение таких средств и веществ, товарно-транспортные накладные, история болезни, журналы учета наркотиков и любые другие документы, дающие право на получение наркотических средств и психотропных веществ.

 3. Объективная сторона преступления выражается в:

 а) незаконной выдаче;

 б) подделке указанных предметов.

 Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента подделки или выдачи документов.

 Незаконность выдачи означает, что, во-первых, отсутствуют показания для назначения указанных средств и веществ или, во-вторых, не соблюдаются правила выдачи рецептов (заполнение их медсестрой, врачом, который не имеет на это права, отсутствие подписей, печатей, превышение необходимого количества и т.д.).

 Подделка выражается в нескольких формах:

 а) физическая - исправление даты, фамилии, подписи, количества и т.д. на уже оформленном документе;

 б) интеллектуальная - внесение заведомо ложных сведений в подлинный бланк документа;

 в) полная подделка - при которой подделываются и бланк, и содержание документа.

 4. Если лицо получает по поддельным документам наркотические средства и психотропные вещества бесплатно или с частичной оплатой, то имеет место совокупность преступлений, предусмотренных ст. 233 и 229.

 Если эти предметы получаются за полную стоимость, то содеянное следует оценить как незаконное приобретение и при наличии крупного размера квалифицировать по ст. 228.

 5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

 6. Субъект преступления при выдаче - только специальный: врачи, медсестры, провизоры, должностные лица, при подделке - как общий, так и специальный субъект.

 Если незаконная выдача рецептов или иных документов осуществляется должностным лицом за вознаграждение, то имеет место совокупность с получением взятки (ст. 290).

 Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

 1. Основной объект преступления - здоровье населения.

 2. Предмет преступления - сильнодействующие, ядовитые вещества, которые не являются наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

 3. Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками - медицинским и юридическим. Медицинский признак означает, что сильнодействующие вещества оказывают опасное для здоровья и жизни человека воздействие при приеме в значительных дозах или при медицинских противопоказаниях. Юридический признак проявляется в том, что эти вещества включены в Список I сильнодействующих веществ и веществ Таблиц I и II на основании Конвенции ООН 1988 г. (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4122). К наиболее известным сильнодействующим веществам относятся - барбитал, диазепам, клофелин, хлороформ, хлорэтил, эфир для наркоза, эфир медицинский. Перечень включает более 130 наименований и не является исчерпывающим. Вопрос об отнесении того или иного вещества к сильнодействующим решается экспертным путем.

 4. Ядовитые вещества также обладают медицинским и юридическим признаками. Медицинский признак означает, что к ядовитым относятся вещества, которые оказывают токсическое (отравляющее) воздействие на организм и при употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. Юридический признак выражается в том, что такие вещества включены в Список II ядовитых веществ и веществ Таблиц I и II Конвенции ООН 1988 г. Этот список также не является исчерпывающим. К наиболее известным ядовитым веществам относятся ангидрид уксусной кислоты, ацетон, яд змеиный, мышьяковый ангидрид, пчелиный яд, соединения ртути, стрихнин, фосфор желтый, цианистый калий, метиловый спирт.

 Предметом преступления также является оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ, под которым понимаются любые инструменты, приборы, механизмы. В отличие от оборудования, применяемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, оно не находится под специальным контролем.

 5. Объективная сторона слагается из альтернативных деяний: совершаемые с целью сбыта незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, а также незаконный сбыт указанных предметов.

 Состав преступления формальный. Для признания преступления оконченным достаточно совершения одного из перечисленных действий.

 Содержание видов оборота аналогично описанному в  комментариях к ст. 228,  228.1.

 6. Субъективная сторона - прямой умысел. Цель преступления - сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ.

 7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору (ч. 2) или организованной группой (ч. 3) см.  комментарий к ст. 35.

 8. Крупный размер указан только применительно к сильнодействующим веществам, так как ядовитые вещества даже в небольших дозах представляют опасность для жизни. Он в каждом случае определяется в соответствии со сводной таблицей (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 8. С. 21). Например, крупный размер диазепама составляет от 1,0 г, клофелина - от 1,0 г, лоразепама - от 0,15 г, трамала - от 0,4 г, эфедрина - от 10 г.

 9. В ч. 4 содержится самостоятельный состав преступления.

 Объективная сторона преступления - нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Диспозиция нормы носит бланкетный характер, и для уяснения того, в чем же конкретно выразилось нарушение, необходимо обратиться к нормам других отраслей права.

 Нарушение проявляется как в действии, так и в бездействии. Состав преступления - материальный. Последствия - хищение сильнодействующих или ядовитых веществ или причинение иного существенного вреда. Необходимо обязательное установление причинной связи между нарушением правил оборота и наступившими последствиями.

 Причинение иного существенного вреда может выражаться в заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей природной среды, в приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.д. (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

 Причинение по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 и ст. 109 или 118.

 10. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Умышленное содействие хищению сильнодействующих и ядовитых веществ образует соучастие в их хищении, которое подлежит квалификации по ст. 33 и 158-162.

 11. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1-3, - лицо, достигшее 16 лет. В ч. 4 субъект - специальный: это как должностные, так и иные лица, на которых возложены обязанности по соблюдению правил оборота сильнодействующих и ядовитых веществ.

 Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

 1. Согласно ст. 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (РГ. 2001. 10 авг.) к лицензируемым относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан. Как указано в ст. 17 этого закона, лицензированию также подлежат фармацевтическая деятельность, производство лекарственных средств, деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинская деятельность.

 2. Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительным выступают отношения, регулирующие законной порядок осуществления предпринимательской деятельности, и здоровье конкретной личности; факультативный объект - жизнь. Норма ст. 235 является специальной по отношению к норме ст. 171 (незаконное предпринимательство).

 3. С объективной стороны состав сконструирован по типу материального. Обязательные признаки:

 а) деяние - занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии;

 б) причинение вреда здоровью человека (ч. 1) или смерть (ч. 2);

 в) причинная связь между деянием и последствиями.

 Понятие частная медицинская практика дается в ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318). Частная медицинская практика - оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет средств граждан или за счет средств организаций в соответствии с заключенными договорами. Право на занятие такой деятельностью имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

 Частная фармацевтическая деятельность - это осуществляемая в установленном порядке отдельными физическими или юридическими лицами деятельность в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

 Под обращением лекарственных средств, как указано в Федеральном законе от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (РГ. 1998. 25 июня), понимается разработка, исследование, производство, изготовление, хранение, упаковка, перевозка, государственная регистрация, стандартизация, контроль качества, продажа, маркировка, реклама, применение лекарственных средств, уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность или с истекшим сроком годности, и иные действия в сфере их обращения.

 Лицензия - это официальный документ, выдаваемый органом исполнительной власти, который разрешает осуществление указанного вида деятельности в течение определенного времени и с соблюдением определенных условий.

 Как осуществление деятельности без лицензии следует рассматривать деятельность на основании лицензии, выданной другому лицу, на иной вид деятельности, с просроченным сроком, при утрате лицензии.

 4. Разновидностью частной медицинской практики является народная медицина, которая осуществляется на основе диплома целителя, выдаваемого органами здравоохранения субъектов РФ. Занятие народной медициной (целительством) без диплома является незаконным и влечет уголовную ответственность при наличии последствий, описанных в ст. 235.

 5. Не является частной медицинской практикой оказание разовых медицинских услуг, если оно осуществляется хотя и за вознаграждение, но не на постоянной основе.

 6. Не образует состава осуществление деятельности с нарушением условий лицензирования, закрепленных в лицензии.

 7. Вред здоровью по степени тяжести может быть любым (ч. 1). В каждом случае необходимо установление причинной связи между занятием такой деятельностью и наступившим вредом (неправильные диагностика, методика лечения, процедуры, прием лекарственных средств, нарушение рецептуры лекарственных средств, ухудшение психического состояния человека). Если последствия, указанные в ст. 235, наступают при наличии лицензии, но в результате неправильного лечения или диагностики, изготовления лекарственных средств, то подлежат применению ч. 2 ст. 109 или 118.

 8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью. При наличии умысла содеянное оценивается как преступление против личности.

 9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, как имеющее медицинское образование любого уровня, так и не имеющее такового.

 Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

 1. В ст. 42 Конституции закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Благоприятная окружающая среда, в частности, означает условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализуются соответствующие санитарные нормы. Понятие санитарно-эпидемиологических правил дается в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650).

 2. Основной объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровое существование человека и препятствующие распространению острых инфекционных заболеваний. Цель установления и соблюдения санитарно-эпидемиологических правил - профилактика острых инфекционных заболеваний, препятствование развитию эпидемий. Дополнительный объект - здоровье конкретных лиц, факультативный - жизнь человека.

 3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических правил. Состав преступления - материальный. Для наступления уголовной ответственности необходимо массовое заболевание или отравление людей.

 Санитарные правила - это правила, определяющие критерии безопасности и безвредности для человека среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности.

 Эпидемиологические правила - нормы, устанавливающие порядок выявления, регистрации, учета, профилактики распространения эпидемий.

 4. Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия (некачественное мытье посуды, отсутствие фильтров для воды и т.д.).

 Массовые заболевания инфекционными болезнями людей называются эпидемией. Критерии массовости устанавливаются эпидемиологическими нормами. Кроме эпидемий, массовые заболевания могут носить и неинфекционный характер. Заболевание по источнику бывает вирусным, бактериальным, воздушно-капельным, кишечным.

 Отравление - это интоксикация организма, обусловленная воздействием ядовитых веществ химического, бактериологического, производственного, бытового, лекарственного, пищевого происхождения.

 В каждом случае необходимо установление причинной связи между фактом нарушения правил и наступившими последствиями. Так как санитарно-эпидемиологические правила закреплены в ряде нормативных актов, то для установления признаков объективной стороны деяния необходимо проведение экологической, пищевой, химической и других экспертиз.

 5. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью.

 6. Субъект преступления - как общий (лицо, достигшее 16 лет), так и специальный. В последнем случае возможна совокупность преступлений, предусмотренных ст. 236 и 285, 286 или 201.

 7. Причинение по неосторожности смерти человеку вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ч. 2) представляет собой специальную норму по отношению к предусмотренной ст. 109.

 Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

 1. Введение (впервые) уголовной ответственности за подобное поведение в полной мере соответствует положению ч. 3 ст. 41 Конституции, в которой закреплено, что "сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом".

 Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный - конституционное право граждан на получение достоверной и полной информации, факультативный - здоровье отдельной личности.

 2. Предмет преступления - информация о событиях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды независимо от формы ее представления. Понятие "информация" дается в Федеральном законе от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609). Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Согласно ст. 10 указанного Федерального закона, к информации с ограниченным доступом запрещено относить информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.

 К информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, в частности, относится информация о чрезвычайных природных или технологических ситуациях, массовом загрязнении воды, воздуха, погодных аномалиях, вспышках инфекционных заболеваний, обнаружении источников радиации, химического заражения, о сложной криминогенной ситуации, о санитарно-эпидемиологическом состоянии тех или иных объектов и т.д.

 3. Объективная сторона преступления сконструирована в качестве формального состава и состоит из сокрытия и искажения информации.

 Сокрытие совершается как путем бездействия (умолчание), так и путем действия (предоставление неполной информации). Искажение проявляется в действии. Это предоставление заведомо ложной информации, вводящей в заблуждение относительно наличности и размеров опасности.

 Сокрытие и искажение информации адресовано неопределенному кругу лиц.

 4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

 5. Субъект преступления - специальный. Это лицо, обязанное обеспечивать население указанной информацией. Такими лицами являются собственники и владельцы информационных ресурсов в лице соответствующих сотрудников. Обязанность обеспечивать население информацией вытекает либо из служебных инструкций, либо из нормативных актов (например, из Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Об охране окружающей среды").

 Субъектом преступления могут быть как должностные, так и иные лица.

 6. Квалифицирующие признаки данного состава (ч. 2) характеризуют либо субъект преступления, либо последствия деяния.

 В первом случае субъект - лицо, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, органа местного самоуправления. О понятии таких лиц см.  комментарий к ст. 285.

 7. Под вредом здоровью в данной статье понимается причинение легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью.

 Иные тяжкие последствия - смерть потерпевшего, огромный материальный ущерб, причинение вреда здоровью нескольким лицам, приостановка деятельности предприятий и учреждений и т.д.

 Состав преступления в этом случае материальный. Отношение к последствиям характеризуется косвенным умыслом.

 Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

 1. Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ВВС РФ. 1992. N 15. Ст. 766) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которых соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

 Требования к качеству пищевых продуктов определены Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 150).

 2. Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный объект - права потребителей, факультативный объект - жизнь и здоровье личности, имущественные права.

 3. Предмет преступления - товары, работы, услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, официальные документы, удостоверяющие соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

 Если продукция, работы и услуги имеют стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителей, охрану окружающей среды, то они подлежат обязательной сертификации. Понятие и порядок сертификации определяются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140). Обязательной сертификации подлежат товары для детей, продукты питания, товары народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой, товары бытовой химии, парфюмерия и косметика, ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, услуги парикмахерских, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, услуги торговли и общественного питания и т.д.

 Официальными документами, о которых идет речь в ч. 1, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии.

 Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

 Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) продукция соответствует установленным требованиям. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

 4. Объективная сторона преступления выражается в действиях:

 - совершаемых в целях сбыта производстве, хранении или перевозке товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

 - сбыте таких товаров и продукции;

 - выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья;

 - неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;

 - неправомерном использовании такого документа.

 Перечисленные действия могут совершаться как любым предприятием вне зависимости от формы собственности, так и гражданином - предпринимателем.

 Состав преступления - формальный.

 5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Для производства, хранения и перевозки товаров и продукции обязательна цель - сбыт указанных товаров и продукции.

 6. Субъект преступления различен. Им может быть, во-первых, должностное лицо, которое неправомерно выдает или регистрирует официальный документ; во-вторых, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, которая отвечает за производство, хранение, перевозку, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг и удостоверяет их соответствие требованиям безопасности; в-третьих, индивидуальный предприниматель, занимающийся подобной деятельностью.

 7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см.  комментарий к ст. 35.

 8. Совершение деяния в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. "в" ч. 2), обладает повышенной общественной опасностью. Непосредственным объектом выступает здоровье детей, не достигших возраста 6 лет. Предметом преступления чаще всего являются молочные смеси, заменители молока, детское питание, соки, детское белье, подгузники, косметика для детей, игрушки.

 9. Деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (п. "г" ч. 2 ст. 238), - преступление с двойной формой вины.

 10. Повышенной общественной опасностью обладают деяния, повлекшие по неосторожности причинение смерти двум или более лицам (ч. 3). Дополнительной квалификации по ст. 109 не требуется.

 Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

 1. В ст. 30 Конституции в соответствии с международно-правовыми нормами закреплено право граждан на объединение, а ст. 13 запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены в том числе и на создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

 Правовой основой деятельности общественных объединений являются ГК, федеральные законы: от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930); от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465); от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (РГ. 2001. 14 июля) и др.

 2. Основной объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровье населения, права, свободы и интересы граждан; дополнительный - отношения, регулирующие порядок создания и деятельности общественных и религиозных объединений; факультативный - здоровье личности.

 3. Объективная сторона (ч. 1) выражается в:

 1) создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний;

 2) руководстве таким объединением.

 Общественные объединения - это добровольные формирования граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Они создаются в различных формах: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. Разновидностью общественных объединений является политическая партия, создаваемая в целях участия граждан РФ в политической жизни общества.

 Создание объединения считается оконченным с момента фактического его создания.

 Насилие над гражданами охватывает умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115) или побоев (ст. 116). Причинение средней тяжести и тяжкого вреда требует квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 111, 112.

 Иное причинение вреда здоровью может выражаться в лишении потерпевшего пищи, воды, медицинской помощи, лишении свободы передвижения, и квалификация содеянного осуществляется с учетом характера и тяжести наступивших последствий.

 Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий - это, например, призывы к отказу от службы в армии, подстрекательство к совершению преступлений или правонарушений. Подстрекательство к совершению преступления требует квалификации по ст. 33, соответствующей статье УК и ст. 239.

 Так, например, побуждение к совершению преступления предусмотренного ст. 328 УК (уклонение от прохождения воинской и альтернативной гражданской службы), должно квалифицироваться по ст. 33, 328 и 239 УК.

 4. Руководство объединением - см.  комментарии к ст. 208,  210 УК.

 5. Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 7. Участие в деятельности указанного объединения (ч. 2) - см.  комментарии к ст. 208,  210 УК.

 8. Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1, - распространение идей, взглядов, убеждений среди неопределенного числа лиц в целях возбуждения у них желания совершить эти деяния. Способы пропаганды, количество лиц значения для квалификации не имеют.

 Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

 1. В Российской Федерации занятие проституцией не влечет уголовную ответственность. Однако эта деятельность не является поощряемой. В соответствии со ст. 6.11 КоАП за занятие проституцией была предусмотрена административная ответственность.

 2. Основным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие нравственные устои лиц, вовлекаемых в проституцию, факультативным - честь, достоинство, неприкосновенность личной жизни. Общественная опасность деяния выражается в том, что оно ведет к падению нравов в обществе, негативно сказывается на семейных отношениях и на воспитании подрастающего поколения.

 Потерпевшим может быть лицо как мужского, так и женского пола.

 3. Объективная сторона преступления выражается в двух альтернативных действиях:

 а) вовлечение в занятие проституцией;

 б) принуждение к продолжению занятия ею.

 Под проституцией понимается систематическое вступление в половые отношения с различными лицами за вознаграждение. Половые отношения могут носить гетеросексуальный или гомосексуальный характер. Возможность выбора сексуального партнера у лиц, занимающихся проституцией, носит ограниченный характер или вообще отсутствует. Вознаграждение чаще всего бывает денежным, однако имеет место и оплата имущественных услуг, приобретение товаров, продуктов. Как правило, существует предварительная договоренность о вознаграждении. Определяющим признаком проституции является систематичность, т.е. вступление в половые отношения за вознаграждение более двух раз.

 Под вовлечением в занятие проституцией понимаются активные действия, направленные на возбуждения у лица желания заняться проституцией. Преступление считается оконченным с момента вовлечения независимо от того, начало ли лицо заниматься проституцией или нет. Количество потерпевших, лиц, вовлеченных в это занятие (один или более), для квалификации значения не имеет.

 Способы вовлечения законом не определены, но при совершении деяния, предусмотренного ч. 1, они должны носить ненасильственный характер. Это могут быть шантаж, угроза уничтожения или повреждения имущества, обещание, обман, просьба, возбуждение низменных чувств и др.

 Принуждение к продолжению занятия проституцией - это противоправное воздействие на волю лица, с тем чтобы побудить его продолжить занятие. Преступление считается оконченным с момента принуждения. Цель принуждения - пресечь попытки прекращения занятия проституцией, которые предпринимает потерпевший.

 Способы принуждения, кроме насильственного, на квалификацию по ст. 240 не влияют.

 Вовлечение или принуждение, сопровождающееся совершением других преступлений (изнасилованием клиента, уничтожением или повреждением имущества и др.), требует дополнительной квалификации. В частности, вовлечение, сопровождающееся куплей-продажей лица, его вербовкой, перевозкой, укрывательством или получением, образует совокупность с преступлением, предусмотренным ст. 127.1 (торговля людьми).

 4. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Мотивы поведения (чаще всего корыстные) для квалификации значения не имеют.

 5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 6. То же деяние, совершаемое с применением насилия или с угрозой его применения (п. "а" ч. 2), означает причинение потерпевшему вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда требует квалификации по совокупности со ст. 111.

 Угроза охватывает угрозу нанесения побоев, причинения легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

 7. Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ (п. "б" ч. 2) - это действия по ввозу или вывозу лица в другое государство, в том числе путем обмана, обещаний приобрести работу, продолжить учебу, посетить достопримечательности, отдохнуть и т.д. Окончено с момента перемещения через Государственную границу РФ.

 Незаконное удержание лица за границей (п. "б" ч. 2) посягает на право лица свободно выбирать место жительства, ограничивает свободу его передвижения. Оно выражается в активном препятствовании лицу возвратиться в Российскую Федерацию путем лишения его документов, денег, одежды, средств передвижения. Деяние может сопровождаться незаконным лишением свободы. В этом случае необходима дополнительная квалификация по ст. 127.

 8. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "в" ч. 2) см.  комментарий к ст. 35.

 9. О совершении преступления организованной группой (ч. 3) см.  комментарий к ст. 35.

 10. Совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего (ч. 3). Повышенная общественная опасность деяния выражается в том, что нарушаются нормальное нравственное и физическое развитие лиц, не достигших 18 лет, их половая свобода и половая неприкосновенность. Субъективная сторона деяния означает, что виновный знает о недостижении потерпевшим 18-летнего возраста.

 Статья 241. Организация занятия проституцией

 1. Согласно Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950 г. (СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 150-158) стороны обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица; содержит дом терпимости или управляет им, либо сознательно финансирует или принимает участие в финансировании дома терпимости; сдает в аренду или снимает здание или другое место или часть такового, зная, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами.

 2. Основным объектом преступления является общественная нравственность.

 3. Объективная сторона преступления выражается в:

 а) деяниях, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами;

 б) содержании притонов;

 в) систематическом предоставлении помещений для занятия проституцией.

 Состав преступления - формальный. Для наступления ответственности достаточно совершения одного из перечисленных действий.

 О понятии организация - см.  комментарий к ст. 208 УК. Сам процесс организации притона образует состав оконченного преступления.

 Под притоном понимается специально созданное и оборудованное помещение для занятия проституцией. Притоны могут располагаться в квартирах, дачах, гаражах, маскироваться под бани, массажные салоны, досуговые центры, гостиницы.

 Содержание притонов - это владение или аренда помещения, где создан притон, управление им; создание необходимых материально-бытовых условий (уборка, смена белья). Деяние является оконченным преступлением либо с того момента, когда в помещении начинается занятие проституцией, либо с момента фактического совершения действий по управлению притоном.

 Систематическое предоставление помещений для занятия проституцией выражается, как правило, в предоставлении специально не оборудованного помещения (квартиры, дачи, гостиницы). Помещение может быть жилым и нежилым. Помещение предоставляется безвозмездно или за плату, которая взимается с проститутки или с клиента.

 4. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

 5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 6. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (п. "а" ч. 2), предполагают наличие специального субъекта. При наличии к тому оснований содеянное будет образовывать совокупность с получением взятки (ст. 290) либо с коммерческим подкупом (ст. 204).

 7. Организация занятия проституцией с применением насилия или с угрозой его применения (п. "б" ч. 2) означает причинение потерпевшему вреда здоровью, а также угрозу причинения любой тяжести вреда. При причинении тяжкого вреда необходима дополнительная квалификация по ст. 111.

 8. Организация занятия проституцией с использованием заведомо несовершеннолетних (п. "в" ч. 2). Дополнительным объектом являются половая свобода лиц от 16 до 18 лет и половая неприкосновенность лиц, не достигших 16 лет. Виновное лицо должно осознавать возраст потерпевшего.

 9. Совершение деяния с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14 лет (ч. 3). Дополнительный объект - половая неприкосновенность малолетних. Сознанием виновного должен охватываться возраст потерпевшего.

 10. Если "клиент" вступает в половые отношения или совершает иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим 16 лет, то содеянное образует состав преступления, предусмотренный ст. 134.

 Если лицо побуждает проститутку с применением насилия либо угрозы насилием немедленно вступить в половую связь или иные действия сексуального характера, то содеянное образует изнасилование (ст. 131) или насильственные действия сексуального характера (ст. 132).

 Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

 1. Порнография - от латинских слов "porno" - неприличный и "grafire" - писать. Международные акты и законодательство РФ не содержат определения порнографии и критериев ее отличия от эротики.

 2. Объектом преступления являются отношения в сфере общественной нравственности, касающиеся половой жизни. Общественная опасность деяния выражается в том, что оно возбуждает нездоровую половую страсть и стремление к ее удовлетворению в извращенной форме.

 3. Предметом преступления являются порнографические материалы, предметы, печатные издания, кино- или видеоматериалы, изображения и иные предметы порнографического характера.

 Порнография в отличие от эротики имеет:

 а) крайне непристойное, циничное изображение половых отношений;

 б) цель - возбуждение половых инстинктов;

 в) акцент на физиологических аспектах половых отношений, открытый показ различных форм сексуальных отношений в натуральном виде.

 Так как понятие "порнография", в конечном счете, носит оценочный характер, то отнесение того или иного предмета к порнографическому должно производиться искусствоведческой экспертизой с обязательным привлечением специалистов.

 Порнографические материалы - это печатные издания, кино- и видеоматериалы, фотографии, статуэтки.

 Порнографические предметы - это макеты половых органов, брелки, зажигалки и т.п., изображающие половые органы.

 4. Объективная сторона выражается в различных действиях:

 а) изготовление в целях распространения или рекламирования;

 б) распространение;

 в) рекламирование;

 г) торговля перечисленными выше предметами.

 Состав преступления - формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из указанных действий.

 Изготовление - см.  комментарий к ст. 228 УК.

 Распространение предполагает передачу материалов и предметов неопределенному кругу лиц с целью их ознакомления как на возмездной, так и на безвозмездной основе (продажа, прокат, демонстрация, передача для прочтения и просмотра). Не считается распространением передача материалов и предметов своему супругу, половому партнеру без цели передачи неопределенному количеству лиц.

 Рекламирование означает, во-первых, информационное сообщение о предметах и материалах неопределенному кругу лиц любым способом (в средствах массовой информации, через Интернет, в письмах), во-вторых, выставление таких предметов для всеобщего обозрения. Рекламой предметов и материалов могут заниматься как их изготовители, так и иные лица.

 Торговля - это реализация предметов и материалов на возмездной основе. Торговля является оконченной с момента предложения для реализации товара (публичная оферта) независимо от того, удалось ли продать хотя бы один предмет.

 5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При изготовлении обязательным признаком является цель - распространение или рекламирование таких предметов и материалов.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

 1. В конце XX в. получили распространение факты изготовления порнографических материалов с изображениями несовершеннолетних, которые тиражируются в Интернете, видеофильмах и других материалах. Общественная опасность таких деяний проявляется в том, что они причиняют вред нормальному нравственному развитию несовершеннолетних и возбуждают извращенные сексуальные инстинкты.

 2. Объектом преступления являются отношения, обеспечивающие общественную нравственность в области половой жизни. Факультативным объектом выступают отношения, обеспечивающие половую неприкосновенность лиц, не достигших 16 лет, а также нормальное физическое и нравственное формирование личности несовершеннолетнего.

 Предметом преступления являются материалы и предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних (в том числе кино-, фото-, видеоматериалы, печатные издания, материалы, помещенные на сайтах в Интернете).

 3. Объективная сторона состоит из альтернативных действий: изготовление; хранение; перемещение через Государственную границу РФ; рекламирование; распространение; публичная демонстрация вышеназванных материалов и предметов. Она включает и такое действие, как привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

 Состав преступления - формальный.

 4. О понятиях изготовление, рекламирование, распространение см.  комментарий к ст. 242.

 Хранение предметов является длящимся преступлением и будет окончено с момента начала хранения.

 Под перемещением понимается совершение действий по ввозу и вывозу с территории РФ предметов любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях.

 5. Привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера означает участие этих лиц в театральных постановках, шоу, конкурсах, публичных видео- и киносъемках и т.д. порнографического характера. Привлечение включает такие действия, как подбор и обучение участников, составление сценария зрелищного мероприятия, режиссуру такого действа и др.

 6. Субъективная сторона - прямой умысел. При изготовлении, хранении и перемещении обязательным признаком является цель - распространение, публичная демонстрация и рекламирование предметов.

 7. Субъект преступления - лицо, достигшее 18 лет.

 8. В п. "а" ч. 2 указан специальный субъект: родитель или иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагоги или другие лица, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.

 9. В п. "б" ч. 2 в качестве потерпевшего указано лицо, заведомо не достигшее 14 лет.

 10. О понятиях группа лиц по предварительному сговору и организованная группа см.  комментарий к ст. 35.

 11. Изготовление материалов порнографического характера (кино-, фото-, видеоматериалов), зрелищные мероприятия с участием заведомо несовершеннолетних могут содержать признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 131 (изнасилование), ст. 132 (насильственные действия сексуального характера), ст. 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 лет). В этом случае содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 242.1 и ст. 131, 132 или 134.

 Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

 1. Основным объектом преступления являются отношения общественной нравственности в области содержания, сохранения памятников истории и культуры и образующие историческую память народа.

 2. Предметом преступления выступают:

 а) памятники, предметы или документы, обладающие ценностью исторической или культурной;

 б) природные комплексы;

 в) объекты, взятые под охрану государства.

 Понятие "памятники истории и культуры", перечень таких объектов дается в ряде законов и подзаконных актах. В частности, в Основах законодательства о культуре Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 (ВВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615), Федеральном законе от 25 июня 2002 г. N 83-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (РГ. 2002. 29 июня), под памятниками истории и культуры понимаются объекты материальной культуры, обладающие особой исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью, взятые под охрану государством и имеющие особый правовой статус.

 На объекты, которые еще не признаны памятниками истории и культуры, но уже зарегистрированы в списках вновь выявленных объектов, до принятия решения об их официальном признании также распространяется решение об охране памятников истории и культуры.

 К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки, техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. К объектам культурного наследия относятся памятники, ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, достопримечательные места, которые включаются в единый государственный реестр. Объекты культурного наследия могут быть федерального, регионального и муниципального значения, что не влияет на квалификацию деяний, направленных на их уничтожение или повреждение.

 3. Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (РГ. 2002. 12 января). Природные комплексы имеют особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, они полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота и в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024) имеют особый правовой статус.

 С учетом особенностей природные комплексы делятся на несколько категорий: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

 Особое место среди природных комплексов занимают музеи-заповедники (Ясная Поляна, Михайловское и др.). Близки к ним по правовой природе музеи-усадьбы (например, Архангельское), исторические парки-памятники, мемориальные ландшафты (например, историческая зона Лефортово в Москве).

 Ряд наиболее значимых природных комплексов включается в Список объектов всемирного культурного и природного наследия, который ежегодно обновляется ЮНЕСКО (например, озеро Байкал, вулканы Камчатки).

 4. К объектам, взятым под охрану государства, относятся как движимые предметы, так и недвижимые объекты и территории, связанные с историческими событиями (например, археологические раскопки). Категории предметов, относящихся к движимым культурным ценностям, указаны в ст. 7 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (ВВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718). К ним относятся исторические ценности, предметы и их фрагменты, художественные ценности, старинные книги, архивы, уникальные и редкие музыкальные инструменты, почтовые марки, редкие коллекции флоры и фауны и т.д.

 5. Таким образом, предметом преступления являются как движимые, так и недвижимые объекты федерального, регионального и муниципального значения, находящиеся в любой форме собственности и обладающие особым правовым статусом. Если перечисленные предметы находятся в частной собственности отдельных лиц (иконы, картины, музыкальные инструменты и т.д.), то их уничтожение или повреждение, совершенное владельцем, образует состав данного преступления.

 6. Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении указанных выше предметов. Состав преступления - материальный. Чаще всего преступление совершается путем действия, реже - бездействием (невыполнение обязанностей по спасению имущества).

 Об уничтожении - см.  комментарий к ст. 167 УК.

 Повреждение должно быть значительным, иначе отсутствует общественная опасность деяния (ч. 2 ст. 14).

 7. Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. При этом виновный должен осознавать, что предмет отнесен к памятникам истории и культуры, природным комплексам.

 8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 9. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2, являются особо ценные объекты или памятники общероссийского значения. Перечень таких объектов утвержден Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 294 "Об особо ценных объектах национального наследия России" (ВВС РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1891), Указами Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" (САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1961), от 20 февраля 1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" (СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734). К таковым объектам также относятся, в соответствии со ст. 9 Закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей", движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания.

 Уничтожение или повреждение таких предметов обладает повышенной общественной опасностью.

 10. Если предметом уничтожения или повреждения выступают здания и сооружения в общественных местах, не являющиеся памятниками истории и культуры, содеянное следует квалифицировать как вандализм (ст. 214) или уничтожение или повреждение имущества (ст. 167, 168).

 Если памятники истории и культуры не только повреждаются, но и похищаются (хотя бы частично, отдельными фрагментами), то содеянное должно дополнительно квалифицироваться как преступление против собственности, в том числе и как хищение предметов, имеющих особую ценность.

 Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

 1. Общественная опасность преступления выражается в оскорблении сложившихся на протяжении столетий нравственных норм и правил уважительного отношения к умершим и их близким.

 2. Основным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие традиции погребального культа, честь умерших, покой мест захоронения; факультативным - отношения собственности, а в ч. 2 - здоровье граждан, национальное, расовое, религиозное равноправие.

 Предметом преступления являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

 Под местами захоронения в Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146) понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения останков умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения останков умерших), крематориями для предания останков умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

 По принадлежности места захоронения могут быть государственными и муниципальными, по обычаям - общественными, вероисповедальными (мусульманскими, католическими и т.д.), воинскими, по значению - историко-мемориальными. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

 Надмогильные сооружения - это памятники, склепы, ограды, цветники, скульптуры, расположенные как над местами захоронения, так и в непосредственной близости от них.

 Кладбищенские здания - это учреждения как культового (церкви, часовни, костелы, кирхи и др.), так и некультового характера.

 3. Объективная сторона преступления выражается в двух самостоятельных деяниях:

 а) надругательстве над телами умерших;

 б) уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий.

 Надругательство - это глумление над незахороненным трупом, его расчленение, повреждение, уничтожение трупа или его частей, самовольное выкапывание гроба с телом покойного, перезахоронение останков и т.д. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" гарантирует право на погребение и достойное отношение к телу умершего с учетом его завета и желания близких. Достойное отношение означает согласие или несогласие лица на посмертное вскрытие, использование его органов и тканей для трансплантации, на кремацию и т.д. Надругательство может выражаться в незаконном изъятии органов и тканей потерпевшего для трансплантации, медицинских опытов, непридании тела земле.

 Как надругательство над телами умерших следует квалифицировать все случаи некрофилии и некрофагии (поедание частей трупа, часто половых органов). Если имеет место убийство с целью совершения полового акта с трупом или поедания его частей, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 105 и 244.

 Глумление над трупом, если не имеется других данных о проявлении виновным особой жесткости перед лишением жизни или в процессе совершения убийства, следует квалифицировать по соответствующей части ст. 105 и ст. 244 (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 3). Хищение предметов с трупа, из могилы, гроба, одежды из крематория перед сожжением тела следует квалифицировать по ст. 244, так как эти действия являются проявлением цинизма и противоречат общепринятым нормам уважительного отношения к покойным. Хищение предметов, находящихся на могиле или рядом с ней (цветов, предметов ухода за могилой, венков и др.) не охватывается составом данного преступления.

 В части надругательства над телами умерших состав преступления - формальный. Деяние окончено с момента надругательства независимо от того, стало ли известно близким или иным лицам о факте надругательства.

 4. Состав преступления в части уничтожения и повреждения мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий является материальным.

 Повреждение - это изменение первоначального вида могилы, захоронения, креста, часовни и т.д.

 Осквернение - совершение циничных действий в отношении мест захоронения, в том числе в виде надписей, рисунков, изображений.

 5. Субъективная сторона - прямой умысел.

 6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 7. О совершении деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (п. "а" ч. 2), см.  комментарий к ст. 35.

 8. О мотивах национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. "б" ч. 2) см.  комментарий к п. "е" ч. 1 ст. 63.

 9. Скульптурное, архитектурное сооружение, посвященное борьбе с фашизмом или жертвам фашизма (п. "б" ч. 2) - это любое сооружение, возведенное на месте захоронения, гибели людей или в ином месте, посвященное памяти жертв фашизма. Место захоронения участников борьбы с фашизмом может представлять собой как индивидуальные, так и братские могилы на общих или военных мемориальных кладбищах, имеющие соответствующие надписи или памятные доски.

 10. Применение насилия или угрозы его применения (п. "в" ч. 2) - это причинение вреда здоровью, а также угроза причинения вреда любой степени тяжести потерпевшему, который препятствует виновному совершить надругательство.

 11. Если место погребения является объектом, имеющим культурно-историческое значение (например, Александро-Невская лавра), памятником истории и культуры, то его уничтожение и повреждение следует квалифицировать по ст. 243.

 Статья 245. Жестокое обращение с животными

 1. Общественная опасность подобного деяния проявляется в том, что оно способствует распространению в обществе жестокости, бесчеловечности, садизма.

 2. Объектом являются отношения в сфере общественной нравственности, определяющие контакты человека и животных.

 Предметом данного преступления выступают животные. Под животными понимаются высшие позвоночные - млекопитающие и птицы. По смыслу статьи к животным не относятся рыбы, беспозвоночные, пресмыкающиеся, земноводные. Они могут находиться на воле или в зоопарке, быть как дикими, так и домашними. При этом не имеет значения, кому они принадлежат - государству, частному лицу или самому виновному.

 3. Объективная сторона преступления выражается в жестоком обращении с животными, повлекшем их гибель или увечье. Состав преступления - материальный. Необходимо установление причинной связи между жестоким обращением и наступившими последствиями. Под увечьем следует понимать такое повреждение животного, которое связано с нарушением его анатомической целостности (лишение глаз, отрубание хвоста, лап и т.д.).

 4. Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Действие - систематическое избиение, мучительный способ причинения смерти, использование для соревнований (бои бойцовских собак, петушиные бои), натравливание животных друг на друга. Жестокое обращение в форме бездействия - лишение животных пищи, воды, неоказание помощи больным, попавшим в капкан, и т.д. Как жестокое обращение может рассматриваться использование запрещенных способов добычи животных: с помощью капканов, взрывчатых, химических веществ, электротоков, газов. Не является жестоким обращением с животными их устранение при охоте, для получения мяса, шкур, по санитарно-эпидемиологическим соображениям, которое производится без лишних мучений. Ответственность за жестокое обращение в форме бездействия возможна только в том случае, если на лице лежала обязанность заботиться о животном, поэтому в первую очередь речь идет о сельскохозяйственных животных, других животных, содержащихся в неволе (например, в зоопарках).

 5. Наступление уголовной ответственности связывается с таким жестоким обращением с животными, повлекшим их гибель или увечье, которое совершено при определенных условиях. Два из этих условий характеризуют объективную сторону деяния, а два - субъективную.

 6. Садизм означает патологическое стремление к жестокости и получение наслаждения от чужих страданий. Применение садистских методов выражается в применении к животному особых мучений и страданий, носящих, как правило, длящийся характер: сжигание заживо, удушение, членовредительство, сдирание шкуры и др.

 7. Совершение деяния в присутствии малолетних (в возрасте до 14 лет) характеризует особую обстановку преступления.

 При этом необходимо установить, что виновный осознавал факт присутствия малолетнего и что тот понимал значение происходящего. Таким образом, жестокое обращение с животными в присутствии младенцев не образует состава преступления.

 8. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом - прямым или косвенным.

 9. О хулиганских и корыстных побуждениях см.  комментарий к ст. 105 УК.

 10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

 11. Квалифицирующие признаки, указанные в ч. 2, - совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой - см.  комментарий к ст. 35.

 12. Если имеет место жестокое обращение с животными, находящимися в собственности третьих лиц, то при наступлении увечья или гибели налицо совокупность преступлений, предусмотренных ст. 245 и 167.

 Если жестокое обращение с животными (применение механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газа) явилось способом незаконной охоты, то имеет место совокупность преступлений, предусмотренных ст. 245 и 258.

 Перевозка через таможенную группу экзотических животных (редких птиц, черепах, обезьян и др.) путем их усыпления, помещения в закрытые контейнеры, лишения пищи может образовать совокупность преступлений, предусмотренных ст. 245 и 188.